張春輝 林新通

筆者在近幾年的FSC檢查中，發(fā)現(xiàn)船員對(duì)于航區(qū)都比較清楚，知道船舶不可以超航區(qū)航行，否則就會(huì)被滯留或開具違章。但是，很多沿海航行船舶船員對(duì)營(yíng)運(yùn)海區(qū)并不了解，不知道什么是A1、A1+A2海區(qū)，也不知道不同的海區(qū)的差別是什么。筆者就航區(qū)和營(yíng)運(yùn)海區(qū)的定義做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

船舶航區(qū)

航區(qū)與海區(qū)從字面上看似相近，但從船舶安全的角度講意義卻大有不同，航區(qū)系指根據(jù)海域距岸距離不同、風(fēng)浪狀況不同，船舶可以航行的區(qū)域。船舶航區(qū)根據(jù)《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)規(guī)則》分為四種：

1、遠(yuǎn)海航區(qū)：系指國(guó)內(nèi)航行超出近海航區(qū)的海域。

2、近海航區(qū)：系指中國(guó)渤海、黃海及東海距岸不超過200n mile的海域；臺(tái)灣海峽；南海距岸不超過120n mile(臺(tái)灣島東海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過50n mile)的海域。

3、沿海航區(qū)：系指臺(tái)灣島東海岸、臺(tái)灣海峽東西海岸、海南島東海岸及南海岸距岸不超過10n mile的海域和除上述海域外距岸不超過20n mile的海域；距有避風(fēng)條件且有施救能力的沿海島嶼不超過20n mile的海域。但對(duì)距海岸超過20n mile的上述島嶼，海事局將按實(shí)際情況適當(dāng)縮小該島嶼周圍海域的距岸范圍。

4、遮蔽航區(qū)：系指在沿海航區(qū)內(nèi)，由海岸與島嶼、島嶼與島嶼圍成的遮蔽條件較好、波浪較小的海域。在該海域內(nèi)島嶼之間、島嶼與海岸之間的橫跨距離應(yīng)不超過10n mile。

另外，還有相當(dāng)遮蔽航區(qū)營(yíng)運(yùn)限制：系指航行于港區(qū)附近距岸不超過10n mile的水域(臺(tái)灣海峽及類似水域距岸不超過5n mile)，船舶滿載并以其營(yíng)運(yùn)航速航行航程不超過2h，并限制在蒲氏風(fēng)級(jí)不超過6級(jí)，目測(cè)波高不超過2m的海況下航行。

營(yíng)運(yùn)海區(qū)

不同于船舶航區(qū)，船舶營(yíng)運(yùn)海區(qū)系指具有報(bào)警能力無線裝置所覆蓋的區(qū)域，如圖1所示。下面分別來介紹：

1、A1海區(qū)：系指至少由一個(gè)具有連續(xù)DSC報(bào)警能力的甚高頻(VHF)岸臺(tái)的無線電話所覆蓋的區(qū)域。我國(guó)的A1海區(qū)是指以大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、上海、寧波、福州、廈門、廣州、湛江、海口的VHF-DSC岸臺(tái)為圓心，以25海里左右為半徑的圓所覆蓋的海域。

2、A2海區(qū)：系指除A1海區(qū)以外，至少由一個(gè)具有連續(xù)DSC報(bào)警能力的中頻(MF)海岸電臺(tái)的無線電話所覆蓋的區(qū)域。我國(guó)的A2海區(qū)是指以大連、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、上海、寧波、福州、廈門、廣州、湛江、溫州、汕頭、北海、八所、三亞的MF-DSC岸臺(tái)為圓心，以100海里左右為半徑的圓所覆蓋的海域。

3、A3海區(qū)：系指除A1和A2海區(qū)以外，由具有連續(xù)報(bào)警能力的INMARSAT靜止衛(wèi)星所覆蓋區(qū)域。76°S -76°N 之間的海域，但不包括A1、A2海域。

4、A4指A1、A2和A3海區(qū)以外的區(qū)域。

結(jié)合上述營(yíng)運(yùn)海區(qū)的定義，可以清楚知道，A1、A2和A3海域是不相互包括的，都是指自己?jiǎn)为?dú)的區(qū)域。我國(guó)沿海A1、A2和A3海區(qū)如圖2所示。從圖中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)沿海海域有A3海區(qū)的情況，這是由于我國(guó)的海岸電臺(tái)的分布情況決定的。圖3為2009年中國(guó)海事局發(fā)布的“關(guān)于發(fā)布我國(guó)沿海A1A2海區(qū)覆蓋范圍的公告”，從中可以看出，因?yàn)殡娕_(tái)的位置、覆蓋的半徑，所以會(huì)形成圖2所示的A1、A2、A3的分布區(qū)域。

圖1 船舶營(yíng)運(yùn)海區(qū)示意圖

圖2 我國(guó)A1、A2、A3海區(qū)示意圖

圖3 關(guān)于發(fā)布我國(guó)沿海A1A2海區(qū)覆蓋范圍的公告

不同營(yíng)運(yùn)海區(qū)設(shè)備配備要求

了解了我國(guó)沿海的營(yíng)運(yùn)海區(qū)分布情況，那么新的問題又出現(xiàn)了，不同的營(yíng)運(yùn)海區(qū)對(duì)船舶無線電設(shè)備配備有什么要求？SOLAS中對(duì)無線電的配置要求分為通用要求和分海區(qū)單獨(dú)要求，即是 “通用要求”+“該海區(qū)的單獨(dú)要求”。SOLAS Ch.IV中有對(duì)每艘船舶無線電配備“通用要求”的詳細(xì)描述，概括起來就是每艘船舶要求配備：

1、一臺(tái)VHF無線電裝置（VHF Installation）, 包含DSC（數(shù)字選擇尋呼）功能；

2、一臺(tái)9GHz雷達(dá)應(yīng)答器或稱SART，收發(fā)9GHz雷達(dá)的定位信號(hào)；

3、一臺(tái)NAVTEX(航行警告)業(yè)務(wù)廣播接收機(jī)，收發(fā)大約離岸400海里內(nèi)的MSI；

4、一臺(tái)接受來自INMARSAT的MSI的設(shè)備，收發(fā)上述范圍之外INMARSAT衛(wèi)星范圍內(nèi)的MSI；

5、一臺(tái)衛(wèi)星應(yīng)急無線電示位標(biāo)(S-EPIRB)，通過極軌道衛(wèi)星406MHz頻道發(fā)送報(bào)警；

6、航空頻率進(jìn)行雙向通行的無線電設(shè)備（此條適用于客船）。

同時(shí)，公約還考慮達(dá)到不同海區(qū)的單獨(dú)要求，具體詳見表1國(guó)際航行海船無線電配備要求和表2《國(guó)內(nèi)航行海船法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則2011》規(guī)定的國(guó)內(nèi)航行海船無線電配備要求。

問題思考及建議

1、我國(guó)沿海A1+A2海區(qū)未完全覆蓋

從圖2我國(guó)AI、A2、A3海區(qū)示意圖中，可以清楚發(fā)現(xiàn)在連云港和上海之間，以及寧波與福州之間A2海區(qū)安全通信存在間隙，未能形成沿海連續(xù)覆蓋。連云港海事局對(duì)DSC系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),在進(jìn)行的船岸間MF-DSC測(cè)試過程中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)南北航線航行的船舶在航行到鹽城外海時(shí)，連云港DSC臺(tái)使用MF-DSC無法和該區(qū)域船舶的MF-DSC建立正常的通信聯(lián)系，這表明船舶的航行區(qū)域已超過A2海區(qū)，進(jìn)人A3海區(qū)。針對(duì)這種情況，建議在通信間隙水域選擇一個(gè)合適的位置建設(shè)鹽城海岸電臺(tái)和溫州電臺(tái)，并且海岸電臺(tái)應(yīng)配備帶DSC功能的中頻無線電設(shè)備，它的功率和有效通信距離應(yīng)能覆蓋鹽城和溫州以外10n mile以上的海域，至少達(dá)到南北航線的位置；同時(shí)，建議改造連云港和上海海岸電臺(tái)的MF-DSC系統(tǒng)，通過增加無線電設(shè)備的發(fā)射功率來增加無線電信號(hào)的傳播距離，從而增大各自海岸電臺(tái)的無線電信號(hào)覆蓋海域，減少目前中國(guó)沿海航線未被A2海區(qū)覆蓋的區(qū)域。

表1 國(guó)際航行海船無線電配備要求

表2 國(guó)內(nèi)航行海船無線電配備要求

2、船舶超過營(yíng)運(yùn)海區(qū)航行

我國(guó)沿海航行船舶船檢部門核發(fā)的無線電設(shè)備證書核定的航行海區(qū)是A1+A2海區(qū),船舶無線電設(shè)備也是按照A1+A2海區(qū)來配備。但如果船舶航行于南北航線,經(jīng)過鹽城和溫州外海，必然會(huì)進(jìn)入A3海區(qū),造成船舶所配備的無線電設(shè)備不能滿足航行需要，船舶超出無線電證書所要求的航區(qū)航行。

因此，航行于南北航線的船舶，需要通過沿海A3海區(qū)，對(duì)于國(guó)際航行船舶如果要完全滿足公約要求，船舶無線電設(shè)備必須要按A1+A2+A3來配備。對(duì)于國(guó)內(nèi)航行海船，船舶就要再配備MF/HF設(shè)備或INMARSAT設(shè)備，達(dá)到相應(yīng)營(yíng)運(yùn)海區(qū)無線電設(shè)備配備要求。對(duì)于國(guó)際航行船舶，有兩種配備方案：一種是配備雙套設(shè)備+岸基維修，這要增加設(shè)備，將給船公司帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；另一種是按目前船舶的單套設(shè)備+海上維修，即配備一名二級(jí)電子員以上等級(jí)的操作員并在船上備有設(shè)備的備件，這樣雖然減少了船舶硬件配備，但會(huì)給船公司帶來人員工資上的投入，并且由于設(shè)備備件無法確定等原因，很少船舶會(huì)采用這種方法。

3、船員不了解營(yíng)運(yùn)海區(qū)的具體范圍

沿海航行船舶的無線電操作人員不掌握我國(guó)沿海A2海區(qū)安全通信存在間隙的情況。由于國(guó)內(nèi)的無線電圖書資料沒有說明我國(guó)沿海A2海區(qū)安全通信存在間隙的資料,當(dāng)船舶在該海區(qū)遇險(xiǎn)時(shí),操作員在第一時(shí)間內(nèi)很難會(huì)采取其它有效的通信手段來彌補(bǔ)。建議有關(guān)部門盡快出版相關(guān)海事圖書，使無線電操作員了解目前中國(guó)沿海A2海區(qū)的覆蓋情況，以使操作員在船舶遇險(xiǎn)情況下采取適當(dāng)措施。安檢人員在對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查時(shí)，主動(dòng)提醒船舶操作員有關(guān)A2海區(qū)間隙的情況。并且，船舶管理公司應(yīng)對(duì)船舶駕駛員和無線電操作人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。

4、船員混淆海區(qū)和航區(qū)的概念，不了解設(shè)備的配備要求

航區(qū)與海區(qū)從字面上看似意義相同，但從船舶安全的角度講意義卻大有不同，航區(qū)是指根據(jù)海域距岸距離不同、風(fēng)浪狀況不同，船舶可以航行的區(qū)域；海區(qū)是指具有報(bào)警能力無線裝置所覆蓋的區(qū)域。船員應(yīng)清楚海區(qū)和航區(qū)的概念以及相應(yīng)設(shè)備的配備要求，建議船舶管理公司可以對(duì)船舶駕駛員和無線電操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。