經(jīng)濟(jì)富裕，是衡量全面小康的重要指標(biāo)之一。經(jīng)過(guò)幾十年的努力與奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了傲人的成績(jī)，人民生活水平得到了根本性的改善和提高，全面小康的目標(biāo)越來(lái)越近。

在此基礎(chǔ)上，2017年黨的十九大報(bào)告，對(duì)全面建成小康社會(huì)，以及2020年全面建成小康社會(huì)后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署。報(bào)告指出：綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

與此同時(shí)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。顯然，要解決這一主要矛盾，最根本的就是要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是要提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，由過(guò)去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不斷改善GDP的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)；提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平，不斷提升技術(shù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；提高各種產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量和性能；不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，以一定的投入獲取最大的產(chǎn)出，或者獲取一定的產(chǎn)出，使得投入最少；改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。

正如習(xí)近平總書(shū)記所指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新要求作出的重大決策部署。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能更好地順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，也才能為全面小康社會(huì)及整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

那么，到底什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？概括起來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：1.創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。其基本特征是，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。為此，要使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷得以優(yōu)化。2.統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。其基本特征是，市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、市場(chǎng)開(kāi)放有序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、市場(chǎng)秩序規(guī)范。為此，要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。3.體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系。其基本特征是，收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕。為此，要積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。4.彰顯優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。其基本特征是，區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化。為此，要培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。5.資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系。其基本特征是，綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生。為此，要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化新景象。6.多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系。其基本特征是，更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，要求推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。7.充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好地發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制。其基本特征是，市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用與政府更好地發(fā)揮作用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的新格局。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展。我國(guó)全年工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.6%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)產(chǎn)能利用率為80.0%，提高2.0個(gè)百分點(diǎn)；煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率為70.6%，與上年持平。年末商品房待售面積49821萬(wàn)平方米，比上年末減少2593萬(wàn)平方米。其中，商品住宅待售面積22473萬(wàn)平方米，減少2618萬(wàn)平方米。年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.6%，比上年末下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全年教育、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）分別比上年增長(zhǎng)17.7%和37.2%?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，微觀主體活力不斷增強(qiáng)。全年新登記市場(chǎng)主體2377萬(wàn)戶，日均新登記企業(yè)2萬(wàn)戶，年末市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)1.2億戶。全年減稅降費(fèi)超過(guò)2.3萬(wàn)億元。尤其值得關(guān)注的是，我國(guó)新動(dòng)能保持較快發(fā)展。全年規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)8.4%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.4%。裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為32.5%。全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)12.7%。全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長(zhǎng)17.3%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)9.8%。全年服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量346萬(wàn)套，比上年增長(zhǎng)38.9%。全年網(wǎng)上零售額106324億元，按可比口徑計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.5%。

由此可見(jiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題。近年來(lái)，黨中央以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，循序漸進(jìn)地構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)了牢固的基礎(chǔ)。

一是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，釋放現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的市場(chǎng)力量。習(xí)近平總書(shū)記多次指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給。供給側(cè)一旦實(shí)現(xiàn)了成功的變革，市場(chǎng)就會(huì)以波瀾壯闊的交易生成進(jìn)行回應(yīng)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過(guò)剩有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

二是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營(yíng)造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。

三是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。中美貿(mào)易摩擦日益加劇，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)遇到的阻擊表明，我們必須要有自己的核心技術(shù)，核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的，也是靠市場(chǎng)換不來(lái)的，必須靠自己艱苦創(chuàng)新。為此，必須加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。深化科技體制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

四是積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快鄉(xiāng)村振興，確保廣大農(nóng)村和城市同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，形成東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。繼續(xù)實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。

五是發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。更好利用全球資源和市場(chǎng)，積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國(guó)際交流合作。培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。同時(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

六是深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障。加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革。創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，大力支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化商事制度改革，打破行政性壟斷。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用；加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)政協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系；深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意愿和能力。

構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。如何將新冠肺炎疫情沖擊帶來(lái)的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為把握新機(jī)遇、開(kāi)拓新空間的動(dòng)力，是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略課題。2020年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記第一次明確指出，面向未來(lái)，我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。5月14日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議并發(fā)表重要講話再次強(qiáng)調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。7月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了構(gòu)建雙循環(huán)的必要性和重要性。他指出，在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。為此，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)要加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓廣大市場(chǎng)主體能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。具體要求主要有四個(gè)方面：第一，落實(shí)好紓困惠企政策；第二，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；第三，構(gòu)建親清政商關(guān)系；第四，高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展。當(dāng)然，需要特別指出的是，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展?？偲饋?lái)說(shuō)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，既立足當(dāng)下，又謀劃未來(lái)，為我國(guó)新一輪發(fā)展錨定了新航向，找準(zhǔn)了新動(dòng)力，開(kāi)辟了新境界。