李詩云

摘 要：當(dāng)前高職院校非在編教師的現(xiàn)實(shí)問題是影響學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的原因之一。本文以C校為例，用問卷調(diào)查的方式分析了編外合同制教職工在現(xiàn)實(shí)中遇到的問題，并提出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：編外合同制;管理問題;同工同酬

自中組部、人事部和教育部提出以人事制度改革和分配制度改革為突破口，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展高等教育事業(yè)以來，合同制、人事代理、勞務(wù)派遣等新型的用人形式在各地高校逐漸推廣開來。C校是一所省高職院校，除正式編制教師外，還有一些編外合同制教職工。為此，本文以 C 校為例，了解編外合同制教職工的現(xiàn)狀以及現(xiàn)存在的問題，改善矛盾，并提出相應(yīng)的解決對策，促進(jìn)教師隊(duì)伍的良性發(fā)展。

一、現(xiàn)狀分析

C校共有編外合同制教職工120人，大部分為干事和輔導(dǎo)員。

二、C校的問卷調(diào)查

（一）調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

本問卷統(tǒng)一編制，為自填式問卷，共設(shè)計(jì)問題53個(gè)。種類包括了背景類、行為類和態(tài)度類三種基本類型。其中背景類問題9個(gè)，涉及了被測試者的年齡、學(xué)歷、職稱、是否在編等。并針對專任教師、編外合同制教職工、青年教師（35歲及35歲以下）群體設(shè)計(jì)了不同的問題，其中編外合同制教職工的問題為6個(gè)，包括工作量、積極性、突出問題、未來打算等方面。

（二）調(diào)查問卷的發(fā)放

本問卷采取網(wǎng)絡(luò)填寫的方式，針對不同的對象統(tǒng)一發(fā)放，要求被調(diào)查者以不記名形式自行填寫。

（三）調(diào)查主要結(jié)果

在發(fā)放的問卷中，回收有效問卷344份，空余答案為在編教師，未填寫此部分問卷，以下數(shù)據(jù)為編外教職工填寫的匯總。

1.您對自己工作量的評價(jià)是？

2.您對自己工作積極性的評價(jià)是？

3.您打算在現(xiàn)崗位上工作多久？

4.您認(rèn)為現(xiàn)有的突出問題是：

三、結(jié)論與建議

（一）主要成效

2017、2018年C校通過參加招聘考試入編解決身份的編外合同制教職工有27人。

（二）主要問題

根據(jù)問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)：認(rèn)為現(xiàn)有的主要問題，較為平均的集中在待遇薪酬低，與工作量不成比例、個(gè)人發(fā)展前途和出路、職稱提升方面。

在工作方面遇到的主要困難有（至多選三個(gè)）55人認(rèn)為工作負(fù)擔(dān)重，54人認(rèn)為發(fā)表學(xué)術(shù)論文論著難，38人認(rèn)為職務(wù)晉升機(jī)會(huì)少，21人認(rèn)為工作條件差，17人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視，僅1人認(rèn)為人際關(guān)系緊張。

假如有機(jī)會(huì)流動(dòng)，吸引這些編外合同制教職工到其他單位工作的主要因素有：收入高、待遇好;學(xué)科強(qiáng)，有發(fā)展?jié)摿?工作環(huán)境好;學(xué)術(shù)氛圍、人際關(guān)系好。

總而言之，與在編教職工相比，編外合同制教職工不僅工資的總量上有較大差距，福利待遇上與在編的相比，待遇也低，同工同崗不同酬，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失率較高，特別是輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三）工作建議

1.針對編外合同制教職工個(gè)體化差異進(jìn)行差別激勵(lì)。學(xué)校可以根據(jù)編外合同制教職工個(gè)體的差異，實(shí)施差別化的激勵(lì)機(jī)制，可有效地調(diào)動(dòng)編外合同制教職工對工作的積極性，個(gè)體化激勵(lì)機(jī)制可根據(jù)年齡、崗位以及學(xué)歷的不同，制定出不同的激勵(lì)方式，例如榮譽(yù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、崗位激勵(lì)等方式。

2.加快推進(jìn)編外合同制教職工同工同酬的進(jìn)程，一是請求上級單位給予更大的解決編外合同制教職工身份的自主權(quán);二是年內(nèi)盡快出臺(tái)公辦高職院校教職工備案管理辦法，爭取在3-5年內(nèi)，將學(xué)校所有的編外合同制教職工轉(zhuǎn)為備案制教職工，與在編教職工享受同等工資及相關(guān)福利待遇，盡全力保障待遇的統(tǒng)一性，降低不公正感，防止編外合同制教職工減少工作熱情。

參考文獻(xiàn)

[1]徐霞飛.淺談高校編外人員管理[J].人才資源開發(fā)，2019（14）.

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