王琳琳

摘 要 自從2005年建設(shè)部正式頒布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》以來，全國各地建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)猶如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)出來。建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)也有最初的壟斷經(jīng)營逐步向市場化運營轉(zhuǎn)變，本文主要探究檢測機構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中如何在市場壓力機制的影響下獨立、公平公正運營，提高自身的核心競爭力。

關(guān)鍵詞 建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法;市場壓力機制;核心競爭力

建設(shè)部141號令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（以下全文簡稱《辦法》）首次發(fā)文明確指出檢測機構(gòu)要中介化、企業(yè)化，檢測機構(gòu)要與行政機關(guān)、管理機構(gòu)脫鉤，檢測機構(gòu)要具有獨立的法人機構(gòu)公平參與市場競爭[1]。隨著該《辦法》在全國范圍內(nèi)實施，各類檢測機構(gòu)將面臨殘酷的市場競爭和生存壓力。市場壓力機制主要包括競爭機制、風(fēng)險機制、供求機制，檢測機構(gòu)必須在瞬息萬變的市場活動中找尋應(yīng)對市場壓力機制的策略，才能在未來的激烈競爭中求得發(fā)展[2]。

1競爭機制

社會主義市場經(jīng)濟的整個運動過程包括生產(chǎn)、分配、交換和消費四個環(huán)節(jié)，作為市場經(jīng)濟運動規(guī)律的競爭，必然貫穿于這四個環(huán)節(jié)之中，并相應(yīng)形成四個有機制約關(guān)系。建筑工程質(zhì)量檢測又區(qū)別于傳統(tǒng)的市場行為，檢測機構(gòu)主要由以下三種構(gòu)成：政府主管部門設(shè)立的監(jiān)督檢測室、科研院校內(nèi)部具有教學(xué)意義的實驗室以及大型建筑施工企業(yè)內(nèi)部實驗室，三種形式的實驗室按照各自工作領(lǐng)域開展檢測工作，但都還是按照附屬于母體的部門形式進行運作[3]。隨著《辦法》的正式頒布實施，各類檢測機構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，紛紛積極投入?yún)⑴c到了市場競爭的浪潮中去。

（1）生產(chǎn)競爭機制和分配競爭機制表現(xiàn)為商品價值形成和分割與生產(chǎn)者經(jīng)濟利益之間的聯(lián)系。生產(chǎn)者的競爭，使社會必要勞動時間成為社會唯一認可的衡量價值的內(nèi)在尺度。分配競爭在分配領(lǐng)域即價值分割過程中的主要作用，是確定了價值分配的對象和比例。檢測機構(gòu)在完成單位商品價值的前提下，要盡可能地縮短必要勞動時間，檢測公司應(yīng)當(dāng)形成一套高效的績效考核制度并付諸實施，從業(yè)務(wù)人員洽談合同到報告出具之后的客戶維護，都要有相應(yīng)的績效考核、獎懲政策支持，公司內(nèi)部應(yīng)當(dāng)形成責(zé)任分級制度，杜絕磨洋工現(xiàn)象出現(xiàn)。同時檢測公司內(nèi)部要對所有原材料、損耗品科學(xué)控制，設(shè)備、人員進行合理安排，做到人盡其才、物盡其用;杜絕浪費。

生產(chǎn)競爭機制最重要的還是人才的競爭，目前整個檢測行業(yè)來說，專業(yè)檢測人員匱乏，整體人員專業(yè)素質(zhì)偏低，國內(nèi)大專院校開展建筑工程檢測相關(guān)專業(yè)偏少，造成了檢測行業(yè)從業(yè)門檻過低。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲備工作，適當(dāng)提高從業(yè)門檻，提升團隊素質(zhì)，應(yīng)對殘酷的市場競爭。

（2）交換競爭機制表現(xiàn)為商品價值實現(xiàn)與生產(chǎn)者經(jīng)濟利益之間聯(lián)系和相互作用。商品交換之間的競爭是影響市場經(jīng)濟運行最明顯的競爭，人們通常提及競爭，往往就是指交換競爭。

《辦法》推行初始，一些原有的政府主管部門的監(jiān)督檢測室紛紛改制，以獨立法人的企業(yè)形象出現(xiàn)在公眾面前，這些公司突然失去了政府的庇護，一時間找不到自己的定位，對未來的發(fā)展茫然無措。同時《辦法》對于檢測機構(gòu)的準(zhǔn)入制度門檻過低，短短幾年時間，催生了一大批小規(guī)模檢測機構(gòu)。有些大型私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)明確，管理制度完善，運營靈活，在市場競爭中覓得了先機。但是也有一批檢測機構(gòu)，目光短淺，競爭手段極其惡劣，打破了正常的市場秩序，短時間內(nèi)獲得了收益，但隨著時間的發(fā)展，全國各地隨之而來的是建筑工程的質(zhì)量安全問題層出不窮，一時間“樓倒倒”、“樓脆脆”、“樓歪歪”等充斥著各大媒體[4]，政府的公信力也被這些無良公司消耗殆盡。交換競爭有利于推進檢測行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，逐步淘汰一批生產(chǎn)模式單一、利潤率低下、公信力不足的企業(yè)，相應(yīng)的提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的一些先進企業(yè)的比重。

（3）消費競爭機制表現(xiàn)為商品價值消失與人們經(jīng)濟利益之間的聯(lián)系和相互作用。消費競爭機制與其他競爭機制一樣，是市場機體的一個基本構(gòu)成要素。市場機制促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)比例的作用，最終都得通過消費競爭機制來實現(xiàn)。從一定意義上說，沒有消費競爭機制的有效運行，其他幾個競爭機制的功能就很難充分發(fā)揮出來。

消費競爭機制促使各檢測公司提高自身的服務(wù)水平，促使相關(guān)改制企業(yè)服務(wù)意識轉(zhuǎn)變，客戶至上但要理性“至上”，不斷完善管理體系，優(yōu)化企業(yè)檢測服務(wù)流程，拓寬檢測服務(wù)范圍，逐步增強和樹立我國檢測機構(gòu)的競爭力和品牌意識。

2風(fēng)險機制

市場經(jīng)濟中的市場主體風(fēng)險機制，表現(xiàn)為市場主體追求利益的行為與面臨風(fēng)險之間的有機聯(lián)系。一般來說，利益與風(fēng)險是成正比的，風(fēng)險越大，利益越大，反之亦然。我們研究風(fēng)險機制可以從多種角度出發(fā)，結(jié)合我國建筑工程行業(yè)和質(zhì)量安全檢測行業(yè)的特殊性，主要從以下兩個角度分析風(fēng)險機制。

2.1 企業(yè)決策角度

從直接影響企業(yè)經(jīng)營決策的角度來看，有投資風(fēng)險、借貸風(fēng)險、采購風(fēng)險、生產(chǎn)風(fēng)險、銷售風(fēng)險等。建筑工程質(zhì)量安全檢測服務(wù)公司的前期投入巨大，少則幾百萬，多則上千萬。企業(yè)在創(chuàng)建之初，要充分考慮投資風(fēng)險，不要盲目跟風(fēng)，做好詳細的調(diào)研報告;另外檢測行業(yè)的檢測參數(shù)、項目、技術(shù)、設(shè)備幾乎每年都在更新，相關(guān)的投資采購、借貸服務(wù)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃用以規(guī)避風(fēng)險。

由于行業(yè)的特殊，工程檢測行業(yè)銷售風(fēng)險不可忽視。相對于其他行業(yè)琳瑯滿目的商品，檢測公司銷售的是一份份檢測報告。有的檢測公司為了眼前利益，出具虛假檢測報告，進而也就導(dǎo)致了各種建筑安全事故的產(chǎn)生。現(xiàn)在國家層面監(jiān)管部門對待建筑安全事故零容忍，實行安全責(zé)任關(guān)聯(lián)終身制[5]，要求所有檢測公司的原始數(shù)據(jù)、記錄都要能追溯，同時也鞭策檢測公司提高自身意識，滿足市場發(fā)展需要。

2.2 交換活動當(dāng)事人角度

從建筑工程檢測行業(yè)來分析，交換活動當(dāng)事人角度主要包括生產(chǎn)者風(fēng)險和消費者風(fēng)險。

生產(chǎn)者風(fēng)險方面，因為檢測行業(yè)的特殊性，有些檢測活動是需要檢測人員身處在相對有安全隱患的場所進行檢測的，比如主體檢測、鑒定、高層外墻節(jié)能取芯、拉拔檢測、輻射檢測等，這就要求企業(yè)要對員工進行足夠的安全知識教育培訓(xùn)并保證考試合格后再安排其員工上崗檢測，同時員工進場從事檢測活動時要有實時圖像傳回公司相關(guān)監(jiān)管平臺，一方面保證檢測結(jié)果合法合規(guī)，另一方面保證員工的人身安全。

消費者風(fēng)險方面，由于所有的建筑工程存在建設(shè)周期，檢測公司與甲方的檢測合同約定付款方式大多是根據(jù)施工進度付款，付款周期較長，這有可能會造成檢測公司現(xiàn)金流緊張，難以維持正常運營。針對這種情況，檢測公司一方面可以和甲方溝通合同付款條款，適當(dāng)提高首付款比例，督促按時付款;另外可以調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，多增加一些短平快的項目，和建設(shè)周期長的項目穿插結(jié)合，增加自身抵抗風(fēng)險的能力。

3供求機制

供求機制表現(xiàn)為，供求雙方數(shù)量對比變化與經(jīng)濟當(dāng)事人利益變化之間的相互制約關(guān)系。供求機制與競爭機制和風(fēng)險機制一樣，存在于所有不同類型的市場中，它們不是單獨發(fā)揮作用，而是融入各類具體市場的信號機制，共同對市場主體形成壓力，調(diào)節(jié)其行為。

市場價值在供求機制的調(diào)解下，最終會形成這樣的局面：供給接近通常的供給，需求接近通常的需求，供求雙方數(shù)量對比基本一致，供求機制將使市場價值取決于社會必要勞動時間。

在各地檢測市場放開壟斷之前，當(dāng)?shù)囟际怯星抑挥幸患覚z測公司進行檢測活動。檢測價格是居高不下，同時由于缺少競爭，與之配套的服務(wù)水平、服務(wù)意識又與高昂的檢測價格不匹配，檢測市場一度比較混亂，直到后來《辦法》的實施之后，供不應(yīng)求的局面得到了緩解。

不過現(xiàn)階段，如何妥善解決運營成本和檢測價格之間的矛盾，還沒有形成統(tǒng)一定論。市場上檢測價格不一，有些地區(qū)雖然通過檢測協(xié)會規(guī)范了市場價格，但是實際執(zhí)行起來阻力不小。不過隨著時間發(fā)展，市場終究會發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，淘汰不良企業(yè)，優(yōu)化檢測市場，供求關(guān)系會逐漸趨于平衡。

4結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量檢測是一個特殊的行業(yè)，背負的責(zé)任重大，正面臨市場化運營的沖擊。各檢測機構(gòu)必須積極應(yīng)對，借鑒先進企業(yè)管理模式，樹立品牌意識，以內(nèi)部質(zhì)量管理體系為依托，提高服務(wù)質(zhì)量，加強企業(yè)自律，增加企業(yè)核心競爭力，才能促進本行業(yè)健康有序發(fā)展。

參考文獻

[1] 佚名.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部141號令）[ED/OL]. https：//wenku.baidu.com/view/1853fc48b04e852458fb770bf78a6529657d354f.html，2019-06-14.

[2] 張明龍.論市場壓力機制[J].貴州社會科學(xué)，1999，（4）：2-8.

[3] 張道勇.建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及應(yīng)對措施[J].決策探索（下半月），491（10）：82-83.

[4] 趙志鵬.當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及其解決對策[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2012.

[5] 高寶軍.高層建筑施工安全管理[J].山西建筑，2012，38（5）：291-292.