羅清時

摘要：隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，市政工程的建設(shè)數(shù)量不斷增加，工程規(guī)模也出現(xiàn)了明顯的擴(kuò)大，政府相關(guān)部門也對市政工程投入了大量的資金。但是，市政工程的程序較多，施工建設(shè)面臨的復(fù)雜因素很多，這也給市政工程施工項目的成本控制、管理帶來很大難度。如果無法做好成本的控制與管理，就容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況，這對于項目的順利完工和最終質(zhì)量存在不利影響。在此背景下，針對這一問題加以分析存在重要意義。

關(guān)鍵詞：市政工程;成本;管理;項目;控制

市政工程項目的建設(shè)不僅有利于城市的整體發(fā)展，也與人們的生活存在密切的聯(lián)系。市政工程項目的規(guī)模較大，且施工時間較長，工程內(nèi)容較為復(fù)雜，這就需要投入較多的資金作為支撐。如果相關(guān)部門及人員無法做好成本的管理與控制，就會出現(xiàn)資金浪費(fèi)、工程材料浪費(fèi)等情況，這不僅不利于工程項目的建設(shè)，甚至?xí)绊懙阶罱K的工程質(zhì)量。受到諸多因素影響，市政工程項目的成本控制與管理存在一些問題，相關(guān)部門及人員需針對問題進(jìn)行分析，并選擇科學(xué)的策略。

1 市政工程施工項目成本控制與管理的問題

針對市政工程項目的成本控制與管理，其暴露的問題主要為以下幾點(diǎn)：第一，相關(guān)意識不強(qiáng)。很多市政工程施工企業(yè)，內(nèi)部的各部門強(qiáng)調(diào)“各司其職”，對于成本控制這一概念缺乏科學(xué)認(rèn)識，不具備成本意識，且很多工作人員的自身素質(zhì)不高，這也就造成施工項目成本控制、管理存在嚴(yán)重問題。

第二，管理模式存在缺陷。一些市政工程建設(shè)企業(yè)雖然開展了成本控制與管理，但是具體模式存在缺陷，未能對施工項目的成本進(jìn)行嚴(yán)密、精確的測算與分析，并且在實際工作當(dāng)中未能針對市場的變化因素進(jìn)行科學(xué)分析，無法把握市場上材料的變動，這也為成本的控制與管理帶來了很多不可控風(fēng)險。

2 做好市政工程施工項目成本控制管理的措施

2.1 合理制定成本目標(biāo)

對于市政工程施工項目的成本控制管理，首先就需要做好成本目標(biāo)的制定，并且結(jié)合實際情況對成本目標(biāo)進(jìn)行有效的調(diào)整。市政工程施工建設(shè)企業(yè)需要與相關(guān)部門加強(qiáng)合作，做好項目成本的咨詢，需要將成本分析的具體結(jié)構(gòu)作為施工項目成本調(diào)整的關(guān)鍵參考依據(jù)，還要重視項目各因素之間的協(xié)調(diào)性整合。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)層面而言，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工項目操作原因的分析，結(jié)合實際情況分析節(jié)約可行性的內(nèi)容，將“成本最優(yōu)化”作為目標(biāo)點(diǎn)，分別對項目的進(jìn)度、工期等因素進(jìn)行優(yōu)化分析。在進(jìn)行分析的時候，相關(guān)人員一定要把握好市政工程項目的成本趨勢，選擇科學(xué)、合理的對比目標(biāo)進(jìn)行計算，對項目的內(nèi)部技術(shù)情況進(jìn)行綜合分析，還要參考合同情況等，才能對最終的項目成本進(jìn)行定量分析。

隨著市政工程施工項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的變化，相關(guān)人員也要對變動項目進(jìn)行把握，把握具體的變化因素，比如周圍環(huán)境變化等，這樣才能對成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的整體調(diào)整，保證成本目標(biāo)的合理、規(guī)范。

2.2 做好成本的科學(xué)預(yù)測分析

如果想要做好市政工程項目的成本控制及管理，還需要相關(guān)人員做好科學(xué)、有效的預(yù)測。針對項目的成本預(yù)測，需要結(jié)合招標(biāo)工程量清單進(jìn)行分析，并且在分項成本的明細(xì)制定方面，參考市場價，并結(jié)合施工環(huán)境等因素，確定不同項目的管理費(fèi)等。

在機(jī)械使用費(fèi)用與人工費(fèi)用的預(yù)測方面，需要參考不同工序所需的工時等，并且參考市場價確定預(yù)計的成本。如果出現(xiàn)天氣變化、工程進(jìn)度變慢、內(nèi)部管理不當(dāng)?shù)纫蛩爻霈F(xiàn)的窩工情況，需要適當(dāng)增加人工與機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用。相關(guān)人員需要嚴(yán)格落實“按時計算”的原則，并且強(qiáng)調(diào)“總價控制”。

施工現(xiàn)場使用的材料費(fèi)用，是隨著市場環(huán)境、供求關(guān)系的變化而出現(xiàn)變動的。在進(jìn)行投標(biāo)的時候，材料的單價需要按照市場價格進(jìn)行精準(zhǔn)報價，才能對材料價格進(jìn)行確定。一般來講，市政工程施工項目消耗材料的總成本為材料市場單價×材料消耗量。

對于施工現(xiàn)場的管理費(fèi)用，目前沒有固定的公式進(jìn)行計算，一般而言，需要按照現(xiàn)場的人員、機(jī)械消耗量總和的6%—8%進(jìn)行計算。相關(guān)人員在進(jìn)行成本預(yù)測的時候，也需要結(jié)合施工現(xiàn)場的環(huán)境、當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、施工工藝的復(fù)雜性等進(jìn)行精準(zhǔn)分析。

對于稅金的預(yù)測，需要將造價基數(shù)作為參考基礎(chǔ)，并且合理預(yù)測。但受到營改增等因素的影響，各項成本結(jié)算時候的進(jìn)項稅無法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)計分析，但是在實際發(fā)生之后，能否對進(jìn)項稅額進(jìn)行抵扣，就可能導(dǎo)致工程成本出現(xiàn)增多或者減少。因此，相關(guān)人員需要針對稅負(fù)指標(biāo)進(jìn)行合理的預(yù)定，將其作為成本管理與控制的重要指標(biāo)之一。

2.3 多角度入手做好成本控制

在進(jìn)行成本控制的時候，相關(guān)人員一定要做好施工工藝、工序方面的控制。相關(guān)人員需要按照施工定額作為具體的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且對市政建設(shè)工程的施工方案內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化分析，還要合理組織施工人員，最大限度避免出現(xiàn)工序不合理、工藝不科學(xué)等出現(xiàn)的窩工情況，這樣才能對工程成本進(jìn)行有效降低。

相關(guān)人員在進(jìn)行成本控制的時候，需要從工程的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度方面入手，要盡量保證工期如期實現(xiàn)，并且提前做好工期延誤出現(xiàn)的索賠等。針對工程的進(jìn)度，需要進(jìn)行護(hù)理的安排，并且納入多重因素進(jìn)行綜合分析。

針對施工現(xiàn)場的材料、低值易耗品等，需要選擇限額領(lǐng)用方式進(jìn)行控制，而對于人工費(fèi)用，需要按照市面上勞務(wù)市場的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，也可以選擇勞務(wù)市場隊伍準(zhǔn)入制，最大限度避免出現(xiàn)臨時用人、輔助用人的情況，避免成本出現(xiàn)增加。

3 結(jié)語

市政工程項目的建設(shè)條件較為復(fù)雜，如果想要實現(xiàn)工程的高質(zhì)量完工，一定要做好成本的控制和管理，這樣才能實現(xiàn)項目的順利進(jìn)行，也能實現(xiàn)相關(guān)企業(yè)核心競爭力的提高。相關(guān)部門及人員一定要把握市政工程成本控制管理中暴露的主要問題，針對問題結(jié)合實際情況選擇科學(xué)策略，從而保證成本控制最優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]武斌.市政工程施工項目成本控制及管理[J].金融經(jīng)濟(jì)，2019（14）.

[2]雍勵.市政工程項目造價成本控制和管理分析[J].城市建筑，2019（12）.

[3]張圣安.市政工程施工項目成本控制分析[J].建材與裝飾，2018（16）.

[4]吳春嬌，張莉萍.市政工程施工項目管理與控制分析[J].居舍，2017（36）.