張星瀛

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民教育得到了顯著的提高，也受到了空前的重視，人們對教育教學(xué)質(zhì)量的要求也越來越高，尤其是幼兒教學(xué)方面，對幼兒園的發(fā)展提出了更高的要求。在此背景下，幼兒園數(shù)量越來越多，這為普惠性民辦幼兒園帶來了發(fā)展的機(jī)遇，但也帶來了諸多方面的挑戰(zhàn)。本文探究普惠性民辦幼兒園發(fā)展存在的問題及對策思考，從當(dāng)前我國普惠性民辦幼兒園發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題入手，分析影響存在問題的主要因素，并有針對性的提出保障機(jī)制和保障措施，以提高我國普惠性民辦幼兒園的整體質(zhì)量，提升我國國民的整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：普惠性民辦幼兒園;存在的問題;保障機(jī)制;發(fā)展研究

從國民教育的角度來看，教育公平是每個(gè)家長和幼兒都應(yīng)享受的權(quán)利，而我國當(dāng)前階段的幼兒教育的問題越來越突出，適齡兒童無法公平的接受學(xué)前教育，在此背景下，普惠性民辦幼兒園獲得了較好的發(fā)展，其不僅解決了適齡兒童入學(xué)難的問題，還積極回應(yīng)了“人人享有、普遍惠及”的教育普惠性政策，普惠性民辦幼兒園在國民教育教學(xué)中發(fā)揮著越來越重要的作用，其促進(jìn)了幼兒的健康發(fā)展，也提升了我國的整體學(xué)前教育水平，因此，為普惠性民辦幼兒園發(fā)展提供保障機(jī)制，強(qiáng)化支持措施，促進(jìn)普惠性民辦幼兒園又好又健康的高質(zhì)量發(fā)展。

一、普惠性民辦幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

第一普惠性民辦幼兒園普遍活動空間小，教學(xué)缺乏針對性，教學(xué)質(zhì)量不佳，由于幼兒園建筑的特殊性，通常應(yīng)選擇噪音少、安全、清潔的園址。但多數(shù)普惠性民辦幼兒園在創(chuàng)辦時(shí)很難選到滿足上述要求的園址，都無法滿足其特殊性的需要，導(dǎo)致普惠性民辦幼兒園活動場地小，戶外空間少，活動設(shè)備貧乏，甚至一些幼兒園缺乏采光，不能保障通風(fēng)，這勢必會影響幼兒的身心的健康成長，也會直接影響幼兒園的發(fā)展水平。

第二師資力量薄弱，教學(xué)質(zhì)量不佳。一些普惠性民辦幼兒園為滿足家長的教育要求，存在小學(xué)化的傾向，這種傾向的影響下幼兒骨骼發(fā)育受到直接的影響。普惠性民辦幼兒園多數(shù)師資力量薄弱，幼兒無法接受高質(zhì)量的學(xué)前教育，加之教學(xué)手段落后，教育內(nèi)容隨意，教學(xué)方式單一，教學(xué)質(zhì)量堪憂。

二、普惠性民辦幼兒園發(fā)展存在問題的原因

首先資金因素是制約普惠性民辦幼兒園發(fā)展的直接原因，盡管民辦幼兒園辦學(xué)要求高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)能夠?yàn)槠涮峁└嗟谋Ｕ?，可?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)則因投入不足和財(cái)力受限，無法為其提供必要的資金支持，但公辦幼兒園又無法滿足適齡兒童受教育的需要。其次普惠性民辦幼兒園不管是從事管理的還是從事教育的專業(yè)人才匱乏，在投入不足的情況下，普惠性民辦幼兒園的發(fā)展滯緩，其整體質(zhì)量不高。再次師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不佳，教師數(shù)量不足、專業(yè)化差，流動性大，這些問題也一定程度上影響了幼兒園的發(fā)展。

三、普惠性民辦幼兒園的發(fā)展對策

（一）保障機(jī)制

第一相關(guān)部門要嚴(yán)格按照程序?qū)ζ栈菪悦褶k幼兒園進(jìn)行審批，教育管理部門應(yīng)嚴(yán)把入口，按照審批程序逐級審核，逐層落實(shí)，絕對不能放任，對于合格的普惠性民辦幼兒園給予必要的支持，對于不合格的限期責(zé)令整改，合格方可投入使用。

第二加大投入，其不僅能夠緩解公辦幼兒園入園壓力的問題，其在提高教育質(zhì)量方面的作用也是功不可沒的。地方政府應(yīng)加大對普惠性民辦教育的支持力度，開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的措施，加大投入，落實(shí)政策，配置必要道的軟硬件條件，強(qiáng)化師資力量，定期開展提升幼兒園發(fā)展的培訓(xùn)和講座。

第三加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不僅應(yīng)進(jìn)行常規(guī)性的檢查，還應(yīng)針對幼兒園這一特殊的行業(yè)進(jìn)行特定的監(jiān)督，將其與公辦幼兒園同樣管理，加強(qiáng)從教培訓(xùn)，嚴(yán)格從教行為，提升其辦學(xué)和教學(xué)水平。

（二）保障措施

第一從宏觀層面加強(qiáng)政府監(jiān)管，給予普惠性民辦幼兒園適當(dāng)?shù)膬A斜。

首先，改善師資結(jié)構(gòu)，提高師資水平，這是提升普惠性民辦幼兒園的發(fā)展水平的關(guān)鍵，提高師資水平，可以從嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度起步，加強(qiáng)考核，充分利用各種資源對在崗教師進(jìn)行培訓(xùn)。其次，提高教師待遇，為他們提供必要的經(jīng)濟(jì)保障，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕處煂哟魏凸べY標(biāo)準(zhǔn)對教師待遇進(jìn)行核定，必要時(shí)給予補(bǔ)助，調(diào)動教師工作積極性。再次，幼兒園在招聘教師時(shí)，不應(yīng)單純的注重教學(xué)教師，還應(yīng)靈活得邀請?zhí)厥獠拍芎褪炙嚨慕處?，共同豐富幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，提高幼兒園的整體發(fā)展水平。

第二從微觀層面加大支持力度，給予普惠性民辦幼兒園園本支持，首先，實(shí)行人本化管理，給予必要的人文關(guān)懷，調(diào)動工作積極性。其次，加強(qiáng)園本培訓(xùn)和園本教研，這是為其提供園本支持必須展開的工作，普惠性民辦幼兒園應(yīng)借鑒其他辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒園的教學(xué)理念、教學(xué)方法，提高和完善自身的教學(xué)能力。

第三投放學(xué)習(xí)資源，提供支持保障，為其提供內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源，為提升其發(fā)展水平提供支持和保障。

四、小結(jié)

規(guī)范普惠性民辦幼兒園的辦園行為，提升他們的整體發(fā)展水平，這離不開地方政府的大力支持，也離不開教育行政部門的嚴(yán)格監(jiān)管，只有這樣才能促進(jìn)普惠性民辦幼兒園的良性發(fā)展，也才能從根本上解決學(xué)前教育所面臨的問題，也才能更好的提高幼兒園教育的質(zhì)量和水平。

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