金志新

摘 要： 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步，同時(shí)也促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。建筑工程在九十年代，建筑工程招標(biāo)的法律政策得到了頒布和實(shí)施，標(biāo)志著建筑工程招標(biāo)管理制度的成熟。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、管理制度和招標(biāo)已符合全世界，并制定了規(guī)范的管理過(guò)程的一部分，這使得開(kāi)發(fā)一個(gè)管理制度和招標(biāo)適合我國(guó)的條件。在此基礎(chǔ)上，作者對(duì)招標(biāo)管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析。本文就房屋建筑領(lǐng)域招投標(biāo)管理的信用體系建設(shè)展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞： 房屋建筑;招投標(biāo)管理;信用體系

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU723.2 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0057-01

引言：房屋建筑領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，使其信用體系的建設(shè)得到社會(huì)廣泛關(guān)注，隨著相關(guān)工作的深入開(kāi)展，房建項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程存在的信用問(wèn)題不斷顯化，為領(lǐng)域內(nèi)信用體系的建設(shè)及競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展機(jī)制的完善指明方向。

1 招投標(biāo)管理工作的具體內(nèi)容

工程建筑項(xiàng)目的投標(biāo)管理具體體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的有效評(píng)估上面，在這之后在進(jìn)行公平化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開(kāi)化的基礎(chǔ)上來(lái)促進(jìn)交易順利完成。招標(biāo)書(shū)和具體資料往往是通過(guò)投標(biāo)者或其指定的采購(gòu)機(jī)構(gòu)公布的，有關(guān)實(shí)體參與公平競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理他委托招標(biāo)程序時(shí)，將進(jìn)行比較和分析函數(shù)對(duì)工程建設(shè)工期、質(zhì)量、供應(yīng)和投標(biāo)者提供的技術(shù)，并要做出適當(dāng)?shù)淖罱K選擇。這樣既可以保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量，還可以進(jìn)一步的節(jié)省了投資的成本。

2 建筑工程招投標(biāo)管理的意義

建筑施工的內(nèi)容相對(duì)其他行業(yè)的工程來(lái)說(shuō)更為復(fù)雜，難度更大一些，所以其中的風(fēng)險(xiǎn)也更大些。建筑項(xiàng)目在施工時(shí)，容易受到很多不確定因素的影響，導(dǎo)致進(jìn)度推遲，因此，在項(xiàng)目施工中，要針對(duì)性地分析影響因素，找出對(duì)策，降低由工程帶來(lái)的影響，所以，招投標(biāo)管理工作就顯得越發(fā)重要。要求我們?cè)诠こ陶型稑?biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審查合同，確保合同的合理性與規(guī)范性。同時(shí)，在招投標(biāo)合同管理過(guò)程中，會(huì)遇到很多問(wèn)題，因此，要求相關(guān)管理部門(mén)，要對(duì)合同進(jìn)行評(píng)估，防止風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。隨著招標(biāo)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，建筑工程的承包已經(jīng)無(wú)法在中標(biāo)后增加利益。但是，正因?yàn)檫@樣，使得建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，積極性大大提高，可以有效地發(fā)現(xiàn)和避免招投標(biāo)給工程施工中的問(wèn)題，確保企業(yè)的利益不受到損害，因此，對(duì)招投標(biāo)管理進(jìn)行強(qiáng)化，可以在一定程度上確保企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

3 房建領(lǐng)域招投標(biāo)信用問(wèn)題顯化

①招標(biāo)方。招標(biāo)方信用問(wèn)題包括謊報(bào)或壓縮投資估算;工程款到位不及時(shí)，要求投標(biāo)方墊付;招標(biāo)完成后出現(xiàn)陰陽(yáng)合同現(xiàn)象;不滿(mǎn)足招標(biāo)條件而開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng);提出不合理?xiàng)l件限制、歧視投標(biāo)方;拖欠工程款;其他違規(guī)招標(biāo)現(xiàn)象。②投標(biāo)方。投標(biāo)方信用問(wèn)題包括圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)行為;施工過(guò)程故意偷工減料;已承諾的優(yōu)惠條件不兌現(xiàn)，強(qiáng)行進(jìn)行方案變更;串通結(jié)算編制、審核人員，高估冒算。

4 房建領(lǐng)域招投標(biāo)管理信用體系建設(shè)措施

4.1 建立健全招投標(biāo)管理制度

由于缺乏完善的建筑工程招標(biāo)管理制度，建設(shè)部門(mén)負(fù)擔(dān)起了招投標(biāo)工作的管理工作，因此，招投標(biāo)工作的合理性及規(guī)范性都有待于提高。與建筑工程招投標(biāo)管理工作相關(guān)的部門(mén)，一定要加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)建統(tǒng)一的部門(mén)來(lái)開(kāi)展招投標(biāo)管理工作，建立健全各項(xiàng)制度，分工明確，規(guī)章制度落實(shí)到位，招投標(biāo)工作要朝著規(guī)范合理的方向不斷發(fā)展。

4.2 重視對(duì)招投標(biāo)的報(bào)價(jià)

在招標(biāo)過(guò)程中，會(huì)有諸多因素對(duì)企業(yè)招投標(biāo)造成影響，不僅僅和招投標(biāo)雙方之間報(bào)價(jià)有差異存在關(guān)系，也受到企業(yè)的整體利益的影響，所以，在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要根據(jù)企業(yè)的自身發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)情況來(lái)制定招投標(biāo)的報(bào)價(jià)，提倡使用最低標(biāo)價(jià)的方法進(jìn)行制定報(bào)價(jià)，也可以借鑒國(guó)外的招投標(biāo)報(bào)價(jià)制定的方法，不斷改善傳統(tǒng)報(bào)價(jià)評(píng)估方法，盡可能地降低招投標(biāo)的投入成本。

4.3 加強(qiáng)信用體系建設(shè)宣傳，提高信用意識(shí)

房建領(lǐng)域失信問(wèn)題的解決需得到全體企業(yè)的支持，通過(guò)多種渠道宣傳招投標(biāo)管理信用體系建設(shè)，提高企業(yè)守信意識(shí)，進(jìn)而自主遵守招投標(biāo)規(guī)范和要求，提高房建市場(chǎng)信息透明程度。為引導(dǎo)招投標(biāo)管理信用體系的順利運(yùn)作，政府部門(mén)可為信用等級(jí)高的企業(yè)提供優(yōu)惠扶持政策，以在市場(chǎng)范圍內(nèi)形成公平競(jìng)爭(zhēng)、積極構(gòu)建企業(yè)信譽(yù)品牌的優(yōu)良氛圍。同時(shí)，在信用體系實(shí)踐及房建市場(chǎng)培育過(guò)程中，不斷挖掘信用問(wèn)題，找出招投標(biāo)管理的薄弱環(huán)節(jié)，予以強(qiáng)化，并依照相關(guān)法規(guī)對(duì)責(zé)任方進(jìn)行懲處。

4.4 將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于招投標(biāo)工作中

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在現(xiàn)代化建筑工程投招標(biāo)工作中，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用非常廣泛。招投標(biāo)工作信息平臺(tái)的創(chuàng)建，有利于招投標(biāo)工作的開(kāi)展朝著更加標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的方向發(fā)展，同時(shí)還能提高招投標(biāo)過(guò)程中的透明度，節(jié)約人工及時(shí)間成本的投入，大大提高了工作效率。招投標(biāo)工作的電子化，可以大大減少?lài)鷺?biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象。招投標(biāo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以顯示在電子信息系統(tǒng)之中，這就為事后檢查提供了證據(jù)。

4.5 加強(qiáng)施工技術(shù)的創(chuàng)新

在社會(huì)不斷發(fā)展的今天，科學(xué)技術(shù)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重要。在建筑行業(yè)中，企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，就需要加強(qiáng)施工技術(shù)的創(chuàng)新，在施工管理過(guò)程中使用先進(jìn)的施工技術(shù)，這樣可以在確保工程質(zhì)量和企業(yè)利益的基礎(chǔ)前提下，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要不斷改善企業(yè)招投標(biāo)戰(zhàn)略方案，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有效提升技術(shù)。對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，要牢固樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，對(duì)于招投標(biāo)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題要進(jìn)行科學(xué)預(yù)判并制止，協(xié)調(diào)好施工中各個(gè)方面的關(guān)系，明確重點(diǎn)，在保證工作效率的同時(shí)，不斷地改善企業(yè)技術(shù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.6 加大對(duì)造價(jià)部門(mén)的監(jiān)督力度

加強(qiáng)對(duì)建設(shè)成本的監(jiān)督和執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)批準(zhǔn)和批準(zhǔn)項(xiàng)目的嚴(yán)格控制，保護(hù)參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，防止腐敗。雖然成本服務(wù)本身不直接參與投標(biāo)，但對(duì)服務(wù)成本的評(píng)估對(duì)于決定出價(jià)最高和最基本的價(jià)格是至關(guān)重要的。對(duì)于建筑公司來(lái)說(shuō)，為了提高建筑質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，成本控制部門(mén)必須嚴(yán)格控制買(mǎi)方的投標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)：房屋建筑領(lǐng)域招投標(biāo)管理信用體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持合規(guī)性、科學(xué)性和可操作性的原則，綜合考慮可能影響企業(yè)征信水平及工程項(xiàng)目建設(shè)情況的因素，搭建細(xì)致、完善的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，客觀評(píng)估企業(yè)信用等級(jí)，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。

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