許錚

摘要：中國城市化快速發(fā)展，各地對其發(fā)展成果有著強(qiáng)烈的展示意愿。城市規(guī)劃館和智慧城市體驗(yàn)中心，都是以城市為研究對象的展示載體，他們的出現(xiàn)和發(fā)展體現(xiàn)了城市工作重心的轉(zhuǎn)變與要求。文章分析城市規(guī)劃館與智慧城市體驗(yàn)中心的共性與差異，以期為今后的項(xiàng)目發(fā)展提供一些啟示。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃館;智慧城市體驗(yàn)中心;對比分析

諾貝爾獎得主斯蒂格利茲曾評價中國的城市化，說它是影響21世紀(jì)人類社會發(fā)展進(jìn)程的兩件大事之一。隨著中國城市化快速發(fā)展，各地對展示其工作成果意愿強(qiáng)烈。在此背景下，城市展示載體迎來了建設(shè)大潮。

首當(dāng)其沖的，是城市規(guī)劃館的建設(shè)。過去20年，它始終是人們了解城市發(fā)展的重要窗口，卻難免要在政策收緊之時，重新審視其未來發(fā)展。與此同時，建設(shè)新型智慧城市既成國家戰(zhàn)略，展示智慧城市的需求日趨明朗，相關(guān)體驗(yàn)中心逐漸成型，方興未艾。

它們都是中國城市化發(fā)展的產(chǎn)物，有著諸多相似性。比較分析城市規(guī)劃館與智慧城市體驗(yàn)中心，以期為城市展示載體的發(fā)展提供新啟示。

1 城市規(guī)劃館概覽

國外少有規(guī)劃館，對此類展館的認(rèn)知多是對我國規(guī)劃館的報道。如2005年英國《觀察家報》認(rèn)為“城市規(guī)劃館是城市進(jìn)步的微縮模型”。中國規(guī)劃協(xié)會會長趙寶江則認(rèn)為，規(guī)劃展示是對城市文化、城市規(guī)劃生動形象的近距離直觀表現(xiàn)和濃縮之窗，是廣大人民群眾了解城市、感覺城市、熟悉城市、參與規(guī)劃、展望未來的生動平臺和文化園地。

綜上所述，可將城市規(guī)劃館視作是采用動靜結(jié)合的手法，以城市模型為核心，展示城市過去、現(xiàn)在和未來形象的專業(yè)展館，兼具政務(wù)接待、合作交流、市民服務(wù)等功能，能舉辦公共活動的綜合載體。

1.1 發(fā)展時序

自2000年至今，城市規(guī)劃館歷經(jīng)多個階段：

平穩(wěn)發(fā)展期（2000-2007年），第一座城市規(guī)劃館在上海落成后，又有20多個城市規(guī)劃館投入運(yùn)營，如重慶市規(guī)劃展覽館、北京城市規(guī)劃展覽館、南京市規(guī)劃建設(shè)展覽館等。

快速發(fā)展期（2007-2010年），百余座城市規(guī)劃館相繼建成，如杭州市城市規(guī)劃展覽館、煙臺規(guī)劃展覽館、沈陽市城市規(guī)劃展覽館等。

爆發(fā)式發(fā)展期（2010年-2013年），三四線城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)躍躍欲試，有省份提出“加快推進(jìn)規(guī)劃展示館建設(shè)，確保完成2015年年底前全省所有市、縣都要建成規(guī)劃展示館的目標(biāo)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2013年，規(guī)劃館數(shù)量超500個。

跌宕式發(fā)展期（2013年至今），城市規(guī)劃館的政策紅利釋放殆盡，同時，城市工作重心轉(zhuǎn)向城市更新與治理，對既有項(xiàng)目的升級改造成為現(xiàn)階段的新亮點(diǎn)，如重慶市規(guī)劃展覽館、南京市規(guī)劃建設(shè)展覽館、濰坊市城市規(guī)劃藝術(shù)館等。

1.2 內(nèi)容形式

“追記昨天，總結(jié)今天，展望明天，重點(diǎn)是立足于未來”，自中國首個規(guī)劃館——上海城市規(guī)劃展示館落成，以時間為脈絡(luò)的框架就基本成型。幾乎所有展館都會在醒目位置擺放總體規(guī)劃模型，作為展望明天的重要載體，久而久之，形成了以總規(guī)模型為核心、其余內(nèi)容為輔的標(biāo)準(zhǔn)配置。

城市規(guī)劃館不具備如博物館展覽的唯一性，加之內(nèi)容框架的模式化，“千館一面”的質(zhì)疑屢見不鮮。有地方試圖打破這種定式，如連云港以“神話”為題，或增設(shè)如在建項(xiàng)目、智慧城市等板塊，為城市規(guī)劃館的展示擴(kuò)容作出嘗試。然而，2017年發(fā)布通知，要求“城市規(guī)劃布展面積占規(guī)劃展覽館總建筑面積的比例原則上不得低于70%”，這讓內(nèi)行日趨多元化的規(guī)劃館，面臨著回歸或是創(chuàng)新的考量。

規(guī)劃是面向未來的城市總體方案，而規(guī)劃展示亦善于用前沿的方式將方案呈現(xiàn)，規(guī)劃館儼然成為不同交互方式的試驗(yàn)場。尤其在2010年上海世博會后，大量高科技展項(xiàng)，如虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增項(xiàng)現(xiàn)實(shí)（AR）、介導(dǎo)現(xiàn)實(shí)（MR）被廣泛應(yīng)用。同時，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、5G等概念的推出，也讓規(guī)劃展示有了實(shí)時化、動態(tài)化、智慧化的新需求。高科技展項(xiàng)已成為體現(xiàn)地區(qū)實(shí)力、豐富展示形式、活化參觀體驗(yàn)的必然選擇。

1.3 項(xiàng)目意義

歷經(jīng)長期的探索實(shí)踐，城市規(guī)劃館已由單一的規(guī)劃展示逐漸衍生出諸如批前公示、城市宣教、社會活動等功能。同時，因其博古通今的概括性、放眼全局的宏觀性和面向未來的前瞻性，城市規(guī)劃館還是“了解某城市、游玩某地方的第一站”，一定程度上削弱了對規(guī)劃的解讀與剖析，而更注重對形象的包裝與塑造。城市規(guī)劃館的項(xiàng)目意義，還可沿用上海城市規(guī)劃展示館的功能定位——國內(nèi)外觀眾了解城市發(fā)展的一個重要窗口。

2 智慧城市體驗(yàn)中心概覽

自2010年，IBM首次提出“智慧城市”愿景;2016年，國家“十三五”綱要提出“建設(shè)一批新型示范性智慧城市”，截止2018年8月，中國已有約500座城市提出建設(shè)新型智慧城市。

智慧城市的建設(shè)能極大提升城市的治理水平與管理能力，同時，釋放出建立展示載體的需求，智慧城市體驗(yàn)中心應(yīng)運(yùn)而生。它是旨在智慧城市總體戰(zhàn)略框架下，通過對智慧城市建設(shè)成果的有效整合與系統(tǒng)研發(fā)，利用新一代信息與展示技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市信息數(shù)據(jù)資源的共享開放、城市運(yùn)行高效管理與精細(xì)治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及智慧成果的集中展示、體驗(yàn)與運(yùn)營的復(fù)合型空間。

2.1 發(fā)展時序

有別于城市規(guī)劃館的興起，智慧城市體驗(yàn)中心不是一蹴而就的，它出現(xiàn)的時間不長，卻經(jīng)歷了多個階段：

展廳1.0階段（2010-2014年），“智慧城市”概念備受追捧，多地紛紛在規(guī)劃館中增設(shè)智慧城市展廳，描繪智慧城市的發(fā)展愿景。

展館2.0階段（2014-2018年），以全國首家用“智慧城市”命名的獨(dú)立展館——寧波市智慧城市科技館的運(yùn)營為標(biāo)志，同類型項(xiàng)目逐漸增多，如銅陵市智慧城市體驗(yàn)館、寧夏智慧城市展示中心等。

展館3.0階段（2018年至今），即慧客廳階段。單純的展示體驗(yàn)已無法系統(tǒng)展示智慧城市，具備實(shí)時運(yùn)管功能的“慧客廳”走進(jìn)人們視野。

2.2 內(nèi)容形式

隨著智慧城市體系的建立與實(shí)施，內(nèi)容框架逐漸成型，即立足政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生三大場景，展示涉及平安城市、智慧交通、智慧旅游、智慧物流、智慧家庭、智慧教育和智慧社區(qū)等領(lǐng)域，刻畫城市場景，凸顯各地的治理水平與管理能力。

智慧城市體驗(yàn)中心——慧客廳——在產(chǎn)品迭代中被賦予新的功能。除了智慧城市展示，慧客廳還兼具運(yùn)營指揮功能，實(shí)現(xiàn)了從形象展示到虛擬體驗(yàn)、再到實(shí)際運(yùn)營的一站式平臺創(chuàng)建。

智慧城市體驗(yàn)中心注重少圖板、無圖板的展示營造，廣泛應(yīng)用數(shù)字化展示形式，交互投影、VR、AR等互動展項(xiàng)的設(shè)置，增強(qiáng)了慧客廳的體驗(yàn)性與參與性。運(yùn)營指揮中心則會定制大型顯示終端，集成智慧城市的應(yīng)用系統(tǒng)，形成可視化、立體化、數(shù)據(jù)化模塊，實(shí)時反應(yīng)城市的真實(shí)狀況，服務(wù)于城市治理與管理。

2.3 項(xiàng)目意義

隨著新型智慧城市的深入推進(jìn)，智慧城市體驗(yàn)中心的功能亦產(chǎn)生變化，逐漸走出純技術(shù)的展示局限，結(jié)合智慧城市的本地化應(yīng)用，以聽得懂、看得見、易理解的案例形式，向更多群體普及智慧城市建設(shè)的趨勢、應(yīng)用與目標(biāo)，以真材實(shí)料的體驗(yàn)與應(yīng)用為觀眾架設(shè)一座走進(jìn)城市發(fā)展的智慧橋梁。

3 對比分析

城市規(guī)劃館與慧客廳都是城市展示的典型載體，通過對比，以辨區(qū)別：

3.1 業(yè)主方的區(qū)別

二者的展示對象都是“城市”，業(yè)主方卻不盡相同。城市規(guī)劃館由各地的規(guī)劃局（現(xiàn)規(guī)劃和自然資源局）或相關(guān)部門主持建設(shè)，擁有較好的資源稟賦，有著展示政府工作成果、傳播城市品牌形象的基本職能。

起步之初的智慧城市體驗(yàn)中心多由各地運(yùn)營商代建，資源統(tǒng)籌的能力較弱，“城市”只是其展示智慧業(yè)務(wù)與應(yīng)用開發(fā)的載體。隨著新型智慧城市建設(shè)的推進(jìn)，多地相繼成立的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)并開始取代運(yùn)營商的角色，成為代表地方政府、主持項(xiàng)目建設(shè)的主體。

3.2 建設(shè)規(guī)模的區(qū)別

城市規(guī)劃館多為單體公共建筑，早期的地級及以上城市規(guī)劃館建筑面積多在5000平方米以上，上萬平方米的亦屢見不鮮。2017年底，發(fā)改委與住建部聯(lián)合印發(fā)通知，嚴(yán)控城市規(guī)劃館的建設(shè)規(guī)模，即地級城市布展面積不得超過5000平方米;副省級城市及省會城市的不得超過7000平方米;直轄市也要從嚴(yán)控制建設(shè)規(guī)模。

相比之下，智慧城市體驗(yàn)中心多為辦公建筑的附屬區(qū)域，空間緊湊而受限較多。早期項(xiàng)目的建筑面積多在1000平方米以內(nèi)，上千平方米的項(xiàng)目較為罕見。而兼具運(yùn)營指揮功能的智慧城市體驗(yàn)中心對空間規(guī)模的需求較高，建筑面積1500平方米以上的項(xiàng)目正在逐年增加。

3.3 內(nèi)容形式的區(qū)別

城市規(guī)劃館多以時間為序，展示城市的過去、現(xiàn)在與未來。除了介紹城市規(guī)劃，還會涉及城市歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、民生、管理等內(nèi)容，倚重對城市的整體介紹。總體規(guī)劃模型是城市規(guī)劃館的必要配置，靜態(tài)的圖文展板、大小不一的模型，以及動態(tài)視頻或互動也是豐富展示的重要形式。

設(shè)問解惑是智慧城市體驗(yàn)中心慣用的內(nèi)容編排方式。在政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生三個場景中，展示在不同場景下的智慧城市解決方案，并通過氛圍營造、產(chǎn)品實(shí)物、演示視頻及虛擬交互等形式加以呈現(xiàn)。城市運(yùn)營指揮中心則是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)宜展宜用功能的重要容器，有著一如總規(guī)模型之于城市規(guī)劃館的核心價值。

3.4 項(xiàng)目意義的區(qū)別

“考察一座城市首先看規(guī)劃”，接待政務(wù)或商務(wù)團(tuán)隊(duì)的考察學(xué)習(xí)、座談交流是城市規(guī)劃館的重要職責(zé)。城市規(guī)劃館還會通過豐富展示形式、舉辦社會活動等方式，吸引市民、游客的到訪。然而，受制于項(xiàng)目選址、內(nèi)容選擇、服務(wù)預(yù)約、設(shè)備維護(hù)等因素，普通民眾很難持續(xù)有效的獲取有效信息，城市規(guī)劃館與城市脫節(jié)而成為一座“孤島”的情況未有明顯改觀。

智慧城市體驗(yàn)中心也承擔(dān)著政務(wù)接待、商務(wù)交流的重要職責(zé)。它基于社會現(xiàn)象，應(yīng)用智慧系統(tǒng)展示解決方案，其中的運(yùn)營指揮中心還能滿足多部門聯(lián)合辦公、應(yīng)急指揮調(diào)度等需求，時效性與實(shí)用性得以顯著提升。然而，內(nèi)容模塊化展示、展館預(yù)約式開放、參觀講解式服務(wù)也制約了項(xiàng)目與觀眾間的深度融合。

4 結(jié)語

城市規(guī)劃館和慧客廳是立足不同角度、記錄并展示中國城市化發(fā)展的載體。

對待城市規(guī)劃館，中國城市不約而同地視其為城市的點(diǎn)睛之筆，有“規(guī)劃”之名，卻在包羅萬象的信息中開始迷茫，形式大于內(nèi)容若無根本改變，勢必制約其高質(zhì)量發(fā)展，智慧城市體驗(yàn)中心則更為務(wù)實(shí)，它為人們打開了展示城市智慧化進(jìn)程的窗戶，平淡又意義非凡。

隨著政府機(jī)構(gòu)改革的完成、規(guī)劃一張圖的搭建、數(shù)字孿生城市的推廣，以及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范的落實(shí)，我們或可期待，城市規(guī)劃館與智慧城市體驗(yàn)中心的融合創(chuàng)新，在感性與理智、形式與技術(shù)、形象與實(shí)用、投入與回報之間找到一個支點(diǎn)，為時代和人民建造有深度、有高度、有溫度的城市展示載體。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李大新：“上海城市規(guī)劃展示館展覽內(nèi)容與布局”[J]，《上海城市規(guī)劃》，1999年，第5期，30-31

[2] 劉迪：“城市規(guī)劃展示館的定位探析” [J]，《城市學(xué)刊》，2016年，第6期，79-83

[3] 錢鳳德、吳國欣：“城市規(guī)劃展覽館現(xiàn)狀、趨勢及布展設(shè)計(jì)通則”[J]，《規(guī)劃師》，2012年，第5期，76-80

[4] 錢鳳德：“中外城市規(guī)劃展示館比較分析——以上海和巴黎城市規(guī)劃館為例”[J]，《裝飾》，2015年，第7期，108-110

[5] 彭婷：《空間語義化下城市規(guī)劃館展示設(shè)計(jì)的主題表達(dá)與情感傳遞研究》[D]，長沙，湖南師范大學(xué)，2016年