解偉華

【摘要】黨校圖書館是黨校的文獻(xiàn)信息中心，是為黨校教學(xué)、科研和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，在教學(xué)科研、資政服務(wù)、干部教育、教師素質(zhì)培養(yǎng)過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其文獻(xiàn)信息服務(wù)職能作用和服務(wù)成效與黨校的教學(xué)水平、科研質(zhì)量，資政服務(wù)質(zhì)量密切相關(guān)，黨校圖書館不僅要做好源建設(shè)的基礎(chǔ)工作，還要轉(zhuǎn)變資源服務(wù)方式，創(chuàng)新文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制，才能適應(yīng)新時(shí)期黨校教學(xué)改革，科研創(chuàng)新，資政有為的需要。

【關(guān)鍵詞】黨校? 圖書館? 文獻(xiàn)信息資源

一、加強(qiáng)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)是黨校圖書館的新時(shí)代使命

2019年頒布的中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例第六十四條指出黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)重視圖書館（室）建設(shè)，加強(qiáng)圖書文獻(xiàn)、信息的采集、整理和開發(fā)，積極推進(jìn)數(shù)字資源共建共享工作?！饵h校工作條例》頒布施行后，給各級(jí)黨校的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

新時(shí)代基層黨校正處在一個(gè)工作轉(zhuǎn)型期，其工作方式由干部脫產(chǎn)學(xué)歷教育培訓(xùn)向主體班次、合作辦學(xué)方向轉(zhuǎn)變，其教育培訓(xùn)對(duì)象也越來越廣。黨校圖書館作為黨校教學(xué)科研服務(wù)的知識(shí)庫和情報(bào)庫則是黨校整體教育培訓(xùn)的重要組織部分。文獻(xiàn)信息資源建設(shè)是圖書館發(fā)展的核心基礎(chǔ)，文獻(xiàn)信息資源的有效整合、高效利用，才能適應(yīng)新時(shí)期黨校發(fā)展需要。

二、傳統(tǒng)黨校圖書館在文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中存在的問題

（一）館藏量少，缺乏特色文獻(xiàn)資源

我國黨校體系完備，中央、省、市、縣四級(jí)黨校往往都設(shè)有圖書館。市、縣黨校圖書藏量普遍偏少，市級(jí)黨校的圖書藏量約五萬冊(cè)左右，而縣級(jí)黨校的圖書藏量大多數(shù)只有一到兩萬冊(cè)左右。圖書在政治經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)類圖書占的比重大，而自然科學(xué)等其他類占的比重小;資料老化，服務(wù)結(jié)構(gòu)不適，市縣黨校圖書館現(xiàn)有的存書陳舊;新知識(shí)領(lǐng)域的書籍不多，更新慢，缺乏特色資源，實(shí)用方面的資料相對(duì)較少，形成了參考運(yùn)用的局限性，導(dǎo)致了服務(wù)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)科研工作的需要。

（二）以藏為主，館藏資源作用發(fā)揮不足

主要表現(xiàn)在舊書多，更新率不高，有相當(dāng)數(shù)量的舊書已經(jīng)沒有利用價(jià)值，只是為了充數(shù)而留在了書庫，占用了大量的有限空間，加之黨校圖書館缺乏購買的專項(xiàng)資金，有的甚至幾年都沒有購買新書，圖書更新率十分緩慢，另外新媒體環(huán)境下的現(xiàn)代閱讀方式的改變及讀者閱讀的多樣化、多元化、多層次之間的供需矛盾比較突出，紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的利用率越來越低。黨校圖書館的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該主要是校內(nèi)的教學(xué)科研人員，其次是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和在黨校培訓(xùn)的學(xué)員。長期以來，黨校圖書館受種種因素的影響，往往是閉門自守，不對(duì)外開放，因而不能夠吸引讀者，使讀者群減少。與公共圖書館，兄弟黨校圖書館，市縣黨校圖書館館際互借缺乏，館藏資源作用發(fā)揮不足，影響圖書館職能作用發(fā)揮。

（三）電子資源基礎(chǔ)薄弱，整合力度不夠

電子信息化建設(shè)普遍滯后，數(shù)字化圖書館建設(shè)緩慢，大多數(shù)圖書館以紙質(zhì)圖書資源為主，依靠的主要是人工借閱的處理方式，無圖書館數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)應(yīng)用或應(yīng)用程度低。資源建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，缺乏黨校特色資源庫建設(shè)。僅擁有《中國知網(wǎng)》、《陜西省黨校系統(tǒng)共享電子資源》、《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫》三大電子資源，或者購買教學(xué)資源了服務(wù)器或電子云屏數(shù)字閱讀移動(dòng)終端。電子資源建設(shè)力度薄弱，程度不一，電子圖書館聯(lián)盟基礎(chǔ)薄弱。

（四）管理人員結(jié)構(gòu)老化，服務(wù)水平不高

從目前市縣級(jí)黨校圖書管理人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)看，大多數(shù)是一些年齡偏大的人員，或者是一些專業(yè)知識(shí)層次較低的人員，專業(yè)培訓(xùn)少，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不懂，或知之較少，其年齡、知識(shí)老化，對(duì)圖書館管理服務(wù)工作投入的精力有限，其管理服務(wù)水平適應(yīng)不了形勢(shì)發(fā)展的需要等諸多因素，形成了可存的資料用不上，需用的資料找不到的供給需求反差矛盾，從而導(dǎo)致教學(xué)科研人員、部分干部、學(xué)員對(duì)黨校圖書館的知識(shí)渴求欲下降，對(duì)圖書館的服務(wù)需求不高，館藏資源得不到充分的開發(fā)和利用。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨校圖書館文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的思考

（一）建設(shè)具有黨校特色，符合黨校教學(xué)、科研、資政需要的現(xiàn)代特色數(shù)字文獻(xiàn)信息資源

2016年7月19至20日，全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會(huì)議在中央黨校召開。會(huì)議發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮黨校圖書館功能的若干意見》《全國黨校系統(tǒng)數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》《黨校圖書館工作規(guī)程》等三份文件，明確了新形勢(shì)下黨校圖書館建設(shè)的基本定位與具體目標(biāo)，并對(duì)圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展工作做了整體規(guī)劃與全面部署。指出全國黨校系統(tǒng)圖書館的發(fā)展目標(biāo)，即“建成高舉黨校姓黨旗幟、以讀者為中心、以滿足教學(xué)科研需要為目標(biāo)、服務(wù)主業(yè)主課的現(xiàn)代圖書館”。因此，在黨校圖書館建設(shè)中應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建有體系的特色資源。注重構(gòu)建政府文件數(shù)據(jù)庫、專題成果數(shù)據(jù)庫建設(shè)、世情資源庫、國情與黨情資源庫、地情研究庫、地方典型案例庫等特色信息資源建設(shè)。把黨和國家中心工作、決策部署要求以及社會(huì)難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題地方資料等均需融入到文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中，這樣黨校的教學(xué)、科研、資政人員才能更好的把握好黨路線、方針、政策提供了依據(jù)，結(jié)合地方的實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有價(jià)值的信息。

（二）建立特色信息資源服務(wù)體系聯(lián)盟，滿足教學(xué)、科研、資政對(duì)知識(shí)量、文獻(xiàn)情報(bào)信息的需要

現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和圖書館事業(yè)電子化業(yè)務(wù)的開展，為實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域圖書館的資源互聯(lián)和共享提供了條件，因此在圖書館中要?jiǎng)?chuàng)新文獻(xiàn)信息資源服務(wù)特色，加大現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施的投入，包括信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等，盡快形成圖書管理手段網(wǎng)絡(luò)化，建立開放式信息資源共享服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容多樣化的格局。黨校圖書館在特色資源服務(wù)建設(shè)方面主要體現(xiàn)黨校特色、黨建特色、干部教育特色和思想理論特色。積極推進(jìn)數(shù)字圖書館建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字信息資源的采集，加快文獻(xiàn)信息數(shù)字化進(jìn)程，提高信息資源的數(shù)字化程度;建立完善的數(shù)字信息資源服務(wù)體系，創(chuàng)新數(shù)字信息資源服務(wù)的手段、方式和方法，提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息服務(wù)水平。要以特色信息資源為基礎(chǔ)、以先進(jìn)技術(shù)為手段、以高效管理為保證，在當(dāng)前資金和技術(shù)可能存在困難情況下，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)（縣內(nèi)、市內(nèi)、省內(nèi)）黨校圖書館加強(qiáng)合作，聯(lián)合共建，這樣可以節(jié)約資源，避免重復(fù)，并可以實(shí)現(xiàn)相互間的資源共享。并與其它社科圖書館、高校圖書館及其它類別圖書、信息資源中心的資源共享，提供共享服務(wù)，滿足教學(xué)科研對(duì)知識(shí)量、文獻(xiàn)和情報(bào)信息的廣度需要。

（三）加強(qiáng)與教學(xué)、科研、資政服務(wù)人員溝通，開展互動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新

互動(dòng)服務(wù)指圖書館工作人員與作為讀者的黨員干部及教研人員之間就書刊和信息資料內(nèi)容等有關(guān)的問題進(jìn)行交流、相互學(xué)習(xí)提高的服務(wù)模式。黨校圖書館工作人員要在服務(wù)理念上實(shí)現(xiàn)“以物為本”向“以人為本”、“被動(dòng)式等候”向“嵌入式服務(wù)”、“傳統(tǒng)手段”向“現(xiàn)代手段”的“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，樹立以人為本的理念，要尊重讀者、關(guān)心讀者、服務(wù)讀者、改善與讀者的關(guān)系。讓圖書館人員參與學(xué)校的理論討論和科研課題工作，著眼于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞科研教學(xué)、干部教育培訓(xùn)目標(biāo)，及時(shí)了解教學(xué)科研的需求，掌握教學(xué)科研的最新動(dòng)態(tài)，經(jīng)常查看館內(nèi)資料擁有量，有計(jì)劃合理性采購具有參考價(jià)值的書刊，查找整理出信息網(wǎng)頁，搜集編制出本縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人文、民生等諸多方面以及各條戰(zhàn)線上具有可利用價(jià)值的翔實(shí)資料，剪輯出報(bào)刊雜志上的文摘資料，供教學(xué)科研和干部教育培訓(xùn)時(shí)使用，從而增強(qiáng)服務(wù)的效果。充分利用現(xiàn)有的資源開展服務(wù)，要根據(jù)主體班次、流動(dòng)黨校、聯(lián)合辦學(xué)的需要，為讀者開展主題服務(wù)、跟蹤服務(wù)、咨詢服務(wù)、延伸服務(wù)渠道，使讀者能便捷、準(zhǔn)確地獲取所需要的信息資料，解決讀者查閱資料的費(fèi)時(shí)問題。黨校圖書館應(yīng)認(rèn)真研究如何更好發(fā)揮館藏書刊和信息資料的使用價(jià)值，充分利用圖書館網(wǎng)站，微信群，QQ群等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)做好科研信息的征集，資源推薦，閱讀推廣，業(yè)務(wù)宣傳等工作。

（四）注重建設(shè)黨校圖書館員隊(duì)伍，提高館員技能素質(zhì)

圖書館資源建設(shè)最具知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，科技含量比較高，它的建設(shè)和運(yùn)作強(qiáng)調(diào)人員和技術(shù)的層面，強(qiáng)調(diào)人的作用，強(qiáng)調(diào)人的專業(yè)知識(shí)、技能和信息素養(yǎng)。因此黨校對(duì)圖書館人員隊(duì)伍建設(shè)、提高管理水平方面的工作不可忽視。工作人員要結(jié)合圖書館工作研究信息學(xué)科特別是圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科，著重研究為黨校教學(xué)科研服務(wù)和為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的規(guī)律、途徑和方法，研究建設(shè)數(shù)字圖書館的理論、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究提高讀者特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的規(guī)律、途徑和方法，研究黨校圖書館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件、動(dòng)力和途徑。一是要進(jìn)行就地培養(yǎng)，采取以老帶新的形式，邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，將基礎(chǔ)好的人員送出去培訓(xùn)，多參加黨校圖書館系統(tǒng)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班，在學(xué)習(xí)中提高適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)現(xiàn)代圖書館功能、服務(wù)內(nèi)容和形式的新要求;二是鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí)，這是每個(gè)圖書館工作人員都應(yīng)有的自覺精神，在資源建設(shè)、服務(wù)模式、管理運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新，才能為黨校教學(xué)、科研、資政、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工綜合素質(zhì)的提高提供更好的服務(wù);三是圖書館的建設(shè)、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的模式、服務(wù)的管理、服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新等要根據(jù)需求經(jīng)常進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)推廣好的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決圖書館在發(fā)揮職能服務(wù)方面存在的困難和問題，以促使圖書館針對(duì)讀者需求，開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

黨校圖書館作為黨校的教學(xué)輔助部門，是馬克思主義理論和多種知識(shí)的儲(chǔ)藏庫，是以圖書資料和數(shù)字信息資源等形式向黨校學(xué)工人員提供理論武裝和知識(shí)學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)，為黨校建設(shè)提供信息保障和智力支撐的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，圖書館作為黨校一個(gè)重要的文獻(xiàn)信息資源保障機(jī)構(gòu)，是教學(xué)、科研、資政文獻(xiàn)信息資料的主要來源地，黨校圖書館必須重視其文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，固本強(qiáng)基，在特色文獻(xiàn)資源收集整理開發(fā)利用，轉(zhuǎn)變資源服務(wù)方式，創(chuàng)新文獻(xiàn)信息資源管理運(yùn)行機(jī)制，數(shù)字圖書館建設(shè)上下功夫，推動(dòng)黨校圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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