柏金燕

摘 要： 現(xiàn)如今，建設(shè)工程的預(yù)算環(huán)節(jié)已經(jīng)被人們更加地重視起來(lái)，工程造價(jià)超出預(yù)算的情況也越來(lái)越受到關(guān)注。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，預(yù)算已經(jīng)成為建設(shè)項(xiàng)目的主要投資基礎(chǔ);對(duì)于整個(gè)建筑工程來(lái)講，工程造價(jià)是對(duì)其進(jìn)行一個(gè)整體的準(zhǔn)確評(píng)估，其含義是將工程數(shù)量轉(zhuǎn)化為一個(gè)相對(duì)容易理解的貨幣量，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本進(jìn)行直觀的解釋，使人們更容易理解項(xiàng)目的整體規(guī)模。基于此，為了提高施工企業(yè)的施工水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，有必要做好施工項(xiàng)目的造價(jià)控制工作。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;原因;方法

【中圖分類號(hào)】TU723.3 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）07-0149-01

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性

第一，項(xiàng)目成本預(yù)算控制指明了每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的方向。對(duì)于大多數(shù)建筑公司而言，相關(guān)的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作，因此在資金使用上經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)。然而，合理正確的成本管理可以有效地解決這種情況，從而使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。第二，項(xiàng)目成本預(yù)算能夠保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。項(xiàng)目成本預(yù)算控制的順利實(shí)施可以有效減少因成本控制不完善而導(dǎo)致的返工、設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題。如果工程造價(jià)控制出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必增加工程建設(shè)投資，阻礙建筑業(yè)的發(fā)展。第三，項(xiàng)目成本預(yù)算直接影響建設(shè)項(xiàng)目的盈利能力。項(xiàng)目成本的有效控制可以減少建設(shè)單位的投資，最大限度地提高企業(yè)在資金預(yù)算使用范圍內(nèi)獲得的經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 預(yù)算編制質(zhì)量較差

由于預(yù)算編制人員素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有對(duì)建筑施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察，資料收集也不充分，在預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)原料損耗等多種因素考慮不周到，出現(xiàn)費(fèi)用漏列、漏算問(wèn)題，從而使預(yù)算失準(zhǔn)。例如某些工程漏計(jì)腳手架、降排水、施工圍堰，沒(méi)考慮到材料需二次轉(zhuǎn)運(yùn)等措施費(fèi)用。預(yù)算審核不嚴(yán)，對(duì)于預(yù)算編制中存在的問(wèn)題失察、控制不到位，也是導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不高的一個(gè)重要因素。

2.2 設(shè)計(jì)變更過(guò)多

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)更改設(shè)計(jì)的情況并不罕見(jiàn)，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)總是存在未知因素，但過(guò)多的設(shè)計(jì)變更說(shuō)明當(dāng)初的設(shè)計(jì)存在明顯不合理之處，例如設(shè)計(jì)未與工程實(shí)際情況結(jié)合、設(shè)計(jì)人員對(duì)工程情況了解不夠以及勘察設(shè)計(jì)粗糙、錯(cuò)漏等。設(shè)計(jì)變更常導(dǎo)致工程量變化、返工、延期等后果，承包商會(huì)據(jù)此提出索賠，使預(yù)算超支。

2.3 市場(chǎng)、政策等因素影響

建筑工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，而且原材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用在造價(jià)中的比例較高，受市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等外部因素影響較大，如果編制預(yù)算時(shí)未充分考慮這些因素，很容易造成超預(yù)算。例如利息、匯率變化，材料設(shè)備大幅漲價(jià)，國(guó)家地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、定額調(diào)整等。這些因素變化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中無(wú)法避免，但沒(méi)有提前制定有效的應(yīng)對(duì)之策才是導(dǎo)致造價(jià)管理被動(dòng)的根本原因。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制方法

3.1 精準(zhǔn)計(jì)算工程量，提高預(yù)算人員綜合素養(yǎng)

一方面，要對(duì)建筑項(xiàng)目的工程量進(jìn)行精確的計(jì)算。具體計(jì)算期間，首先要結(jié)合工程的計(jì)算規(guī)格，對(duì)工程量進(jìn)行細(xì)致的計(jì)算。計(jì)算時(shí)可以采取“自下而上、從內(nèi)到外”的計(jì)算原則，在進(jìn)行分部工程量的計(jì)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)先對(duì)混凝土的工程量做出計(jì)算。同時(shí)，計(jì)算期間還要根據(jù)不同的計(jì)算項(xiàng)目對(duì)工程量進(jìn)行分類計(jì)算，并切實(shí)做好工程量的校核。另一方面，通過(guò)校對(duì)之后，如果發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算無(wú)誤，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)定額項(xiàng)目以及計(jì)量單位進(jìn)行熟悉與掌握。在允許換算的情況下，可以根據(jù)定額換算方法進(jìn)行相應(yīng)的換算。如果工程和定額內(nèi)容不相同，并且在不能換算的情況下，就要嚴(yán)格根據(jù)定額去執(zhí)行。另外，要加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高預(yù)算人員的綜合素養(yǎng)，降低造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生概率。作為預(yù)算人員，首選應(yīng)當(dāng)掌握設(shè)計(jì)、采購(gòu)、工藝以及投資控制等方面的理論知識(shí)。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)深入一線，提高資料收集的能力。

3.2 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)

由于供需關(guān)系不斷發(fā)生變化，因此建筑市場(chǎng)的原材料價(jià)格也是不斷波動(dòng)的，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，必須要充分的考慮到價(jià)格的變動(dòng)，也要結(jié)合供需關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)把握市場(chǎng)上的大致行情來(lái)降低由于市場(chǎng)波動(dòng)所引起預(yù)算不精確或者是不科學(xué)的現(xiàn)象。

3.3 提高預(yù)算編制質(zhì)量

首先，在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)備好地形測(cè)量圖、標(biāo)準(zhǔn)圖等資料，同時(shí)還要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的勘探調(diào)研報(bào)告進(jìn)行收集。隨后，要開(kāi)展地質(zhì)、水文環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)勘探與調(diào)研，并結(jié)合相關(guān)的理論知識(shí)與工程經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)選出最可行、最科學(xué)的施工方案。其次，要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求與趨向做出了解，并對(duì)建材預(yù)算費(fèi)用以及相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行掌握，以此提高造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。此外，對(duì)于施工單位而言，要切實(shí)做好設(shè)計(jì)圖紙與工程預(yù)算的查閱與審核。在確保建筑使用功能不改變的前提下，對(duì)施工技術(shù)與施工方案等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化。

3.4 加強(qiáng)預(yù)算的審核與監(jiān)督

通過(guò)對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督與審核，才能有效提高工程預(yù)算的規(guī)范性、合理性，進(jìn)而使得工程預(yù)算的作用得到全面的發(fā)揮。一方面，在進(jìn)行工程預(yù)算審核工作時(shí)，要明確預(yù)算審核的重點(diǎn)，并對(duì)審核程序以及審核工作的規(guī)章制度進(jìn)行完善。這一過(guò)程中，要重點(diǎn)明確承包方、發(fā)包方的責(zé)任，同時(shí)還要明確貸款銀行的職能與職責(zé)狀況。另一方面，建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)超預(yù)算、虛假預(yù)算等問(wèn)題的審核，重點(diǎn)做好套價(jià)、取費(fèi)以及建材差價(jià)、工程量等諸多方面的審核。比如，要檢查施工圖是否與工程量保持一致，套價(jià)是否存在錯(cuò)套以及漏套等問(wèn)題。此外，還要對(duì)材料價(jià)格的調(diào)整狀況做出檢查，并檢查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否與最新標(biāo)準(zhǔn)保持一致。

結(jié)束語(yǔ)：在對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的工作進(jìn)行控制時(shí)必須要加強(qiáng)對(duì)施工階段的預(yù)算控制，全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性，通過(guò)進(jìn)一步完善造價(jià)預(yù)算編制工作，提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)于建筑市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)，全面推進(jìn)竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理工作，推進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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