【摘要】加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的客觀要求，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要途徑。

【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是有效抓手，可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供高效率、系統(tǒng)化的服務(wù)和支撐。城陽區(qū)隨著城市化進(jìn)程的加速和市場體制的深化， 產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒕?xì)化的趨勢更加強(qiáng)勁，生產(chǎn)性服務(wù)需求的市場潛力很大，應(yīng)成為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)， 以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

一、調(diào)查分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求

為研究城陽區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場需求情況，采用問卷調(diào)查的方式，于2020年6月對城陽區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，共回收有效問卷349份，其中制造業(yè)183份、建筑業(yè)33份、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)18份、批發(fā)零售業(yè)27份、住宿餐飲業(yè)7份、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)72份。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對城陽區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求情況進(jìn)行分析。

（一）物流服務(wù)需求

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)， 54%的企業(yè)有物流服務(wù)需求，其中制造業(yè)達(dá)到72%，表明城陽區(qū)企業(yè)物流服務(wù)需求空間較大。各種物流業(yè)務(wù)中38%的企業(yè)沒有采用物流外包形式;21%的企業(yè)只是部分外包， 全部外包的企業(yè)占41%。有物流外包業(yè)務(wù)的企業(yè)， 包給城陽區(qū)內(nèi)的占47%，包給區(qū)外的占53%。由此看來，城陽區(qū)企業(yè)物流外包意識(shí)已明顯增強(qiáng)，但仍應(yīng)考慮鼓勵(lì)企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包， 大力支持本地物流市場的發(fā)展。

（二）技術(shù)服務(wù)需求

調(diào)研數(shù)據(jù)表明， 僅有30%的企業(yè)有技術(shù)服務(wù)需求，其中制造業(yè)占33%。而有技術(shù)服務(wù)服務(wù)需求的企業(yè)中，大部分企業(yè)的技術(shù)來源主要是自我研發(fā)、自我設(shè)計(jì)，技術(shù)服務(wù)需求采取外包的僅占33%，而外包公司選擇城陽區(qū)內(nèi)僅有26%，大部分企業(yè)選擇城陽區(qū)外、甚至青島市外的企業(yè)外包技術(shù)服務(wù)。調(diào)研結(jié)果表明城陽區(qū)企業(yè)技術(shù)外包意識(shí)還有待挖掘，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)、工藝以及管理咨詢等方面的生產(chǎn)性服務(wù)需求市場潛力較大。

（三）信息服務(wù)需求

2019年信息化及電子商務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，城陽區(qū)規(guī)模以上企業(yè)擁有網(wǎng)站的企業(yè)占比為46.2%，有信息化投入的企業(yè)占比84.6%，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳和推廣的企業(yè)占比為87.9%，進(jìn)行電子商務(wù)交易的只有31.1% 。說明當(dāng)前企業(yè)信息化程度普遍較高，但開展電子商務(wù)活動(dòng)總體水平較低，發(fā)展?jié)摿^大。調(diào)研結(jié)果顯示， 36%的企業(yè)采取信息技術(shù)服務(wù)外包形式，而選擇的外包企業(yè)僅有15%為城陽區(qū)內(nèi)企業(yè)，85%為城陽區(qū)外企業(yè)，表明城陽區(qū)信息技術(shù)行業(yè)發(fā)展落后，需進(jìn)一步大力發(fā)展軟件及信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)。

（四）人力資源服務(wù)需求

根據(jù)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員及勞動(dòng)工資報(bào)表顯示，17%的企業(yè)有勞務(wù)派遣人員。勞務(wù)派遣是目前全區(qū)在人力資源服務(wù)中發(fā)展最快的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。調(diào)研結(jié)果顯示，服務(wù)業(yè)企業(yè)對人力資源服務(wù)需求比例（46%）明顯高于制造業(yè)（35%），表明當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)已形成相對的穩(wěn)定人力資源隊(duì)伍， 短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生很大的需求變動(dòng)，目前集中于研發(fā)設(shè)計(jì)等高層次人才的引進(jìn)上。對有人力資源服務(wù)需求的企業(yè)，50%以上選擇服務(wù)外包形式，其中46%的企業(yè)使用城陽區(qū)內(nèi)企業(yè)提供人力資源服務(wù)，表明城陽區(qū)人力資源服務(wù)競爭力還有待加強(qiáng)。

（五）金融服務(wù)需求

從調(diào)查結(jié)果看，房地產(chǎn)業(yè)對金融需求占比較高，達(dá)到50%，交通運(yùn)輸行業(yè)為44%，批發(fā)零售行業(yè)33%，制造業(yè)為22%，表明制造業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)比較成熟、穩(wěn)定， 已度過起步或快速成長期， 資金已不再是制約企業(yè)的關(guān)鍵要素，非制造業(yè)企業(yè)在起步或快速成長中急需相應(yīng)的金融服務(wù)。

二、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對策建議

（一） 提高服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合，大力促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)與數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，最終通過創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)在活力。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（1）創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)拓展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，建設(shè)一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。發(fā)揮現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和院校作用，發(fā)展一批科技含量高的創(chuàng)新型科技孵化器，吸引一批研發(fā)能力強(qiáng)、成長空間大的科技企業(yè)入駐。支持利用老廠區(qū)、閑置載體，打造一批集成化“創(chuàng)客空間”。

（2）發(fā)展現(xiàn)代物流。發(fā)揮空港物流園、棘洪灘現(xiàn)代綜合物流園核心集聚帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展空港物流、保稅物流、冷鏈物流、配送物流和電商物流。鼓勵(lì)物流企業(yè)借助物流公共信息平臺(tái)，采用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，提高物流信息化和智能化水平。

（3）做強(qiáng)金融保險(xiǎn)。大力引進(jìn)國內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，不斷發(fā)展產(chǎn)權(quán)、期貨、債券、信托等直接融資市場，提高直接融資服務(wù)能力。創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)色金融、離岸金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、融資租賃等金融服務(wù)，構(gòu)建多主體、多層級金融體系。

（4）開創(chuàng)信息技術(shù)和服務(wù)外包。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)服務(wù)化。加強(qiáng)推進(jìn)面向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的軟件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸，提高國際合作水平。

（二）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新，破解產(chǎn)業(yè)升級難題

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，激勵(lì)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，把加快產(chǎn)業(yè)融合和創(chuàng)新發(fā)展作為服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵鑰匙。

（1）鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)和與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代技術(shù)的融合發(fā)展創(chuàng)造條件，將融合發(fā)展作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的關(guān)鍵。

（2）制造業(yè)的服務(wù)化和服務(wù)型制造。通過對消費(fèi)者需求的快速反應(yīng)，進(jìn)行定制化、精準(zhǔn)化、高效化的生產(chǎn)。和傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)、分銷、物流、零售的模式相比，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，既有利于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融入制造業(yè)的發(fā)展過程，發(fā)揮其自身的作用，也有利于制造業(yè)企業(yè)找到自身產(chǎn)業(yè)升級的可行性路徑。

（3）發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。通過發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)控制與運(yùn)營、質(zhì)量管理和后勤支持等環(huán)節(jié)向?qū)I(yè)化、高端化攀升，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的有效整合。

作者簡介：郭婧，女，山東青島人，漢族，中級統(tǒng)計(jì)師，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)。