（中共南寧市委黨校，南寧 530007）

2019 年10 月，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》（以下簡稱《條例》）第二十六條規(guī)定：“學科建設是加強黨校（行政學院）教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的基本建設?！倍嗄陙?，習近平總書記就“辦什么樣的黨校，怎樣辦好黨?！卑l(fā)表了系列重要講話，學科建設是黨校事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在核心，在黨校發(fā)展中具有整體性、戰(zhàn)略性和基礎性的地位。地市級黨校作為全國黨校系統(tǒng)的重要一環(huán)，擔負著培訓輪訓基層領導干部的主體責任，承擔了90%以上黨員干部的教育培訓任務，是干部教育培訓工作的主力軍。隨著大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質戰(zhàn)略任務的深入推進，對黨校各項建設包括學科建設都提出了更高的要求。面對新形勢新任務，如何堅持“黨校姓黨”根本原則，科學規(guī)劃，合理定位，形成突出黨校（行政學院）特色、滿足干部培訓需要的學科體系，是當前基層黨校學科建設亟待解決的重要課題。

一、黨校學科建設內(nèi)涵的科學定位

最新頒布的《條例》明確指出：“黨校（行政學院）學科建設應當重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科，加強黨性教育學科建設，積極扶持教學急需且相對薄弱學科?！眻猿挚茖W定位，準確把握內(nèi)涵是黨校學科建設的基礎。要以學科建設為契機深化黨校事業(yè)改革，充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用。

（一）始終堅持“黨校姓黨”的科學定位

2015 年習近平總書記在全國黨校工作會議上發(fā)表重要講話并指出，“黨校姓黨是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！弊ズ命h的理論教育和黨性教育是黨校工作的重點，回顧黨校發(fā)展歷史，注重馬克思主義基本理論研究，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，堅持把黨性教育貫穿于干部教育培訓全過程，始終是黨校學科體系建設的核心內(nèi)容?！稐l例》強調(diào)，重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想為發(fā)展馬克思主義作出的一系列原創(chuàng)性貢獻，是當前黨校重點打造的學科建設任務。根據(jù)《條例》“加強黨性教育學科建設”要求，各級黨校應利用地方紅色革命資源設置優(yōu)化黨性教育課程，通過形式豐富的教學內(nèi)容和開拓創(chuàng)新的教學方法，推進黨性教育“入腦入心”。

（二）始終堅持“用學術講政治”的使命定位

習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上強調(diào)，講政治是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌免疫力的根本途徑。黨校不同于普通高校，也不是一般的培訓機構，是執(zhí)政黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學校，講政治是黨校姓黨的集中體現(xiàn)。作為我們黨直接掌握的一支教師隊伍，黨校教師要旗幟鮮明講政治；而作為我們黨不可多得的理論力量，黨校教師更應發(fā)揮理論專長，堅持用學術講政治。因此，黨校課堂講出理論的力量、思想的力量，講好黨的“政治”，不僅需要著力構建符合黨校主業(yè)主課的學科體系，用學術框架和學理邏輯完整準確地講清楚黨的思想理論、黨的主張、黨的要求，讓學員“知其然，更知其所以然”；還需重視學術研究，加強學術積淀，夯實講政治的學術功底，用高質量的學術水平推動用學術講政治。

（三）始終堅持“圍繞中心、服務大局”的政治定位

圍繞中心、服務大局，是黨校一切工作的落腳點。2012年7月，習近平總書記在全國黨校校長會議就關于黨校的定位指出，“必須發(fā)揮黨校教育的優(yōu)勢，努力突出三大特色，即突出服務大局特色，突出理論教育和黨性教育特色，突出思想庫特色?！睂W科建設必須體現(xiàn)黨校的特色和定位，圍繞黨中央的重大決策部署和地方的中心工作來具體謀劃。在《條例》中關于“積極扶持教學急需且相對薄弱學科”的提出，實質上是要求各級黨校應黨委政府或社會需求建立相應學科，強化黨校政治功能，體現(xiàn)黨校政治特色。學科建設必須堅持問題導向，作為黨委的重要部門，黨校承擔著為黨委和政府決策服務的重要職責，要聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論和現(xiàn)實問題，關注地方發(fā)展中的熱點、難點問題，理論聯(lián)系實際，形成一批高質量高水準的調(diào)研報告和咨政成果，為推進黨的理論創(chuàng)新服務，為黨委和政府決策服務。

二、地市級黨校學科建設存在問題的分析

近年來，地市級黨校開始加大學科建設力度，著力構建符合黨校主業(yè)主課的學科體系，通過積極打造精品課程，主持高質量課題項目，推動咨政成果進決策，提升教師能力素質等方式推動黨校學科建設，取得了較好的成績。但是，面對新時代干部教育培訓的新形勢、新任務，當前地市級黨校學科建設與黨校質量立校的目標仍有較大的差距，在格局視野、建設質量、發(fā)展水平上仍存在一定的短板和不足，影響了黨校綜合實力的整體提升。這些問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）學科建設規(guī)范化發(fā)展相對滯后

規(guī)范化學科建設是黨校辦學治校的重要標志。目前來看，地市級黨校學科總體規(guī)劃、整體布局、研究重點上同干部教育培訓工作新要求還不相適應，學科建設任重道遠。

1.學科建設缺少總體規(guī)劃。按照《條例》中對黨校學科建設的要求，地市級黨?；拘纬上鄬ν晟频膶W科架構，定位與布局也很清晰，在一級學科的統(tǒng)領下著力加強二、三學科的建設。但從總體上看，大部分地市級黨校尚未編制學科建設整體規(guī)劃，缺少從上至下系統(tǒng)的學科建設方案。具體體現(xiàn)在：校級層面學科建設頂層設計尚未完善，包括發(fā)展思路、目標任務、學科布局、具體計劃、組織保障等方面綱領性學科建設規(guī)劃；職能部門缺少一套可操作的保障學科建設順利進行的制度方案，包括教研咨一體化發(fā)展的總體方案；教研部門缺少具體學科建設方案，沒有針對教研部現(xiàn)有學科建設力量制定具體細案；教師個人也沒有根據(jù)自身學術背景制定中長期學科發(fā)展計劃。

2.學科體系整體布局有待優(yōu)化。學科體系布局是學科建設的重點，也是難點。當前地市級黨校學科體系布局有待進一步優(yōu)化。一是重點學科優(yōu)勢不突出。由于地市級黨?！耙恍Ｈ骸钡臋C構設置，黨史黨建、經(jīng)濟學、公共管理、統(tǒng)戰(zhàn)理論等學科一直是黨校的優(yōu)勢學科。隨著干部教育培訓多元化發(fā)展，高校院所、研究機構利用科研優(yōu)勢開展干部教育培訓相關課程，黨校一些傳統(tǒng)學科優(yōu)勢逐漸喪失影響力。二是特色學科優(yōu)勢不明顯。特色學科是指符合黨校和本地區(qū)域特色，適應培訓要求和時代要求的學科。當前，適應黨校教學需要的特色學科沒有形成或形成后沒有體現(xiàn)黨校特色，如政治學、社會學。此外，教研部作為學科建設的主要力量，由于受到師資力量和研究方向影響，導致學科發(fā)展不平衡。

3.學科研究方向模糊泛化。黨校學科建設有自身規(guī)律，要堅持有所為有所不為。一般而言，教研部門要推進學科聚焦，明確2—3 個研究方向作為主攻方向。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地市級黨校從教研部到教師個人，都沒有建立一個明確的學科架構，教研人員未能找準自己在學科體系中的定位，造成學術研究和教學主題無序性和模糊化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個典型案例，如在A 市黨校的年度專題課與課題申報中，出現(xiàn)不同學科部門教師不約而同選報同一個題目，但兩者專業(yè)背景完全不同。正是由于教研部沒有明確重點研究方向，也未對每個教師的專業(yè)研究方向進行規(guī)定引導，造成不少老師教學科研專業(yè)研究方向泛化，不利于各層次學科力量的統(tǒng)一。

（二）教研咨一體化水平相對薄弱

學科建設是教學科研一體化的結合點，教學是學科建設的效果體現(xiàn)，科研咨政是學科建設的內(nèi)在功力。各級黨校在推進教研咨一體化過程中，都存在成果檔次不高，成果相互轉化較難的問題。

1.用學術講政治精品課打造不足。教學是黨校的中心工作，大力打造精品課是黨校學科建設的重要內(nèi)容。當前，各級黨?！坝脤W術講政治樣板課”打造正進入全面推進階段，對照中央黨校（國家行政學院）用學術講政治精品課評選標準，地市級黨校課程在問題導向、學術框架和邏輯維度上有較大的短板。同時，由于重點優(yōu)勢學科成果不突出，打造一堂用學術講政治的樣板課難度較大。究其根源，一方面是學理邏輯不強，找不到學術轉換接口，不能在學術框架下進行邏輯推理，這與個人學術積累和研究水平有很大的關系。另一方面是成果轉換較弱，學術研究不能聚焦到教學需求上，教學科研“兩張皮”，導致課題咨政成果無法轉化為教學精品課程，影響了“教學出題目，科研做文章，成果進課堂”目標實現(xiàn)。

2.高質量研咨項目產(chǎn)出不足?？蒲凶烧菍W科建設的基礎，對于學科建設發(fā)揮著重要的支持作用。近年來，地市級黨校高度重視科研咨政工作，每年國家課題立項與核心權威期刊發(fā)文量都有所突破，一批調(diào)研報告、咨政報告獲得黨委政府領導肯定性批示。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于黨校教師在理論研究功底和學術積累方面比較薄弱，在申報國家課題，爭取承擔省級課題上的優(yōu)勢明顯不足。以B 市黨校統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，近3 年申報國家課題的個數(shù)為7 個，申報人次數(shù)僅占教師總數(shù)的5.4%；立項國家課題0個，省部級課題1個。理論研究上，課題成果轉化為高質量學術論文不到15%；年均出版學術著作0.3 部，重點優(yōu)勢學科學術著作幾乎為零。教師調(diào)研報告獲批覆蓋率較低，主要集中于少數(shù)幾位老師，占全校教師人數(shù)的16.6%。

3.調(diào)研實踐支撐力度不足。深入細致的調(diào)查，是教學、科研、咨詢的根基，是推進教研咨一體化不可或缺的環(huán)節(jié)。黨校教師要教學有精品、科研有質量、咨詢上檔次，沒有經(jīng)過深入調(diào)研實踐是難以出成果的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地市黨校教師開展調(diào)研積極性不高，調(diào)研專業(yè)化水平較低，有的直接采用部門提供的數(shù)據(jù)材料作為調(diào)研結果，未能充分運用科學方法深入實際、深入基層、深入群眾獲取第一手豐富材料。其原因一方面是自身本領恐慌，沒有正確認識調(diào)研工作重要性，沒有掌握研究方法科學性，造成調(diào)研質量較低。另一方面，調(diào)研機制未建立或理順，相關實施方案和系統(tǒng)平臺未匹配，直接影響教師調(diào)研積極性。如在C 市黨校，教師外出調(diào)研要按照請假流程處理，在通過領導層層審批后方能進行，嚴重影響調(diào)研工作開展。

（三）師資隊伍專業(yè)化建設相對緩慢

1.黨校老師專業(yè)化水平不突出?？鐚W科發(fā)展是基層黨校教師的一大特色，由于基層黨校培訓任務重、培訓規(guī)模大，身兼數(shù)職、數(shù)量有限的黨校教師經(jīng)過多年的學習工作成長為“門門懂，樣樣瘟”的“萬金油”。通過對基層黨校教師學術經(jīng)歷的調(diào)研，不少老師都反映自身橫跨多個學科開展教學科研工作，有的老師為了獲得更多的講課和課題研究機會，甚至從事之前從未接觸過的陌生學科領域。過度的橫向發(fā)展勢必影響教師的專業(yè)化素質和能力，對個人學術積累百害而無一利，更容易產(chǎn)生不求甚解、急功近利的浮躁心態(tài)。當前，基層黨校教師隊伍高質量、高水平的專業(yè)化建設相對滯后，具有穩(wěn)定專業(yè)研究方向的學術帶頭人、學術骨干和教研團隊數(shù)量少之又少，成為黨校學科建設的重要短板。

2.黨校教師專業(yè)研究方向與所在學科部門不匹配。黨校是執(zhí)政黨培養(yǎng)執(zhí)政骨干的學校，專業(yè)化的學科體系和師資隊伍直接關系到黨校事業(yè)的長遠發(fā)展。一般而言，黨校教師作為專業(yè)技術人員應根據(jù)其專業(yè)背景安排在對應的學科部門，以促進黨校教師的專業(yè)化發(fā)展。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分基層黨校教師所學的專業(yè)方向及研究重點與所在學科部門不相符，造成老師學術發(fā)展和學術積累十分薄弱。例如，在D 市黨校，40 名專職教師分布在7 個教研部，其中3 個教研部的22 名教師中，有10 個教師所學專業(yè)與所在教研部不相符。如哲學教研部7名教師里僅有一個與哲學專業(yè)相關的專職老師，而同是社會學專業(yè)的專職教師又被安排在統(tǒng)戰(zhàn)教研部、公共管理教研部和哲學教研部三個不同部門。產(chǎn)生以上問題的原因與部分地市級黨校缺少學科建設整體規(guī)劃相關，由于沒能充分考慮現(xiàn)有師資的專業(yè)結構、力量分布、研究基礎，產(chǎn)生了教師與所在教研部門不匹配現(xiàn)象。

（四）學科建設制度化保障相對欠缺

無論是教學改革、科研創(chuàng)新、咨政提質還是人才培養(yǎng)，每一項內(nèi)容都需要強而有力的制度保障。從目前地市級黨校相關改革措施上看，部分制度沒能結合實際情況進行針對性的修改，更有不少制度內(nèi)容脫離群眾需求產(chǎn)生“逆向效應”，從根本上制約了學科建設的發(fā)展。

1.學科建設管理機制尚未完善。推進教研咨一體化是學科建設的重要一環(huán)，其前提基礎是教研咨三個部門的通力合作。當前，不少地市級黨校教學、科研、咨政各部門之間及與教研部門的溝通機制尚未理順，缺少相應的聯(lián)席會議制度進行統(tǒng)一部署，缺少制度化的保障。當前相關學科建設的任務安排，大多由部門負責人通過開會傳達，缺少與專職教師定期的交流互動。關于學科建設的業(yè)務學習也大多是在教研部內(nèi)部進行，全校層面的主題研討機會不多。此外，由于沒有將學科建設與職能部門具體任務相掛鉤，職責分工不明，造成一些工作無法及時落地見效，影響黨校學科建設的發(fā)展。

2.學科建設支撐機制尚未優(yōu)化。完善的學科建設績效考核評價機制有利于激發(fā)和調(diào)動教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升學科建設質量。目前由于各個黨校對學科建設的認知度和投入力度不同，相關考核機制和激勵機制也在逐步完善中。首先在學科建設考核上，多數(shù)地市級黨校由于尚未制定本校學科建設評價體系，學科建設目標任務的細化方案沒有出臺，學科建設與年度考核尚未掛鉤，因此無法考核相關部門年度績效。其次在激勵機制上，對于黨校學科建設的激勵機制主要體現(xiàn)在對專職教師工作成果的獎勵資助。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于部分獲獎項目內(nèi)容級別、含金程度、社會影響缺乏標準化的操作評估，也沒有相關制度化的部門文件參考，造成資助數(shù)額自主認定，影響黨校學科建設標準化發(fā)展。

3.學科建設協(xié)作機制尚未健全?！稐l例》第二十七條規(guī)定，加強黨校（行政學院）系統(tǒng)學科建設的協(xié)作，優(yōu)化資源配置，推進學科建設。在實際工作中，各級層面或多或少都會出現(xiàn)協(xié)作不暢的局面，主要體現(xiàn)在：一是與同級地市級黨校協(xié)作機制尚未健全。除了省級黨校組織的學術活動之外，與同級黨校系統(tǒng)間的教學科研經(jīng)驗交流機會較少，跨黨校教師課題合作不多。二是與下級黨校協(xié)作機制未完善?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》規(guī)定：“上級黨委黨校負責對下級黨委黨校進行業(yè)務指導?！痹谑屑夵h校層面，由于縣級黨校掌握自身的人事權、財務權，又隸屬不同的黨委部門，加之協(xié)作平臺未搭建，市級黨校對縣級黨校的業(yè)務指導難度較大，相關教研咨合作交流機會少之又少。三是與區(qū)域黨校系統(tǒng)協(xié)作機制未建立。地市級黨校由于受到條件平臺制約，圍繞特定主題和任務組織跨區(qū)域的學術活動較少，與區(qū)外黨校系統(tǒng)專家學者的學術交流也不多，學科研究渠道尚未暢通。

三、推進基層黨校學科建設高水平發(fā)展的對策建議

新時代黨校事業(yè)高質量發(fā)展對黨校學科建設提出了新要求，學科建設作為提高黨校辦學質量這一打基礎、謀長遠、增后勁的工作，地市級黨校應結合自身辦學特點和發(fā)展定位，以強有力的舉措推進學科建設邁出新步伐。要強化重點學科建設、突出優(yōu)勢學科發(fā)展和加強特色學科打造，努力構建學科結構合理、學術基礎厚實、特色優(yōu)勢鮮明的學科體系，為“一流校（院）”建設發(fā)展注入新活力。

（一）明確目標需求，不斷規(guī)范學科建設方向

1.科學編制學科建設規(guī)劃。學科建設，規(guī)劃先行。作為一項系統(tǒng)性工程，學科建設涉及教學、科研、咨政、人才、管理等多方面實踐，應科學編制學科建設規(guī)劃，構建分工明確的三級學科架構。要按照《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》和中央黨校（國家行政學院）辦學質量評估要求，盡快啟動校（院）學科建設、教研咨一體化發(fā)展等專項規(guī)劃編制工作，從頂層設計上補齊短板弱項。各教研部圍繞本部門現(xiàn)有教學、科研、決策的學科建設力量，針對學術研究重點制定學科建設方案，進一步細化學校的綱領性學科建設規(guī)劃。各職能部門圍繞具體指標任務，結合職責分工，在學校原有制度體系基礎上完善學科建設的制度方案。

2.合理優(yōu)化學科整體布局。緊緊圍繞黨校的特色和定位，不斷地調(diào)整和優(yōu)化學科，使學科布局日趨合理和完善。一是突出優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進。一方面，突出習近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義基本理論、中國特色社會主義理論體系、中共黨史和黨的建設等重點優(yōu)勢學科的主體地位，構建符合黨校主業(yè)主課的學科體系；另一方面，突出哲學、經(jīng)濟學、政治學、社會學、文化學、法學等基礎學科的重要地位，夯實黨校講政治的學術功底。二是傳承傳統(tǒng)，與時俱進。一方面，切實加強對有較強師資力量為基礎，并有一批教學專題和研究成果做支撐的傳統(tǒng)學科扶持；另一方面，根據(jù)黨委政府和干部培訓需求，動態(tài)調(diào)整社會急需的學科體系。如針對在疫情防控中暴露出的基層社會治理方面的問題，就可以把加強社會治理和公共管理教研部建設作為一項重要任務。

3.明確各教研部重點研究方向。以學科為龍頭，大力推進學科聚焦，明確各教研部的研究重點和方向。一是教研部要圍繞重點優(yōu)勢學科、特色學科的研究方向，聚焦2—3 個研究重點，進一步明確部門定位、主攻方向和發(fā)展目標。二是教師結合個人實際需要，找準自己在學科體系中的定位，規(guī)定每個教師只宜搞一到兩個專業(yè)研究方向，并通過鼓勵其長期專注、鉆深鉆透，實現(xiàn)開設教學專題和申報科研課題的一致性。

（二）聚焦主業(yè)主課，全面深化教研咨一體化改革

1.以精品課建設為抓手強化黨校學科發(fā)展。學科建設本質上是服務于教學的，其核心是以學術研究為基礎，開發(fā)一批優(yōu)質課程，尤其是打造“用學術講政治”精品課樣板課，提高教學培訓質量，滿足干部教育培訓需要。一是精品課建設與學科研究同向，重點推進習近平新時代中國特色社會主義思想課程體系開發(fā)，努力在學術研究中形成精品。二是精品課建設與學科研究同抓，依托教研部力量，通過課題研究、集體備課、專家提升等方式確保精品課建設落地見效。三是精品課建設與學科研究同享。引導科研項目聚焦教學需求，建立以科研成果向課堂轉化為導向的激勵機制，促使科研成果轉化為精品課程。

2.以瞄準大課題大文章助推黨校學科建設?？蒲凶烧绞屈h校學科建設的內(nèi)在核心，促進研咨發(fā)展模式由“粗放型”向“績效型”轉變。一是聚焦深層次問題。明確科研咨政的政治定位，堅持問題導向，圍繞重大理論問題和現(xiàn)實問題展開深入的學術研究。作為地市級黨校，要加強對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗性研究，努力推出更多進入市委市政府重大決策的咨政成果。二是做好學術積累。深厚的學術功底需要長期的積累，要鼓勵教師潛下心來學習和研讀各類經(jīng)典著作，完善知識結構，加強學術積淀。三是強化激勵保障，對于科研上結項的國家課題、核心權威期刊發(fā)表的學術論文、黨委政府采納運用的咨政成果，應給予一定的專項獎勵。

3.以常態(tài)化調(diào)研工作提升黨校學科質量。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，更是黨校教師的基本功。搞好調(diào)查研究，要做好以下幾方面。一是確保調(diào)查研究常態(tài)化。職能部門應搭建好平臺，制訂相應的調(diào)研制度，理順工作機制，減少形式主義，鼓勵全校教職工到一線調(diào)研。二是掌握科學調(diào)研方法。通過問卷調(diào)查、結構訪談、座談會等方法，采用田野調(diào)查、駐村調(diào)查等方式獲取第一手材料。三是創(chuàng)新調(diào)研方式。要拓展調(diào)研領域，豐富調(diào)查內(nèi)容，如建立與市、區(qū)相關部門的固定合作，不定期深入全市開展市情調(diào)研；加強與黨委政府溝通，以“特邀研究員”形式定期派出教研人員列席地方黨委政府會議開展調(diào)研。

（三）堅持人才興校，大力加強專業(yè)化師資隊伍建設

1.打造高質量專業(yè)人才梯隊。按照《黨校工作條例》提出的“用好現(xiàn)有人才、引進高層人才、穩(wěn)定拔尖人才、培養(yǎng)后備人才”的人才強校戰(zhàn)略，把人才的培養(yǎng)和使用作為學科建設的重點，形成引人用人留人育人的良好格局。一是培育好人才。根據(jù)學科總體布局制定相應的人才培訓計劃，并結合教師個人學科發(fā)展計劃實施個性化、精準化的重點人才培養(yǎng)模式。二是引進優(yōu)秀人才。堅持“按需引進、規(guī)范程序、確保質量”的原則，對于學科建設急需而現(xiàn)有人才基礎較弱的學科，公開引進在相關領域有一定影響的學科帶頭人和學術骨干。

2.打造高質量學術研究團隊。根據(jù)學科建設整體布局，組建學科團隊，完善學科人才梯隊。一是成立學科發(fā)展團隊。以專業(yè)學術背景為依托，鼓勵相關學科融合，按照每個教研部、每位老師的學術發(fā)展規(guī)劃，著重研究一個領域、一個方向，形成本領域的優(yōu)勢。學科發(fā)展團隊由學術帶頭人或學術骨干牽頭負責，根據(jù)學校學科建設目標制定本團隊的工作計劃和任務，并開展相關學術活動。二是創(chuàng)新校外學術團隊。進一步解放思想，擴大團隊創(chuàng)新合作的外延和內(nèi)涵，積極與高校院所、社科系統(tǒng)、黨政部門進行跨部門合作交流，并圍繞重點項目集體攻關。

（四）注重建章立制，著力完善各項配套體制機制

1.健全學科建設管理機制。為了確保學科建設工作順利實施，學校應該在各項管理服務工作上予以保障和促進。一是強化制度管人。為充分發(fā)揮各部門在黨校學科建設中的積極作用，就必須要有一套完善的制度管理體系，把原有的制度理清理順，并根據(jù)當下的實際情況，制定和完善各項制度，包括制定教學科研業(yè)務指導制度、聯(lián)席會議制度等一系列工作制度和《黨校學科建設指導工作流程》等方案。二是強化落地見效。建立教學、科研、咨政部門和教研部門的溝通平臺，就學科建設項目定期召開相關專題討論會，并按步驟環(huán)節(jié)落實工作，按責任分工推動工作，確保學科建設按時間、計劃高質量完成。

2.完善考核評價激勵機制。探索建立符合黨校特點的考核評價機制和激勵約束機制，激發(fā)教職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)積極性。一是建立黨校學科建設考核評價機制，結合黨校實際設置考核評價指標體系，并通過個人評價、教研部評價、組織評價相結合開展考核。將學科建設考核與年度考核評價相掛鉤，學校與各學科簽訂《學科建設責任狀》并開展年度檢查，對部門年度任務落實到人，細化量化各部門指標任務。二是建立學科建設激勵約束機制。黨校圍繞以學科建設評價指標體系對各學科建設情況進行考核，考核合格的，按期撥付相關學科建設經(jīng)費；考核不合格的，則應暫停經(jīng)費撥付，提出整改意見和改進措施。

3.建立黨校學科建設協(xié)作機制。充分發(fā)揮黨校理論研究優(yōu)勢與科研協(xié)作合力，搭建好各層級的橫縱結合協(xié)作平臺。一是搭建好黨校系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作平臺。積極與同級別地市級黨校合作，通過定期舉辦學術沙龍、課程品鑒、研討會促進彼此的交流。加強與基層黨校的科研協(xié)作，以課題合作的形式開展協(xié)作，形成一批省市縣黨校課堂都能用的成果。二是搭建好與校外知名專家學者交流平臺。不定期邀請學科領域有影響力的專家到黨校授課指導，以學術活動為載體邀請專家擔任評委，拓展黨校教師的知識視野。三是搭建好區(qū)域性黨校協(xié)作平臺。圍繞區(qū)域共同關注的重要領域和重要問題，以參與各類學術活動為契機，開展教學科研交流合作。