伏文兵 王凱 李尤孟

摘 要：水土流失問(wèn)題已經(jīng)成為制約城市發(fā)展的突出問(wèn)題。城市水土流失會(huì)對(duì)城市建筑、景觀產(chǎn)生極大破壞，并且會(huì)淤積城市排水系統(tǒng)，容易引發(fā)內(nèi)澇，同時(shí)影響城市河流湖泊的水質(zhì)，并且會(huì)嚴(yán)重破壞城市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。因此，當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，必須重視水土保持工作。

關(guān)鍵詞：城市;水土流失;水土保持;措施

1 水土資源的現(xiàn)狀

我國(guó)人口眾多，是世界上的人口大國(guó)，隨著人口增速加快，對(duì)生存的環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，叢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，我國(guó)每年人口的增長(zhǎng)速度約為1400萬(wàn)，快速的人口增長(zhǎng)，也不斷壓縮人均生存空間，而人口的增長(zhǎng)，使土地開(kāi)發(fā)建設(shè)處于一種無(wú)節(jié)制的狀態(tài)，大量土地的開(kāi)發(fā)擾動(dòng)，導(dǎo)致了自然環(huán)境的破壞，同時(shí)，也加劇了水土資源的流失，對(duì)社會(huì)健康發(fā)展埋下了不安定因素。隨著社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，生態(tài)破壞和土壤退化現(xiàn)象在不斷加劇，農(nóng)業(yè)可利用資源減少，耕地面積減少。當(dāng)前，我國(guó)已認(rèn)識(shí)到了這一不平衡因素，積極制定措施，強(qiáng)化管理，將水土資源的保護(hù)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，通過(guò)一系列措施的推進(jìn)與實(shí)施對(duì)水土資源進(jìn)行有效的保護(hù)，，一些區(qū)域水土流失得到了有效控制，有助于緩解水土流失，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。良好的水土資源是國(guó)家發(fā)展的生命線，更是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，合理有效的開(kāi)發(fā)利用，形成長(zhǎng)效的機(jī)制，才能保證發(fā)展。

2 城市水土流失的原因

2.1 水土保持意識(shí)薄弱

城市水土保持涉及的范圍比較廣泛，在開(kāi)展水土保持工作時(shí)，各級(jí)政府都必須重視水土保持工作的有序展開(kāi)，同時(shí)要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)以及配合。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各單位的水土保持意識(shí)淡薄，在城市基礎(chǔ)建設(shè)的過(guò)程中更加重視經(jīng)濟(jì)利益，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得水土流失越來(lái)越嚴(yán)重。除此之外，各市、縣級(jí)在開(kāi)展水土保持工作時(shí)并沒(méi)有建立完善的地方性法律法規(guī)體系，影響水土保持工作有效實(shí)施的強(qiáng)有力保障。

2.2 開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)度

在我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快的過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，這必然導(dǎo)致城市土地開(kāi)發(fā)擾動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大。在土地開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中忽視周邊的生態(tài)環(huán)境，不加保護(hù)的擾動(dòng)破環(huán)土地及其附屬設(shè)施，使得原有水土保持設(shè)施失去功效，會(huì)加重城市水土流失。再加上城市在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中更加重視房地產(chǎn)、道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，改變了原有的地形及布局、硬化面積增大、綠地面積減小、雨水入滲率減小，也會(huì)導(dǎo)致城市水土流失加劇。

2.3 規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)在城市水土保持方面還是運(yùn)用傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，規(guī)劃方案不合理，不能滿足城市生活的需要。城市的建筑垃圾、生活垃圾處理不得當(dāng)，嚴(yán)重堵塞城市的下水管道系統(tǒng)，導(dǎo)致夏季降水量過(guò)大時(shí)，城市地下排水系統(tǒng)無(wú)法擔(dān)當(dāng)排洪泄洪的重任，城市內(nèi)澇現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響居民的交通出行和日常生活。

2.4 約束監(jiān)督不到位

雖然我國(guó)的水土保持法律體系正在逐漸完善，但有關(guān)城市水土保持方面的法律比較欠缺，無(wú)法有效管理、約束和監(jiān)督城市水土保持工作，無(wú)法發(fā)揮制度監(jiān)督的作用，城市水土流失的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。

3 城市水土保持措施分析

3.1 重視城市土地規(guī)劃工作

在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)之前，要重視更要合理對(duì)城市土地利用情況進(jìn)行規(guī)劃。在符合城市總體規(guī)劃的前提下，要根據(jù)《中國(guó)水土保持法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持水土保持的相關(guān)要求及原則，有序開(kāi)展城市各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。除此之外，在城市化發(fā)展過(guò)程中，如果對(duì)城市的土地利用情況沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，會(huì)嚴(yán)重影響原有水系的穩(wěn)定性，例如在城市用地日益緊張的情況下，一些城市為了擴(kuò)大城市的土地利用空間，將原有的河湖水系進(jìn)行填埋、占用，導(dǎo)致城市喪失原有調(diào)蓄雨洪、調(diào)節(jié)水循環(huán)的功能，使雨水資源成為城市洪澇災(zāi)害的原因。例如在武漢城市化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的“逢雨必澇”情況，主要的原因就是大量湖泊被填，在過(guò)去的三十年，武漢國(guó)土面積增加200km2，但是湖泊面積減少約230km2。對(duì)湖泊填埋后，主要是以房產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主進(jìn)行利用。這種方式嚴(yán)重破壞了城市本身的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，導(dǎo)致城市的生態(tài)功能被破壞，影響城市生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性。

3.2 加大水土保持宣傳教育

現(xiàn)階段，在城市水土保持工作中存在的另一個(gè)主要問(wèn)題是人們對(duì)水土保持工作不夠重視，對(duì)水土保持的認(rèn)識(shí)還處于比較初級(jí)的階段，沒(méi)有強(qiáng)烈的水土保持意識(shí)。這就需要相關(guān)的部門充分利用當(dāng)前新媒體平臺(tái)以及各種宣傳教育平臺(tái)，加強(qiáng)城市水土流失危害的宣傳，同時(shí)強(qiáng)化人們對(duì)水土保持重要性的認(rèn)識(shí)以及了解，才能夠增強(qiáng)人們水土保持生態(tài)建設(shè)意識(shí)。例如，充分利用當(dāng)?shù)卣块T的宣傳平臺(tái)，開(kāi)展“防治水土流失，促進(jìn)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾重視水土保持工作，增強(qiáng)人民群眾參與水土保持的積極性以及主動(dòng)性。這樣能夠在很大程度上提高人們的水土保持意識(shí)。

3.3 合理布置植物景觀

在開(kāi)展城市水土保持工作的過(guò)程中，要根據(jù)城市發(fā)展過(guò)程中水土流失的具體特點(diǎn)以及水土流失的嚴(yán)重程度，綜合考慮工程措施以及植物措施進(jìn)行結(jié)合的方法，提高水土保持工作的效果。工程措施的主要特點(diǎn)是速效性以及控制性，而植物措施的主要特點(diǎn)是持續(xù)性以及生態(tài)性。在對(duì)城市水土流失進(jìn)行治理的過(guò)程中，要根據(jù)具體情況采取排水、沉沙、土地整治等綜合措施對(duì)水土流失進(jìn)行有效控制。而在建筑材料開(kāi)闊場(chǎng)地需要設(shè)置擋土墻，防止棄渣流失。這些工程防治措施能夠有效對(duì)水土流失進(jìn)行快速控制。但是并不利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。因此，在利用工程措施進(jìn)行水土保持工作時(shí)，要重視對(duì)植物景觀的合理布置?？梢赃x擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的樹(shù)種和草種，增加城市綠地面積，以植物綠地對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，提高城市水土保持工作的生態(tài)性以及持續(xù)性，有利于恢復(fù)城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

3.4 編制城市水土保持規(guī)劃

各級(jí)政府和國(guó)家通力協(xié)作，共同編制本地區(qū)的城市水土保持規(guī)劃，并將其納入城市總體發(fā)展規(guī)劃中，使得城市的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的全面持續(xù)發(fā)展。在編制城市水土保持規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合本地區(qū)的城市化發(fā)展進(jìn)程和實(shí)際水土流失情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)制定城市各區(qū)具體的水土流失管理及防治措施規(guī)劃。

3.5 提高人員素質(zhì)、增加規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性

水土保持和城市建設(shè)工作都需要人去完成，從事水土保持和城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、施工技術(shù)人員和監(jiān)督管理人員等的素質(zhì)將直接影響到水土保持工作的水平。所以只有提高城市建設(shè)者和水土保持工作者的水平、改變規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)的理念，采用更加科學(xué)先進(jìn)的建設(shè)手段，才能更好地做好水土保持和城市建設(shè)工作，使工作效率和質(zhì)量得到明顯提升。其次，應(yīng)該增強(qiáng)群眾對(duì)于水土保持建設(shè)和生態(tài)城市建設(shè)的意識(shí)，激發(fā)人員自覺(jué)主動(dòng)地加入到生態(tài)建設(shè)行業(yè)中去，自覺(jué)自發(fā)地保護(hù)水土資源，為建設(shè)和諧美好的生態(tài)城市貢獻(xiàn)出一份力量。此外，在城市建設(shè)中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好對(duì)水土流失規(guī)律的探索，尋找最合適最合理的防治方案。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水土保持工作是城市建設(shè)的重要組成部分，水土保持可起到改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。城市水土保持也是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠?yàn)槌鞘械陌l(fā)展提供能源，減少城市開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)的破壞。因此，要做好城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作首先必須做好水土保持工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市、海綿城市建設(shè)的目標(biāo)。

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