李琛駿

摘要：在我們國家日益繁榮昌盛，城市化進程不斷深入的今天，市政工程進一步擴展和升級是大勢所趨，這對高效的EPC總承包模式在工程建設質量問題管理上提出了更高的要求。該模式下，需要考慮的內容較為復雜，但可將各項施工內容進行嚴格管理，建立項目質量管理體系并完善控制對策，能夠有效地保證工程質量。良好、穩(wěn)定、有序地組織市政工程項目規(guī)劃、設計和施工活動，是保證和支持我國現代交通運輸業(yè)實現良好有序發(fā)展、城市全面轉型升級的重要前提。EPC總承包業(yè)務模式在我國市政工程項目實際運營過程中的引入與應用，對于我國市政工程項目的建設具有重要意義。

關鍵詞：市政工程;EPC項目;質量管理;控制對策

在我們國家各項經濟都獲得不同程度發(fā)展的背景下，科技水平不斷的提升，使EPC總承包模式逐步成為工程建設的重要模式。此模式指的是承包企業(yè)接受建筑企業(yè)的委托，根據合同中的要求對工程項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常，總承包企業(yè)在總價合同下，會對承包工程的質量、造價等方面的情況進行控制，保證工程項目的順利進行。

1 EPC工程總承包合同模式的含義

EPC工程總承包模式主要指業(yè)主與總承包商之間簽訂的包括了市政工程建設過程當中的設計、施工、采購和試運營等階段至工程交付使用的總承包服務協(xié)議，不必像傳統(tǒng)的平行分包模式，即傳統(tǒng)意義上的“交鑰匙”工程。在工程項目管理的過程當中，對項目的設計、采購、施工進行比較科學合理的統(tǒng)籌安排以及管理。能夠在確保設計和采購滿足現場業(yè)主的使用要求的前提下，也可以讓施工工期有效縮短，使施工成本得到提前控制，更重要的是EPC模式使得設計和施工有效融合起來，讓施工單位提前介入設計，深度理解設計意圖，設計提早了解施工難度，進而提高設計和施工的質量，進而為整個項目管理水平的提升奠定了基礎。

2 市政工程EPC項目管理質量與控制體系的建立及完善對策

2.1 合理規(guī)避項目風險

基于EPC總承包模式的項目管理過程中，具有一定的風險，因此，要做好風險規(guī)避工作，盡量避免施工過程中出現質量事故以及安全事故，給企業(yè)帶來更多的經濟損失。首先，承包商應樹立較強的風險意識，在承接項目前進行全面的風險評估，有效識別設計、采購、施工和設備調試安裝等各階段風險源，擬定和完善風險應對措施;在工程施工過程中，邀請相關的專家對可能出現的風險進行全面評估，并制訂預防措施，提高項目對風險的防御能力。其次，承包商可以投保工程保險，簽單工程保險合同，這樣在施工過程中，一旦出現合同規(guī)定的風險事故，可以由保險公司承擔部分經濟損失，從而降低風險給承包商帶來的經濟損失。但是在承包商的投保過程中，應充分結合市政工程施工的實際情況，切勿盲目投保，否則不僅增加了工程施工的成本，還無法達到良好的風險規(guī)避效果。

2.2 構建完善的內部控制管理體系

項目成本管理過程中，也需要內部控制管理體制、監(jiān)督體制的保駕護航，制度可提供更為精準有效的約束作用，從而提高工作效率。在建設項目的設計中，要準確對接市場需求，對于客戶的信息整理、數據庫的建立、保管和分析要更好的開展，科學管理和分析后，可為工作的進行提供更多的設計思路和設計轉變，為后期工作奠定堅實的基礎，提升整體效益。財務核算方面，在遵循會計準則的基礎上，設定更加符合企業(yè)發(fā)展的目標和工作管理制度，進行制度方面的管理。企業(yè)中利用自身互聯(lián)網辦公系統(tǒng)平臺的優(yōu)勢對企業(yè)各部門和生產環(huán)節(jié)進行數據共享和數據管理，提高工作的時效性。在財務核算的進程、結果公示的各個環(huán)節(jié)中，實行公開透明的工作制度約束，對企業(yè)的資金流向、資金來源，進行責任到人的管理工作，利用監(jiān)督管理機制使企業(yè)效益最大化提升。并在各個工作環(huán)節(jié)中通過績效考核和獎懲制度的支撐，使成本管理工作更為有效的進行。

2.3 采購管理

首先是成本控制。市政項目在采購的過程當中，首先要編制采購計劃，進而根據采購計劃確定采購方案。實施EPC工程總承包模式的項目，采購部分的造價按照采購計劃，以及預算金額和圖紙等相關資料進行編制，對其中的采購內容進行合理的分析、劃分，也必須明確業(yè)主和EPC方各自的采購范圍。采購負責人需要按照采購預算情況來編制采購資金使用計劃表，根據采購的時間、采購的內容結合資金計嚴控采購成本。其次是質量控制。在進行質量控制的環(huán)節(jié)中，最為重要的就是要對材料設備的質量進行把關和控制。EPC項目質量部門要建立嚴格的材料設備的驗收制度，對所有圖紙和設計文件中采用到的進場設備及材料進行抽查和檢驗，對不合格的材料和設備進行退場或者不予采用，同時將檢驗過程以及檢驗結果詳細的記錄在案備查。也需要對設備的調試情況以及產品的合格證明，安全檢驗證書等各方面技術檢測資料，歸檔備案。保證所有的施工材料以及設備質量，能夠滿足施工以及設計的規(guī)范和要求，進而才能為保證工程實體的合格打下基礎。最后就是對材料采購整體進行進度控制。進度控制主要根據材料需用計劃，也需要考慮到材料的運輸方式，同時與供應商的合同中對材料的進場時間要有一定的要求，防止因為材料或者設備因為運輸時間無法符合規(guī)定，而導致整個市政工程施工的計劃受到影響。

2.4 施工階段管理優(yōu)化

一是進度管理。要優(yōu)化配置各種資源，落實節(jié)約成本措施，確保市政工程施工活動嚴格按照設計方案進行。提前編制施工進度計劃，在規(guī)定的工期內按要求完成各項施工作業(yè)。從組織、技術、合同、經濟等方面落實各級管理人員的職責和權利，有效控制各階段的進度，確保所有技術過程以設計圖紙為依據。二是質量管理。確定影響施工質量的因素，與監(jiān)理單位協(xié)調，對施工全過程進行實時管理，提高施工隊伍的主觀能動性，積極落實質量管理措施。必須規(guī)范施工行為，大大減少因違章操作造成的質量問題。

3 變更控制措施

變更分析及時效。在EPC項目合同剛開始談判時，就要格外關注可能引起變更的條款。合同簽訂以后，應熟悉合同所有的條款，對可能的變更進行分析，預測可能遇到的風險及變更，并分析這些風險是否可以通過變更的形式轉換為有利于總承包商的變更。（2）建立變更管理清單。變更管理清單包括歷史變更記錄、合同約定內容、變更內容及變更原因、變更對成本和進度產生的影響分析等內容。（3）控制和提高設計質量。設計中的缺陷和漏項將直接導致工程變更，增加EPC總承包項目的成本。因此，在設計工作中，應提高設計人員的責任心，嚴格執(zhí)行圖樣會簽制度，嚴格按照圖樣校審程序對圖樣進行審核，提高設計圖樣的質量，減少因設計錯誤導致的項目變更。（4）加強過程控制，提高專業(yè)工程師的現場管理水平。加強市政施工過程控制，控制和減少施工現場的變更?，F場專業(yè)工程師學習施工分包合同，對合同中明確規(guī)定不予變更簽證的部分不能簽字確認。

4 結語

隨著EPC總承包管理模式在市政工程中逐步普及，傳統(tǒng)的管理模式已經不符合現在工程建設的具體情況。目前大量以設計單位牽頭的市政工程EPC項目承接方正處于轉型期，在管理上需要不斷探索和改進，通過協(xié)調工程分包商、設備供應商和有關的職能部門來進行合理有效得管理。因此，為了能夠切實有效加強市政工程EPC項目的管理能力，必須要對相關的工程項目管理進行改進，建立和完善質量控制體系，并采取一定的管理措施。

參考文獻：

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