劉芬

日前，湖南省教育廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的實(shí)施意見》（下稱《意見》），同時(shí)發(fā)布的還有《湖南省規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀》，對相關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)說明。明確了民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生、全面取消義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生超員搖號、嚴(yán)禁高中學(xué)校無計(jì)劃超計(jì)劃組織招生、普通高中可申請自主招生及中考錄取模式等相關(guān)舉措，進(jìn)一步促進(jìn)中小學(xué)招生工作的公平公正。

義務(wù)教育免試入學(xué)，取消特長招生

《意見》提出，所有義務(wù)教育學(xué)校必須嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，2020年開始，全面取消義務(wù)教育學(xué)校各類特長生招生。不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生，不得通過舉辦或參與舉辦培訓(xùn)班（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）等進(jìn)行招生，不得利用中介機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等變相違規(guī)招生。

《意見》中涉及民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生政策有重大調(diào)整：要求“審批地招生”，即市州教育行政部門審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，由市州教育行政部門在本市州范圍內(nèi)結(jié)合實(shí)際確定招生區(qū)域。縣級教育行政部門審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學(xué)校，優(yōu)先滿足學(xué)校所在縣市區(qū)學(xué)生入學(xué)需求;在縣域內(nèi)不能完成招生計(jì)劃的，經(jīng)市州教育行政部門批準(zhǔn)可在本市州其他縣市區(qū)招生。按照“公民同招”，即民辦義務(wù)教育學(xué)校按市州教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。實(shí)施“超員搖號”，即民辦義務(wù)教育學(xué)校報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部參加電腦隨機(jī)派位，根據(jù)派位結(jié)果確定錄取名單;報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的，報(bào)名學(xué)生全部錄取。

普通高中嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃招生

對于普通高中招生工作，《意見》明確，公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。2020年開始，市州使用統(tǒng)一的平臺，對普通高中、中職學(xué)校招生進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一錄取。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，公辦普通高中嚴(yán)禁以任何名目跨市州招生。未經(jīng)市州教育行政部門批準(zhǔn)，公辦普通高中嚴(yán)禁以任何名目跨縣市區(qū)招生。

各地應(yīng)統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，科學(xué)合理確定普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。招生計(jì)劃應(yīng)一次性下達(dá)到位，招生錄取中不再追加招生計(jì)劃。合理設(shè)置錄取規(guī)則和錄取標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生。公辦示范性普通高中要將不低于50%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并適當(dāng)向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜。

普通高中實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式。初中學(xué)業(yè)水平考試成績可以采用分?jǐn)?shù)、等級、分?jǐn)?shù)加等級等多種形式呈現(xiàn)。公辦民辦普通高中均不得另行舉辦任何形式的選拔性文化考試，不得以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成績作為招生錄取依據(jù)。

自主招生總數(shù)不超過區(qū)域內(nèi)公辦高中總計(jì)劃5%

《意見》提出，普通高中可申請自主招生，招收具有學(xué)科特長、體藝專長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。自主招生的學(xué)校須在初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束后，嚴(yán)格按照自主招生辦法和程序組織招生，并主動公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。區(qū)域內(nèi)公辦普通高中學(xué)校自主招生總數(shù)原則上不超過當(dāng)年本區(qū)域內(nèi)公辦普通高中招生總計(jì)劃數(shù)的5%。

《意見》指出，義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中舉辦“國際部”或“境外課程班”須經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)。目前，我省經(jīng)批準(zhǔn)可以舉辦國際部的普通高中學(xué)校只有湖南師大附中、長沙市一中、長郡中學(xué)、明德中學(xué)、周南中學(xué)、雅禮中學(xué)、長沙市十五中、長沙市外國語學(xué)校，而且這八所學(xué)校的國際部均只能面向長沙市區(qū)招生。