何維娜

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)是工信部主導(dǎo)建設(shè)的面向中小企業(yè)提供服務(wù)產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái)。為有效規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行，提高平臺(tái)為中小企業(yè)服務(wù)的效率，有必要在平臺(tái)構(gòu)建起信用評(píng)價(jià)體系。本文通過分析信用管理的意義，闡述了在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系的必要性。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)主旨是為中小企業(yè)提供“找得著、用得起、有保證”的服務(wù)。為有效管理監(jiān)督交易情況，在搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，對(duì)信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建就需要有更多的思考。本文將在探討信用管理內(nèi)涵意義等概念的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究構(gòu)建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系的必要性。

對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信用管理的意義

信用的內(nèi)涵及信用管理的意義

“信用”一詞的含義隨著人類社會(huì)的發(fā)展不斷豐富，原始社會(huì)時(shí)信用只具有倫理學(xué)含義，發(fā)展到自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期信用有了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義，當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信用又多了一層法學(xué)含義。經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)的信用是一種信任對(duì)方的心理活動(dòng)，是信貸活動(dòng)，是一種不用即時(shí)付款就可以獲得某種價(jià)值的能力，是規(guī)范信用交易、信用活動(dòng)的制度[1]。

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)交易行為大多都是以信用為其前提條件的。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用管理是十分必要的，良好的企業(yè)信用能夠保證宏觀經(jīng)濟(jì)政策得以有效順利地實(shí)施，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行。同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，各種服務(wù)企業(yè)的第三方平臺(tái)層出不窮，因此不僅企業(yè)應(yīng)對(duì)自身進(jìn)行信用管理，平臺(tái)方也應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易情況進(jìn)行信用管理，以保障平臺(tái)交易的正常運(yùn)行。

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)信用交易情況

在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上，信用活動(dòng)存在以下兩種形式，一是“先付款再提供服務(wù)”，即接受服務(wù)的中小企業(yè)作為授信方，提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)作為受信方，此時(shí)信用是服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)未來向企業(yè)提供服務(wù)的一種承諾。二是“先提供服務(wù)再付款”，即提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)為授信方，而接受服務(wù)的中小企業(yè)是受信方，此時(shí)信用是接受服務(wù)的中小企業(yè)對(duì)未來向服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行付款的一種承諾?？偠灾?，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上的信用活動(dòng)是受信人對(duì)未來付款或未來提供服務(wù)的一種承諾，而監(jiān)管者需要對(duì)該承諾是否兌現(xiàn)及兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系則主要圍繞該承諾及服務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行展開。

對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)管理的意義

針對(duì)中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)的研究表明中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)與一般企業(yè)的信用評(píng)級(jí)的區(qū)別，不僅表現(xiàn)在受評(píng)企業(yè)的規(guī)模上，更重要的是在評(píng)級(jí)指標(biāo)體系和評(píng)級(jí)方法上。中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)，要采用不同于一般企業(yè)的信用評(píng)級(jí)制度，符合中小企業(yè)特點(diǎn)、具有操作性的信用評(píng)估體系[2]。改善中小企業(yè)信用狀況，對(duì)于提升中小企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力、抵御信用風(fēng)險(xiǎn)、改善中小企業(yè)融資條件、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。加強(qiáng)中小企業(yè)信用管理，構(gòu)建中小企業(yè)信用管理體系，對(duì)于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)、扶持優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)作用[3]。

在電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行信用管理的意義

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)將服務(wù)產(chǎn)品放在網(wǎng)上進(jìn)行交易，這是電子商務(wù)的一種形式。電子商務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程交易，交易記錄被存儲(chǔ)在服務(wù)器上，其記錄具有可更改性，交易主體相對(duì)比較復(fù)雜，因此電子商務(wù)平臺(tái)信用問題比普通交易更加突出。在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上，需要購買服務(wù)的中小企業(yè)通過平臺(tái)能更加便利地尋找到所需要的服務(wù)產(chǎn)品，降低了交易成本，但同時(shí)也增加了交易的信用風(fēng)險(xiǎn)。

同理，提供服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)通過平臺(tái)售出服務(wù)產(chǎn)品，減少了宣傳廣告等銷售成本，但也需要相應(yīng)地承擔(dān)被拖欠款項(xiàng)等信用風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要建立起平臺(tái)的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)平臺(tái)電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)管理。

在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立信用評(píng)價(jià)體系的必要性

電子商務(wù)平臺(tái)的信息不對(duì)稱問題決定了必須建立有效的信用評(píng)價(jià)體系

信息不對(duì)稱是信用風(fēng)險(xiǎn)的一大原因，因此解決信息不對(duì)稱問題是平臺(tái)建設(shè)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的。在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)這一電子商務(wù)交易環(huán)境下，交易雙方未曾謀面就要達(dá)成交易，購買服務(wù)方與提供服務(wù)方對(duì)彼此信息的了解都十分有限，其所獲取的信息大部分來自于平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系及企業(yè)自身對(duì)自己的評(píng)價(jià)，由于企業(yè)自評(píng)往往帶有主觀色彩，因此來自信用評(píng)價(jià)體系的信息就顯得尤為重要。建立健全高效的平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系有助于降低信用風(fēng)險(xiǎn)，保障平臺(tái)為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

中小企業(yè)普遍信用基礎(chǔ)較脆弱的特點(diǎn)決定了必須建立有效的信用評(píng)價(jià)體系

中小企業(yè)自誕生起就有著固定資產(chǎn)比重小、投入周期短、履約能力弱的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了中小企業(yè)普遍信用基礎(chǔ)不夠牢固，這些先天不足嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。由于中小企業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱，因此與中小企業(yè)進(jìn)行交易時(shí)，注意防范信用風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作為交易中介，有必要建立起相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)體系以應(yīng)對(duì)此問題。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)上的信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括服務(wù)完畢企業(yè)不付款或付款完畢服務(wù)不到位甚至未能提供服務(wù)。

構(gòu)建完善的信用評(píng)價(jià)體系可以助推平臺(tái)自身業(yè)務(wù)發(fā)展

面對(duì)一個(gè)全新的沒有任何信用信息參考的平臺(tái)，使用者的交易欲望勢(shì)必會(huì)受到影響。平臺(tái)業(yè)務(wù)要發(fā)展，必須要有積極活躍的交易作為支撐，否則平臺(tái)只是一個(gè)空架子。形成積極活躍的交易需要有健康的交易環(huán)境做基礎(chǔ)，只有在平臺(tái)中構(gòu)建起有效的信用管理體系，才能形成健康的交易環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)平臺(tái)業(yè)務(wù)更加豐富。

建立有效的信用評(píng)價(jià)體系有助于提升中小企業(yè)的信用意識(shí)和信用等級(jí)

規(guī)范合理的信用管理制度與良好信用環(huán)境的形成是相輔相成、相互促進(jìn)的。當(dāng)前社會(huì)信用環(huán)境較不理想，尤其是一些中小企業(yè)，信用意識(shí)薄弱，社會(huì)信譽(yù)等級(jí)較低，在很多經(jīng)營活動(dòng)中往往處于弱勢(shì)地位。中小企業(yè)信用信息不完整、更新不及時(shí)導(dǎo)致利用信用檔案獲得銀行融資的中小企業(yè)比率較低。

此外，中小企業(yè)信用檔案的使用面較窄，沒能在企業(yè)招投標(biāo)、行政審批等方面得到很好地使用[4]。要改變這種現(xiàn)狀，除了依靠中小企業(yè)自己提升信用意識(shí)，政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)給予幫助。建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系有助于幫助中小企業(yè)提升信用意識(shí)，規(guī)范中小企業(yè)在平臺(tái)上的交易和行為。

同時(shí)，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的信用評(píng)價(jià)體系可以作為企業(yè)接受其它服務(wù)和政府資金補(bǔ)助的參考，信用好的中小企業(yè)將能夠被賦予更高的信用等級(jí)，在經(jīng)營活動(dòng)中享有更大的自主權(quán)。

對(duì)如何在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立信用評(píng)價(jià)體系的初步思考

在電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估，用企業(yè)的過去表現(xiàn)預(yù)測(cè)其未來行為，有助于交易各方規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，建立彼此之間的信任，從而營造良好的信用環(huán)境[5]。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的信用管理可以服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用軟件分析等科學(xué)技術(shù)設(shè)備及從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中小企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用進(jìn)行監(jiān)管，維護(hù)公共利益，保障平臺(tái)良性運(yùn)營。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的工作，需要不斷更新改進(jìn)。

根據(jù)平臺(tái)業(yè)務(wù)流程和建立信用評(píng)價(jià)體系的需要，平臺(tái)信用管理系統(tǒng)應(yīng)該包括如下維度的內(nèi)容：信用監(jiān)督、數(shù)據(jù)采集、投訴監(jiān)管、評(píng)價(jià)模型管理等。其中，管理平臺(tái)的評(píng)價(jià)模型，包括企業(yè)、機(jī)構(gòu)與窗口的評(píng)價(jià)模型。信用管理系統(tǒng)基于服務(wù)交易過程中服務(wù)提供方和接收方互評(píng)產(chǎn)生的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生成服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)窗口和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)和企業(yè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。同時(shí)，信用管理系統(tǒng)需提供評(píng)價(jià)模型的管理和服務(wù)評(píng)價(jià)的監(jiān)督功能。

一要分別建立起機(jī)構(gòu)、企業(yè)和窗口的服務(wù)信用監(jiān)督功能，通過使用該功能，用戶可以對(duì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和窗口進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，查看其綜合評(píng)價(jià)狀況。

二要分別建立起企業(yè)、機(jī)構(gòu)和窗口的評(píng)價(jià)管理模型。其中企業(yè)評(píng)價(jià)模型評(píng)分項(xiàng)應(yīng)包括綜合評(píng)分、付款及時(shí)率等;服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)模型評(píng)分項(xiàng)應(yīng)包括綜合評(píng)分、服務(wù)描述相符、服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平等;窗口模型評(píng)分項(xiàng)應(yīng)包括綜合評(píng)分、監(jiān)督效率、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等。

在設(shè)計(jì)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)表時(shí)，可考慮將以上參數(shù)融入其中，但不僅限于以上參數(shù)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，可加入更多參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

為提高平臺(tái)工作效率，平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系應(yīng)設(shè)計(jì)成不僅平臺(tái)可對(duì)用戶進(jìn)行監(jiān)管，用戶也可對(duì)監(jiān)管方進(jìn)行評(píng)價(jià)和信用監(jiān)督，即信用監(jiān)督不應(yīng)該只停留在窗口對(duì)企業(yè)用戶這一單向?qū)用?，而?yīng)把用戶對(duì)窗口平臺(tái)的監(jiān)督也納入信用評(píng)價(jià)體系。單向的監(jiān)督往往會(huì)滋生腐敗等問題，而雙向的監(jiān)督才能更有效地制約規(guī)范各個(gè)平臺(tái)使用者的行為。因此，在構(gòu)建平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系時(shí)，有必要對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行雙向設(shè)計(jì)，建立起全方位的信用評(píng)價(jià)體系。

結(jié)語

本文主要針對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目及中小企業(yè)的特點(diǎn)，闡述了建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系的重要意義，說明了構(gòu)建平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系的必要性，并對(duì)如何建立該信用評(píng)價(jià)體系提出了初步思考。但由于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)還是一個(gè)較新的事物，可借鑒的成功案例不多，對(duì)于在平臺(tái)構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系的細(xì)節(jié)問題目前思考還不成熟，將在今后的研究中做進(jìn)一步完善。

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