呂妮

摘要：步入新時(shí)代，基層黨校在黨員干部黨性教育教學(xué)方面存在著師資隊(duì)伍和教學(xué)服務(wù)人員不足，教學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量有待提升;黨性教育課程內(nèi)容缺乏實(shí)效性和針對(duì)性;黨性教育的教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)效果不明顯;黨性教育的考評(píng)機(jī)制有待完善;學(xué)員主觀重視程度不夠等問題。面對(duì)這些困難和問題，基層黨校必須大力提高黨員干部黨性教育的科學(xué)化水平;構(gòu)建科學(xué)的黨員干部黨性教育課程體系;尊重學(xué)員的主體地位，創(chuàng)新黨性教育方式方法;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理;建立健全基層黨校黨員干部黨性教育科學(xué)考核體系，切實(shí)發(fā)揮好黨校的黨性鍛煉熔爐作用，力爭在新時(shí)代，基層黨校在黨員干部黨性教育方面有新作為。

關(guān)鍵詞：基層黨校;黨員干部;黨性教育;實(shí)效性

近年來，中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨校要堅(jiān)持“黨校姓黨”的原則，把黨性教育擺在更加突出的位置。突出黨性教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)不僅是黨校教育之魂，更是黨校干部教育培訓(xùn)的鮮明特色所在。習(xí)近平總書記指出 ：“培養(yǎng)干部，要抓住黨性教育這個(gè)核心?！苯?jīng)驗(yàn)表明，黨員干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)因黨齡的增長而必然增強(qiáng)，其道德修養(yǎng)、思想境界也不一定隨著職務(wù)的升遷而自然提升。黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是一個(gè)需要終身不懈努力的過程。黨性教育是干部教育的永恒主題。黨性教育作為黨的建設(shè)，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)以新的理念、新的舉措，步入新時(shí)代。近年來，各地基層黨校在黨員干部黨性教育工作方面都進(jìn)行了積極的探索，取得了不少的成績，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，由于受各種主客觀因素的影響和制約，基層黨校黨員干部黨性教育依然存在一些問題。本文擬就基層黨校如何加強(qiáng)黨員干部黨性教育的實(shí)效性提出管窺之見。

一、基層黨校開展黨員干部黨性教育存在的主要問題

（一）師資隊(duì)伍和教學(xué)服務(wù)人員不足，教學(xué)水平和服務(wù)質(zhì)量有待提升

基層黨校普遍存在的一個(gè)難題就是師資隊(duì)伍和服務(wù)人員嚴(yán)重不足。當(dāng)前，大部分基層黨校的在職教師一般在10-20人左右，每年承擔(dān)著整個(gè)區(qū)、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨員干部和入黨積極分子等幾百人次的培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)。隨著中央對(duì)干部培訓(xùn)重視程度的不斷加深，基層黨校教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)也越發(fā)沉重。教學(xué)人員的不足，嚴(yán)重地影響了基層黨校的教學(xué)質(zhì)量。另外，基層黨校教學(xué)服務(wù)人員也嚴(yán)重不足，導(dǎo)致基層黨校在開展異地教學(xué)和黨性鍛煉等活動(dòng)時(shí)不好安排，對(duì)學(xué)員的日?？记凇⒖己?、教學(xué)服務(wù)等方面，有時(shí)也無暇顧及。同時(shí)，基層黨校由于辦學(xué)條件、福利待遇等方面的局限，一般很難吸引高層次的人才來學(xué)校工作，區(qū)縣黨校教師大多數(shù)是大學(xué)本科學(xué)歷和碩士研究生學(xué)歷。基層黨校教師中對(duì)黨性教育有專門研究的更少，一般由黨史黨建專業(yè)教師或馬克思主義哲學(xué)專業(yè)教師兼顧授課。此外，由于教學(xué)科研任務(wù)繁重，基層黨校教師外出進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也較少。在課題研究和師資培訓(xùn)方面，專門針對(duì)黨性教育的學(xué)術(shù)研討和培訓(xùn)也很少，這些因素都在一定程度上制約了基層黨校黨員干部黨性教育教學(xué)水平的提升。

（二）黨性教育課程內(nèi)容缺乏實(shí)效性和針對(duì)性

根據(jù)調(diào)研顯示，約有45%的學(xué)員認(rèn)為黨性教育課程是老生常談。首先，在實(shí)際教學(xué)工作中，我們發(fā)現(xiàn)，黨性教育課程內(nèi)容確實(shí)存在重理論、輕實(shí)踐和缺乏時(shí)代性的問題，面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、矛盾焦點(diǎn)和基層黨員干部的思想困惑，黨性教育的正面引領(lǐng)和說服力還不強(qiáng)，與學(xué)員的思想現(xiàn)實(shí)聯(lián)系不夠密切，造成了一些學(xué)員接受疲勞。其次，多數(shù)基層黨校各個(gè)培訓(xùn)班次的黨性教育內(nèi)容大同小異，不能因班設(shè)課，對(duì)不同學(xué)員開展黨性教育的針對(duì)性不強(qiáng)。最后，多數(shù)基層黨校開展黨性教育的培訓(xùn)課程所占比例偏少，培訓(xùn)時(shí)間較短。隨著黨的工作重點(diǎn)的調(diào)整，干部培訓(xùn)的內(nèi)容除了傳統(tǒng)的馬克思主義理論教育和黨性教育以外，還增加了很多反映當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的知識(shí)，特別是加入了大量干部素質(zhì)能力培訓(xùn)的內(nèi)容。在這樣的背景下，多數(shù)基層黨校的做法就是壓縮黨性教育的內(nèi)容和活動(dòng)。培訓(xùn)內(nèi)容的增加，而課時(shí)又十分有限，這一矛盾導(dǎo)致基層黨校開展黨性教育的實(shí)效性和針對(duì)性都受到影響。

（三）黨性教育的教學(xué)方式缺乏創(chuàng)新，教學(xué)效果不明顯

根據(jù)調(diào)研顯示，多數(shù)基層黨校在培訓(xùn)工作中，傳統(tǒng)的灌輸式、單向式教學(xué)方法仍舊占主導(dǎo)地位，對(duì)學(xué)員的說服力、感染力都有待加強(qiáng)。近年來，基層黨校雖然在創(chuàng)新教學(xué)方式方面進(jìn)行了很多探索和嘗試，如現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)等均已被引入課堂教學(xué)，但是，教師在與學(xué)員的情感互動(dòng)上，仍然處在表層階段，沒有真正震撼心靈、觸及靈魂，很難引起學(xué)員深層次的理性及情感認(rèn)同，很多學(xué)員存在“當(dāng)時(shí)激動(dòng)一時(shí)，出門拋于腦后”的現(xiàn)象，教學(xué)效果不明顯。

（四）黨性教育的考評(píng)機(jī)制有待完善

根據(jù)調(diào)研顯示，多數(shù)基層黨校在培訓(xùn)工作中，對(duì)黨員干部黨性教育效果的評(píng)估，還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定?；鶎狱h校黨性教育管理機(jī)制與干部的考核、選拔、任用機(jī)制銜接不夠緊密。目前，多數(shù)基層黨校缺乏對(duì)學(xué)員的跟蹤考察，對(duì)學(xué)員在校學(xué)習(xí)的考核結(jié)果沒有及時(shí)和真正地運(yùn)用到干部培養(yǎng)和選拔中去。多數(shù)基層黨校在黨性教學(xué)管理工作中存在一個(gè)共同的難點(diǎn)，就是如何能夠較好地解決學(xué)員工作與學(xué)習(xí)的矛盾。來黨校參加學(xué)習(xí)的干部多數(shù)是身兼重任的一線干部，他們?cè)趯W(xué)習(xí)期間要經(jīng)常請(qǐng)假處理單位的各種事務(wù)，很難真正靜下心來學(xué)習(xí)，還有一些來黨校學(xué)習(xí)的就是處在某些閑職崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)他們，又會(huì)出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。

（五）學(xué)員主觀重視程度不夠

根據(jù)調(diào)研情況顯示，有一部分學(xué)員對(duì)黨性教育的學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性。認(rèn)為理論學(xué)習(xí)和黨性教育與自己的實(shí)際工作沒有什么聯(lián)系，黨校培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)放在實(shí)用知識(shí)和能力提升類課程方面。一些黨員干部在培訓(xùn)時(shí)，隨意接打電話，上課時(shí)無法靜心學(xué)習(xí)。還有少數(shù)學(xué)員，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正， 把來黨校學(xué)習(xí)當(dāng)成了搭橋梁、拉關(guān)系的平臺(tái)，沒有把精力真正地投入到學(xué)習(xí)中去。

二、基層黨校加強(qiáng)黨員干部黨性教育實(shí)效性的對(duì)策

（一）充實(shí)教育內(nèi)容，完善新時(shí)代黨性教育內(nèi)容體系，突出黨性教育的時(shí)代性、實(shí)效性和針對(duì)性

步入新時(shí)代，基層黨校應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，在黨性教育內(nèi)容體系上要突顯五大板塊內(nèi)容，保證黨性教育的系統(tǒng)性和完整性。一是突顯馬克思主義基本原理教育，特別是青年干部班，要對(duì)學(xué)員加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。二是突顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育，可用于各類班次，使學(xué)員通過培訓(xùn)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。三是突顯黨章黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓學(xué)員樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。四是凸顯黨史國史和省情市情教育，特別是中青班，要激發(fā)學(xué)員愛黨愛國和愛家鄉(xiāng)的熱情。五是突顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)學(xué)員講黨性、重品行、作表率。針對(duì)不同層次，不同類型的班次，提出不同的黨性教育要求，教學(xué)的內(nèi)容也要有所不同，以此確保黨性教育的實(shí)效性和針對(duì)性。

（二）創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)黨性教育的吸引力

近年來，基層黨校開展黨性教育的教學(xué)方式和教學(xué)手段也逐漸增多?；鶎狱h校在日常教學(xué)中，不斷探索和創(chuàng)新教學(xué)方式方法，希望可以增強(qiáng)黨性教育的生動(dòng)性和感染力，提高學(xué)員的參與度。在教學(xué)實(shí)踐中，將以往的黨性教育只有教師講授及點(diǎn)評(píng)的單一教學(xué)模式，拓展為多種教學(xué)方式，倡導(dǎo)和運(yùn)用研討式教學(xué)、案例式教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、情景模擬式教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)方式，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，注重回答學(xué)員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展學(xué)員工作經(jīng)驗(yàn)交流和黨性分析等教學(xué)活動(dòng)，重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學(xué)的吸引力與感染力。加強(qiáng)教學(xué)基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。帶領(lǐng)學(xué)員實(shí)地考察黨性教育基地，狠抓黨性教育的親身體驗(yàn)。各地基層黨校還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，深入挖掘黨性教育資源，通過依托當(dāng)?shù)貧v史人物紀(jì)念館、重大黨史事件紀(jì)念地、反腐倡廉警示地、紅色傳統(tǒng)革命圣地等教學(xué)基地，把黨性教育課堂延伸到實(shí)踐中，增強(qiáng)黨性教育的吸引力和感染力。通過讓學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)聆聽專家講黨史，緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，讓學(xué)員們?cè)谛聲r(shí)代能更加堅(jiān)定理想信念，凈化思想心靈。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)和管理，全面提升基層黨校干部教育培訓(xùn)效果

1.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。落實(shí)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，把更多優(yōu)秀人才吸引到基層黨校來?；鶎狱h校應(yīng)注重引進(jìn)高端人才，拓寬教師來源渠道，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，注重從高等學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學(xué)校和其他部門引進(jìn)符合基層黨校教學(xué)要求的優(yōu)秀人才，保障基層黨校教師工資待遇，增強(qiáng)基層黨校教師崗位的吸引力。切實(shí)做好高端人才的引進(jìn)工作，做到“走得進(jìn)，留得住”。

2.抓好師資力量培養(yǎng)?；鶎狱h校要大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍本身的學(xué)習(xí)和建設(shè)。加大對(duì)師資隊(duì)伍學(xué)習(xí)、進(jìn)修和培訓(xùn)的投入，將本校教師送到上級(jí)黨校、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行深造。加大教師掛職鍛煉、外出考察和參加學(xué)術(shù)交流的力度，支持教師積極參與各種社會(huì)實(shí)踐和調(diào)查，以課題準(zhǔn)入制倡導(dǎo)教師和學(xué)員共同開展相關(guān)研究，這樣，既可以把科研課題帶入教學(xué)，增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和說服力，又可以在教學(xué)中講好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決學(xué)員困惑，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。

3.建設(shè)基層黨校校外專家?guī)臁０凑諏Ｂ殲橹?、專兼結(jié)合的原則，基層黨?？蛇x聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者和先進(jìn)典型人物，擔(dān)任基層黨校兼職教師，并與相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期的合作交流機(jī)制，切實(shí)做好基層黨校校外專家?guī)旖ㄔO(shè)。

4.完善黨性教育考核制度，建立健全考核激勵(lì)約束機(jī)制。黨性教育要取得實(shí)效性，就要制定相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，建立干部培訓(xùn)備案制，從而使黨員在思想上重視起來，黨校要對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨校的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成果進(jìn)行備案， 以此作為組織部門任用提拔干部的重要參考依據(jù)，把黨員的教育培訓(xùn)效果納入到干部選拔任用的程序當(dāng)中，將黨員干部黨性教育與干部任用有機(jī)地結(jié)合起來。

參考文獻(xiàn)：

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