王雪松

我國注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)在注冊會計師制度恢復(fù)重建中不斷加強(qiáng)，體制健全，領(lǐng)導(dǎo)有力，人才隊伍結(jié)構(gòu)逐步改善，執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)逐步提高，服務(wù)國家建設(shè)工作得到政府和社會逐步認(rèn)同。以史為鑒，方能知得失?；仡檿嫼蛯徲嬍聵I(yè)，美國“安然”事件，中國“銀廣廈”事件，今年的“兩康事件”引人沉思，發(fā)人深省。進(jìn)入新時代，加強(qiáng)會計師事務(wù)所隊伍建設(shè)何其重要，旗幟鮮明地夯實會計師事務(wù)所黨的政治建設(shè)迫在眉睫。

針對建立健全黨的組織，推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)政治上、組織上、思想上、作風(fēng)上建設(shè)黨，全面、系統(tǒng)、有效地加強(qiáng)會計師事務(wù)所黨的政治建設(shè)，筆者提出以下建議:

1.旗幟鮮明地抓組織力建設(shè)，多形式推動黨組織全覆蓋。以某市為例，有會計師事務(wù)所22家，其中有10家建立了黨組織。如果要求全面貫徹落實四川省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步深化我省注冊會計師行業(yè)新時代黨建設(shè)工作的若干實施意見》第（六）款關(guān)于“遵循三個應(yīng)當(dāng)要求，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)黨的組織和工作雙覆蓋”意見，對會計師事務(wù)所實施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，還要做很多細(xì)致工作。筆者認(rèn)為，用“三個應(yīng)當(dāng)+派駐指導(dǎo)員制度”可能幫助會計師事務(wù)所實現(xiàn)全面政治領(lǐng)導(dǎo)，即是，對暫時沒有共產(chǎn)黨員的會計師事務(wù)所由上級黨組織派駐指導(dǎo)員，幫助其培養(yǎng)黨的后備力量，同時開展黨的政治工作，從而強(qiáng)化會計師事務(wù)所黨組織功能，推動黨組織真正在基層應(yīng)建盡建、全面覆蓋，為完成行業(yè)政治任務(wù)提供堅強(qiáng)組織保證。

2.旗幟鮮明地抓“政治命運共同體”建設(shè)，多角度落實黨建主體責(zé)任。會計師事務(wù)所黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵在于“法人治理”層面。這是考慮問題的出發(fā)點和落腳點。首先，上級黨委有必要指導(dǎo)會計師事務(wù)所建立政治團(tuán)隊與專業(yè)團(tuán)隊“政治命運共同體”，把黨的建設(shè)的主體責(zé)任落實到“法人治理”層面的共產(chǎn)黨員頭上，引導(dǎo)同心同向抓發(fā)展。其次，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從抓“主題”角度落實“法人”層面全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，牢固樹立抓會計師事務(wù)所黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念。從“法人”層面簽訂全面從嚴(yán)治黨主體《責(zé)任書》、廉潔自律《承諾書》，從“法人治理”層面檢查《四川省注冊會計師行業(yè)市級行業(yè)黨組織黨建工作年度考評實施辦法（試行）》落實情況，進(jìn)一步壓緊壓實黨建工作責(zé)任。第三，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。黨建工作突出“主題主線”，把學(xué)習(xí)融入理論武裝全過程，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織；把教育活動融入隊伍建設(shè)全過程，推進(jìn)組織生活制度化；把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入審評清算全過程，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；把群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)工作融入黨建全過程，為群團(tuán)組織注入靈魂；把“評優(yōu)選先”融入勞動競賽全過程，形成競爭新優(yōu)勢。通過“黨建+業(yè)務(wù)”考核，有力促進(jìn)會計師事務(wù)所找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，推動其黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，把會計師事務(wù)所政治建設(shè)工作成效作為評定會計師事務(wù)所實績的客觀內(nèi)容，推動黨的政治建設(shè)在事務(wù)所落細(xì)落地。

3.旗幟鮮明地抓黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，多舉措推進(jìn)常態(tài)化建黨。開展黨內(nèi)生活，制度是保證，活動帶來生命力。就支部而言，結(jié)合會計師事務(wù)所實際，細(xì)化“三會一課”制度、組織生活會制度、談心談話制度等黨的建設(shè)基本制度。支部委員會、黨員大會、主題黨日常規(guī)例行開展。就省市行業(yè)黨委而言，按照《四川省會計師事務(wù)所黨支部“十個標(biāo)準(zhǔn)化”黨建工作法實施細(xì)則》，用同一標(biāo)準(zhǔn)督察會計師事務(wù)所黨內(nèi)生活，一個漏斗管理考核會計師事務(wù)所黨支部工作，或黨的建設(shè)工作，增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部、幫助聯(lián)合支部、跟蹤“空白”事務(wù)所（指沒建立黨組織的事務(wù)所—“空白所”），抓兩頭帶中間，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。

4.旗幟鮮明地抓人才使用指導(dǎo)，多層面建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)業(yè)隊伍。作為高端服務(wù)業(yè)的重要代表和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要力量，注冊會計師行業(yè)服務(wù)著全國無數(shù)家企事業(yè)單位，服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域。中注協(xié)黨委層面，創(chuàng)造條件，在政策制定上體現(xiàn)以人為本，在體制機(jī)制上保障以人為本，在業(yè)務(wù)工作上堅持以人為本。制定注冊會計師行業(yè)選人用人指導(dǎo)《意見》，或參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)會計師事務(wù)所選人用人。使其從業(yè)務(wù)水平和知識層面選人，并重視一個人的判斷能力、溝通能力、理解能力，引導(dǎo)其更加重視專業(yè)知識、具備應(yīng)變和認(rèn)知能力。從政治可靠角度選用能夠圍繞主題主線、突出主題主線、體現(xiàn)主題主線，服務(wù)國家建設(shè)的執(zhí)業(yè)人才。選拔培養(yǎng)行業(yè)精英，鑄造一支堅定貫徹執(zhí)政黨的政治主張和政治決定的人才隊伍。

5.旗幟鮮明地抓政治文明建設(shè)，多維度提升行業(yè)政治感召力、社會影響力。筆者認(rèn)為，無論行業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域如何擴(kuò)張，會計師事務(wù)所都在服務(wù)國家建設(shè)中作為，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)力，在監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動中謀利，因此，正向擴(kuò)大會計師事務(wù)所在全社會的影響力十分必要。行業(yè)黨委要在注冊會計師行業(yè)工作實踐中，更加注重處理好行業(yè)管理與服務(wù)的關(guān)系、宏觀指導(dǎo)與發(fā)揮會員主體精神的關(guān)系，更多地通過發(fā)布指南、指引、指導(dǎo)目錄等形式，在專業(yè)指導(dǎo)上下功夫。不斷推進(jìn)政策和制度的完善，努力優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，為充分發(fā)揚(yáng)注冊會計師主體精神創(chuàng)造更好的條件。中注協(xié)、省注協(xié)黨委應(yīng)當(dāng)高度重視行業(yè)的宣教工作，提高行業(yè)在服務(wù)國家建設(shè)中的份量，提升行業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位。講述行業(yè)故事，增強(qiáng)行業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。向黨委、人大、政協(xié)推薦行業(yè)代表人士，參與政治建設(shè)，提高行業(yè)知名人士的政治地位、提升行業(yè)的政治影響力、擴(kuò)大業(yè)界影響力，推動行業(yè)發(fā)展成為新社會階層不可或缺的重要力量。