于立杰　何天嬌　曲衛(wèi)冬

摘 要：離退休干部的服務(wù)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、紛繁復(fù)雜的工作。離退休干部服務(wù)管理水平的高低，關(guān)系著離退休人員的生活質(zhì)量，影響著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。離退休干部服務(wù)與管理綜合體系的建立是提高其服務(wù)管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。本文針對(duì)目前離退休干部服務(wù)與管理體系所面臨的問(wèn)題，對(duì)建立離退休干部服務(wù)與管理綜合體系的要素進(jìn)行了深入探討。

關(guān)鍵詞：離退休干部;服務(wù)與管理;體系

1.離退休干部服務(wù)與管理體系所面臨的問(wèn)題

1.1 對(duì)離退休干部服務(wù)與管理工作認(rèn)識(shí)不充分

很多人對(duì)離退休干部服務(wù)與管理工作從思想層面不夠重視，認(rèn)為離退休干部工作不是中心工作，缺少考核指標(biāo)，難以做出成績(jī)，沒(méi)有發(fā)展空間，對(duì)待工作熱情不高，敷衍應(yīng)付。

重管理輕服務(wù)的思想依然存在。隨著年齡增大，身體機(jī)能下降，老同志會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生更強(qiáng)的依賴感，因此離退休服務(wù)與管理工作的本質(zhì)是服務(wù)，要時(shí)刻進(jìn)行換位思考，為老同志提供最貼心的服務(wù)。

1.2 離退休干部服務(wù)與管理制度不健全

離退休工作制度的建立健全是提高離退休服務(wù)與管理水平的基礎(chǔ)性工作。目前，退休干部的人數(shù)遠(yuǎn)大于離休干部，服務(wù)與管理也存在較大難度，加之各領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不足，造成管理體制薄弱，規(guī)章制度不健全，責(zé)任分工不明確，出現(xiàn)部門與部門之間推脫的問(wèn)題，使得退休干部權(quán)益難以得到很好的保障。

1.3 服務(wù)與管理方式落后

目前離退休干部服務(wù)與管理上被動(dòng)問(wèn)題突出：老同志的動(dòng)態(tài)了解不及時(shí);解決問(wèn)題拖拉;活動(dòng)類型單一，無(wú)法滿足大多數(shù)離退休干部的需求;醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷不及時(shí)等，造成離退休干部心理上的不滿。

1.4 工作隊(duì)伍素質(zhì)不夠高

多年以來(lái)，離退休人員服務(wù)與管理工作水平難以提升，原因在于缺少盡職盡責(zé)的工作隊(duì)伍，很多人抱有應(yīng)付差事的心態(tài)，服務(wù)不到位。要改變這種局面，必須提高離退休人員服務(wù)與管理工作人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。

2.離退休干部服務(wù)與管理綜合體系建立的要素

2.1 完善的機(jī)制：

1）建立健全組織機(jī)構(gòu)

建立離退休干部黨支部，將離退休人員黨支部建設(shè)加入全局基層黨建工作整體之中^[1]。離退休黨總支發(fā)揮好指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)退休干部工作的宏觀指導(dǎo)，離退休干部所在單位擔(dān)負(fù)起日常性工作，從身體層面、精神層面關(guān)心照顧老同志，保障他們應(yīng)享受的權(quán)利。完善領(lǐng)導(dǎo)體制、理順工作機(jī)制、明確層級(jí)職責(zé)、健全制度體系、規(guī)范工作流程，進(jìn)一步確立黨支部盡職、單位盡責(zé)、社區(qū)盡力、家庭盡孝的“四位一體”服務(wù)管理方式^[2]。

2）完善工作制度^[3]

一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。對(duì)于離退休干部人數(shù)較多的單位，應(yīng)形成由一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，相關(guān)部門安排專職干部，對(duì)離退休干部的政治、生活負(fù)責(zé)任的管理網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率。

二是學(xué)習(xí)教育制度。應(yīng)該按照規(guī)定及時(shí)為離退休干部發(fā)放學(xué)習(xí)資料，解讀重要文件精神，確保其思想不落伍。

三是走訪慰問(wèn)制度。單位的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)利用節(jié)假日上門慰問(wèn)離退休干部，發(fā)放慰問(wèn)金，送去關(guān)心和溫暖。對(duì)于居住較遠(yuǎn)的老同志，也應(yīng)按時(shí)寄送慰問(wèn)信。

四是服務(wù)保障制度。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)離退休干部的生活待遇，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷、健康體檢按期進(jìn)行。遇有活動(dòng)，所在單位應(yīng)積極籌措經(jīng)費(fèi)，做好服務(wù)保障。

五是文體活動(dòng)制度。建立老干部活動(dòng)所，提供報(bào)刊閱覽室、乒乓球室、書畫室、臺(tái)球室、京劇沙龍室、棋牌室等活動(dòng)場(chǎng)所，考慮離退休干部特長(zhǎng)愛(ài)好、身體狀況適時(shí)組織文體活動(dòng)。

2.2 創(chuàng)新服務(wù)與管理方式

1）分類服務(wù)與管理

離退休干部服務(wù)與管理工作面臨年齡區(qū)間大、精神需求較高、“空巢”老人等問(wèn)題^[4]。為提高離退休老干部服務(wù)與管理水平，應(yīng)對(duì)其實(shí)施分類服務(wù)和管理。分類服務(wù)與管理的實(shí)現(xiàn)首先要建立離退休干部電子信息庫(kù)，詳細(xì)記錄其家庭情況、居住情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、愛(ài)好特長(zhǎng)、生活規(guī)律等信息。根據(jù)居住距離的不同，可采取上門慰問(wèn)與慰問(wèn)信兩種方式結(jié)合進(jìn)行;根據(jù)年齡、身體狀態(tài)、興趣愛(ài)好等不同，可分別舉辦相應(yīng)的文體活動(dòng);根據(jù)其家庭狀況，對(duì)高齡老人、空巢老人、重病老人等特殊群體在生活上提供針對(duì)性幫助，使他們得到更多的精神慰籍。

2）服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變

組織學(xué)習(xí)教育上要根據(jù)老同志的年齡階段和承受能力，從細(xì)微入手，不可強(qiáng)行灌輸;溝通方法上要把節(jié)假日慰問(wèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｊP(guān)心，把老同志提問(wèn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)詢問(wèn)，對(duì)他們的動(dòng)態(tài)做到及時(shí)了解;服務(wù)方法上要有針對(duì)性，真正從生活、政治、精神層面關(guān)心離退休干部。

2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1）領(lǐng)導(dǎo)干部的選?。喝〉秒x退休干部的信任是做好離退休服務(wù)與管理工作的重要環(huán)節(jié)，因此要選擇帶頭作用強(qiáng)，思想修養(yǎng)高，熱心細(xì)心，身體狀態(tài)好，威信高，離退休人員信得過(guò)的老同志出任黨支部書記，使離退休干部更親近組織，更樂(lè)于接受組織的幫助。

2）工作人員的選取^[5]：離退休服務(wù)與管理對(duì)工作人員的素質(zhì)具有較高的要求，需要他們責(zé)任感強(qiáng)，耐心熱情，樂(lè)于奉獻(xiàn)，吃苦耐勞，細(xì)致周到，敬老愛(ài)老，能夠設(shè)身處地為老同志著想。除此之外，工作人員還需要有較為開(kāi)朗的性格，能夠融入到離退休干部的生活中，才能真正為他們做好服務(wù)。工作人員不止是組織者，也要做參與者，這樣才能更深入了解老同志，活動(dòng)中細(xì)心觀察，活動(dòng)后認(rèn)真記錄，根據(jù)老同志的不同性格、不同興趣愛(ài)好采取恰當(dāng)?shù)姆绞健⒂腥さ脑掝}讓他們感受到足夠的關(guān)心、理解、照顧與尊重。

3）思想教育，轉(zhuǎn)變觀念：要充分認(rèn)識(shí)做好退休干部服務(wù)管理工作對(duì)于我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義，樹(shù)立離退休干部工作是黨的工作重要組成部分的理念，要時(shí)刻保持對(duì)老同志的敬重之情，為他們盡到應(yīng)盡的職責(zé)。

離退休工作雖然不是中心工作，但牽動(dòng)中心工作;不是大局，但牽動(dòng)大局，離退休干部的和諧關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定。要做好離退休服務(wù)與管理工作，我們就要把機(jī)制建立好，把服務(wù)方式調(diào)整好，把工作隊(duì)伍管理好，離退休黨總支牽頭，單位盡職，形成離退休干部服務(wù)與管理綜合體系，想老同志之所想，急老同志之所急，全心全意為離退休干部做好服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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