姜帥

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平逐漸的提高，對市政工程的要求也越來越高。工程概算貫穿于整個項目的實事工程，從項目方案的決策與設計到施工階段以及竣工結算都會對預算金額產生影響。所以造價控制不但是一個全過程的控制同時也是一個動態(tài)的控制。工程的不同階段應嚴格把握造價控制要點。本文從工程造價控制的概念入手，分析了現(xiàn)階段市政給排水工程造價控制存在的主要問題，結合問題并依據(jù)工程的各個環(huán)節(jié)論述造價控制要點，期待能夠為類似工程造價控制提供有價值的參考。

關鍵詞：市政給排水工程;造價控制;要點分析

市政給排水工程項目作為我國城市化基礎建設中的重要組成部分，該工程質量的好壞不僅會直接影響到人民群眾的日常生活水平，同時對推動社會經濟發(fā)展來說，有著至關重要的作用。

1研究市政給排水工程造價管理的意義與現(xiàn)狀

自從“十二五規(guī)劃”提出以來，我國相關部門領導人進一步強調了加快我國城鎮(zhèn)化建設的重要性。使得我國市政給排水工程的建設量越來越多，施工期限在不斷縮短，工程的使用壽命要進一步加長，所有這些都影響了我國市政給排水工程的造價。市政給排水工程的經濟效益相對較低，而公益性較強。同時，工程建設的大部分資金花費都是政府財政撥款而建設的，市政給排水工程施工企業(yè)必須從工程建設的全局出發(fā)，加強對工程造價的控制和管理，將管控工作滲透到工程建設的各個環(huán)節(jié)，包括工程的決策階段、設計階段、招投標階段、具體的施工過程及工程完工后的驗收階段。只有這樣，工程造價才能更為合理。做好工程造價的管理、控制、分析和規(guī)劃，能夠對工程項目的費用支出形成科學的預算，避免資金閑置、浪費等情況發(fā)生，為工程建設的順暢開展提供良好的資金運行環(huán)境，提高資金運行監(jiān)理，有利于防止偷工減料、劣質材料使用，或者資金匱乏等原因所造成的工程質量隱患的發(fā)生。同時，市政給排水工程造價的管理和控制，明確了市政部門為給排水工程建設的主體。因此，加強市政給排水工程造價的管理和控制，能夠遏制政府部門的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，防止官員以權謀私、公款私用等情況的出現(xiàn)。提高項目資金的透明度、公開化，進而增強政府部門的公信力，為市政部門今后的業(yè)務開展、經濟運行提供良好的信譽基礎。當前我國部分地區(qū)的市政給排水工程的工程造價管控工作并不到位：第一，建設企業(yè)領導人員并沒有制定合理的投資方案，嚴重影響了工程的順利施工;設計方案總是改了又改，嚴重影響了施工過程，而施工方案的更改預示著部分工程將要被摧毀，加大了資金的支出;招投標過程不規(guī)范，工程造價不真實;施工階段，各種施工材料和施工設備的使用加大了施工企業(yè)的資金支出力度;在工程驗收階段，相關工作人員沒有嚴格審核材料及發(fā)票的合理與否，導致很多漏洞出現(xiàn)等。這些問題的存在嚴重影響了我國市政給排水工程的造價管理工作。

2現(xiàn)階段我國市政給排水工程造價管理中存在的問題

2.1相關管理人員綜合素質有待提高

目前，我國市政給排水項目工程中，存在部分管理人員自身綜合素質較低的問題。由于多數(shù)工程造價管理者并未接受過相關的系統(tǒng)培訓，且多數(shù)員工均屬于無證上崗，從而導致自身管理水平與綜合素質無法得到有效提高，進而致使整體給排水項目工程造價管理控制水平無法提高。另外，由于大多數(shù)工作人員自身存在的安全意識較低，導致施工過程中未能做好對應的安全防護措施，從而加大了安全事故的發(fā)生率。

2.2市政給排水建設對市政給排水工程造價的影響

市政給排水建設階段需要大量的資金，而市政給排水工程造價對市政給排水建設隊伍也有著重要的影響。首先，在項目建設過程中，選擇什么樣的人員和使用什么方法會影響市政給排水工程的建設周期和過程，這將影響項目的效率和成本。其次，施工管理的質量會影響市政給排水工程的成本。高效，有凝聚力的管理團隊可以提高施工效率，避免浪費材料和人力資源。然而，效率低下且管理不善的團隊可能會延遲建設并浪費資金。最后，在采購市政給排水材料時，不同購買者購買的市政給排水材料價格不同，導致資金使用的差異，影響了市政給排水工程的成本。

3改善市政給排水工程造價問題的有效途徑

3.1加強市政給排水工程施工圖設計階段的預算控制

施工圖設計階段的預算處于整個工程造價的關鍵階段，對后續(xù)的造價控制起著至關重要的作用。實際編制過程中，將施工圖預算和施工預算進行有效的對比分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題找出差距并采取必要的措施，是施工圖設計階段的預算不突破設計概算的有力保證，所以說客觀準確的施工圖預算是投資控制的依據(jù)。

3.2?加強設計階段的造價控制與管理

設計階段對市政給排水工程建設工作開展的全過程而言是極為重要的環(huán)節(jié)，其同時也是工程項目造價的關鍵，因此其是市政給排水工程全過程造價控制與管理之中的重點內容，若在這一階段的開展之中發(fā)生問題，則會出現(xiàn)工期延后、返工等方面的問題，造成巨大的經濟損失，因此需對此階段的管理與控制加強注重。就市政給排水工程設計而言，其工作開展所花費的資金，在整個工程建設費用之中僅僅占有極小的比重，但從市政給排水工程整體的建設而言，其不僅僅會對工程施工的質量產生直接影響，還會影響到整個工程造價。

3.3施工階段

工程施工階段即將圖紙、原料、設備等建設成為實體的過程，即工程項目價值的實施階段。所以市政給排水工程實施階段的控制要點為：①加強現(xiàn)場審查：施工過程中如果出現(xiàn)變化，應依據(jù)實際情況（深入施工現(xiàn)場實地勘察）及時核實。②加強設計變更審查：施工時如果需要出現(xiàn)設計變更應盡量提前，因為設計變更越早造成的損失越小，如果存在會對造假產生較大影響的設計變更，必須先算賬后變更。③加強各施工環(huán)節(jié)管理：強化各個環(huán)節(jié)的管理水平從源頭上避免糾紛與索賠問題的發(fā)生。

3.4驗收階段

市政給排水工程項目當中，完善驗收環(huán)節(jié)的造價控制與管理具體包含下面幾個方面的內容：第一，認真將施工資料的整理工作做到位?？偨Y、歸納好市政給排水工程實施環(huán)節(jié)的技術資料、資金賬目等內容，尤為關注施工變更資料的準確完善。第二，嚴謹仔細的把市政給排水工程項目當中多項費用的結算工作做到位。與工程項目中的各項施工資料緊緊聯(lián)系起來，并且更加合理的把人工費用、施工材料費用以及施工機械設備的費用投入到工程項目中去。第三，一定要仔細的將市政給排水工程項目的索賠工作做到位。面對工程項目當中產生的索賠項目與金額，詳細認真的核對檢查，一定要嚴格根據(jù)合同的內容以及簽訂的協(xié)議來支付所需要賠付的金額。

4結語

綜上所述，市政工程管理部門必須加強對給排水工程造價的嚴格管理，在確保所有細節(jié)符合相關規(guī)范標準的同時，為工程造價的合理性提供可靠保障。

參考文獻：

[1]白俊峰.市政給排水工程造價控制與管理的措施[J].居業(yè)，2018（09）：133～135.

[2]蔡金鵬.市政給排水工程造價控制與管理研究[J].低碳世界，2018（07）：335～336.

（作者單位：山東省青島市即墨區(qū)自來水公司）