白晶晶

摘要： 水利工程的建設(shè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國(guó)最重要的建設(shè)項(xiàng)目之一。中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)施使中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，人居需求不斷提高。這也帶來(lái)了大量水利工程的修建，而影響建設(shè)項(xiàng)目的重要因素之一就是安全，安全管理對(duì)其至關(guān)重要。因此本文以解決水利工程建設(shè)中的安全問(wèn)題，提出水利工程施工安全事故防治措施。

關(guān)鍵詞： 水利工程;安全管理;施工安全

【中圖分類號(hào)】TU735 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-3733（2020）16-0075-01

前言

新時(shí)期以來(lái)，由于諸多因素，我國(guó)水利工程建設(shè)管理還存在一些問(wèn)題，如何搞好水利工程建設(shè)管理已成為大量水利工程建設(shè)者迫切需要解決的問(wèn)題。建設(shè)水利工程是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工程，水利工程建設(shè)質(zhì)量決定著工程的整體效益，水利工程建設(shè)管理是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)管理，加強(qiáng)安全事故防治，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，使其成為水利工程的推動(dòng)力。

1安全事故防治對(duì)水利工程施工的重要性

1.1確保水利工程質(zhì)量的客觀要求。

水利工程質(zhì)量的保證，需要施工人員有穩(wěn)定的情緒和積極的工作態(tài)度，但是如果施工中出現(xiàn)高空墜落、觸電、墻體倒塌等事故，會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及員工造成持久的痛苦，也使公司造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和物質(zhì)資源的浪費(fèi)。因此，對(duì)水利工程質(zhì)量的保證要求我們?cè)鰪?qiáng)安全管理，減少風(fēng)險(xiǎn)因素，滅絕危險(xiǎn)事故的發(fā)生。

1.2促進(jìn)良好水利工程管理模式的建設(shè)。

建立安全管理體系是水利工程施工公司的責(zé)任，建立安全管理體系可以幫助公司更好地管理內(nèi)部員工，完善公司的管理制度。實(shí)施安全管理體系有助于公司內(nèi)部工作的可控發(fā)展，提高公司內(nèi)部發(fā)展的效率，安全管理在建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目管理中起著重要的作用，安全管理也與其他項(xiàng)目管理有關(guān)。同時(shí)，體系的建立有助于標(biāo)準(zhǔn)化、程式化的保證安全的工作流程，有助于員工樹(shù)立確立標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，減少人為因素的產(chǎn)生。每一次安全事故的發(fā)生，其背后都有一個(gè)家庭乃至數(shù)個(gè)家庭的悲劇，同時(shí)，安全事故頻發(fā)帶來(lái)的質(zhì)量無(wú)法得到保證問(wèn)題，建筑質(zhì)量的產(chǎn)生更是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大破壞。

2水利工程管理中存在的問(wèn)題及其原因

2.1項(xiàng)目法人的責(zé)任不到位。

必須明確項(xiàng)目法人的責(zé)任和權(quán)力。鑒于我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)單位項(xiàng)目法人的實(shí)際情況，一些單位仍面臨項(xiàng)目法人缺乏責(zé)任意識(shí)，或者直接沒(méi)有法人，再或者是為項(xiàng)目法人直接指派的人員沒(méi)有適當(dāng)要求，導(dǎo)致質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降、資金鏈崩潰、計(jì)劃工期減少、行政干預(yù)嚴(yán)重等問(wèn)題。此外，施工方、項(xiàng)目法人、監(jiān)理行政部門(mén)都屬于同一部門(mén)，進(jìn)而出現(xiàn)項(xiàng)目“同體”現(xiàn)象。

2.2對(duì)招標(biāo)的不規(guī)范管理。

水利工程是公益性項(xiàng)目，承建商必須提交項(xiàng)目投標(biāo)書(shū)。鑒于目前建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)程序，投標(biāo)人的資格參差不齊和投標(biāo)單位的欺詐現(xiàn)象，主要反映在投標(biāo)人的資格上，不符合招標(biāo)者的要求，投標(biāo)人降低了投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)定承包商的活動(dòng)，或承包商的非法分包行為。這些違規(guī)行為不僅損害了建設(shè)項(xiàng)目的利益，而且給建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)許多不可預(yù)見(jiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理的有效措施

3.1加強(qiáng)水利工程安全管理體系建設(shè)。

首先，要以安全管理為基礎(chǔ)，明確安全管理制度。例如，安全技術(shù)交底制度、安全培訓(xùn)制度等。其次，需要完善安全管理體系，降低風(fēng)險(xiǎn)。再次，要樹(shù)立建筑安全管理責(zé)任制、提高安全管理意識(shí)和培訓(xùn)管理技能，必須結(jié)合對(duì)工作進(jìn)行分析和監(jiān)督，對(duì)每位員工進(jìn)行管理。體系的建立是一切工作的前提。只有有一套符合現(xiàn)實(shí)、行之有效的制度保證，才能用制度來(lái)指揮一切工作的進(jìn)行。這就如同我國(guó)倡導(dǎo)“依法治國(guó)”，制度保證是工作順利進(jìn)行的重中之重，也是來(lái)約束安全管理項(xiàng)目行為的重點(diǎn)政策。

3.2改變管理人員的觀念，確立安全管理的重要性。

改善建設(shè)項(xiàng)目安全管理的最有效途徑是轉(zhuǎn)變管理者觀念，幫助企業(yè)重視安全管理的重要性。在中國(guó)大多數(shù)建筑公司中，安全第一始終是公司的口號(hào)，也是建筑公司長(zhǎng)期遵循的管理理念，確定安全管理的重要性，將安全管理遵循到底，確保整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量。各部門(mén)要定期組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，每位工人都必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及安全和技術(shù)培訓(xùn)，才能熟悉安全技術(shù)的操作和管理系統(tǒng)，直到他們有資格上崗。在培訓(xùn)中，講課必須結(jié)合案例，營(yíng)造積極的氛圍，這樣就容易理解。提高每個(gè)用戶的技術(shù)水平和職業(yè)道德是安全管理的基礎(chǔ)，也是預(yù)防事故的前提。

3.3采取適當(dāng)措施，提高有關(guān)人員的素質(zhì)。

確保施工安全，除了安全培訓(xùn)外，還需要可以識(shí)別危險(xiǎn)源的能力培訓(xùn)并準(zhǔn)備安全檢查表。安全檢查表可以間接檢測(cè)隱患，并提前預(yù)防。建立表格時(shí)，要結(jié)合地面建筑情況、設(shè)備使用、各項(xiàng)操作性質(zhì)等因素，對(duì)檢查周期、檢驗(yàn)類別、檢驗(yàn)內(nèi)容等進(jìn)行劃分，使安全工作落到實(shí)處。只有有關(guān)人員的素質(zhì)不斷提高，工作人員的素質(zhì)提高更有利于安全管理工作的進(jìn)行以及實(shí)踐。同時(shí)，樹(shù)立安全觀念也是工作進(jìn)行的指導(dǎo)，世界觀的直到是工作進(jìn)行的根本。

3.4確定水利工程重點(diǎn)進(jìn)行投資。

安全管理系統(tǒng)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制和預(yù)防，建立安全控制點(diǎn)，注意職業(yè)健康安全管理體系，規(guī)范企業(yè)的安全管理。該系統(tǒng)的主要目的是通過(guò)分析現(xiàn)場(chǎng)和每個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)識(shí)別存在的危險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)因素?，F(xiàn)場(chǎng)有許多機(jī)器和設(shè)備。例如，建筑升降機(jī)、材料升降機(jī)和高處吊籃等，任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)出現(xiàn)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。如果施工過(guò)程中防護(hù)裝備建設(shè)不完備、工具隨意放置、各種材料和成品以及半成品識(shí)別不清楚、施工混亂、操作空間小等，都屬于危險(xiǎn)環(huán)境，會(huì)對(duì)人身安全造成危害，因此加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的環(huán)境管理尤為重要。

3.5實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。

項(xiàng)目法人責(zé)任制的落實(shí)是做好項(xiàng)目建設(shè)和管理的基礎(chǔ)。促進(jìn)法人責(zé)任制實(shí)施，有利于促進(jìn)限制項(xiàng)目法人行為，限制違反建設(shè)過(guò)程的行為，在監(jiān)督和評(píng)估項(xiàng)目法人任務(wù)方面發(fā)揮重要作用。因此，必須明確法律實(shí)體對(duì)項(xiàng)目的責(zé)任制度的管理要求和責(zé)任。要通過(guò)特別是對(duì)多元化投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類別管理辦法來(lái)限制。

改善對(duì)水利工程的服務(wù)，為了轉(zhuǎn)變治理觀念，水利項(xiàng)目相關(guān)實(shí)體應(yīng)充分考慮影響水利項(xiàng)目發(fā)展的因素，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要發(fā)展水利工程，以滿足人民群眾的需要，更好地為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。總之，我們應(yīng)該在水資源保護(hù)管理方面創(chuàng)造正確的感覺(jué)，努力做好節(jié)水工程的管理工作。

結(jié)束語(yǔ)

安全管理對(duì)于建筑項(xiàng)目管理非常重要，它有助于構(gòu)建良好的企業(yè)管理模式，有利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，也能夠保證其他施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，也符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下建設(shè)項(xiàng)目的基本目標(biāo)。安全管理不容忽視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理可以保證施工質(zhì)量，促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。

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