司建軍

摘要：習近平總書記強調(diào)，國有企業(yè)黨的建設工作要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。目前，國有企業(yè)黨建工作和煤炭生產(chǎn)經(jīng)營工作在如何使兩項工作相互融合的方法路徑上、在如何評價兩項工作成果上，很多黨務工作者和企業(yè)經(jīng)營者在認識上有誤區(qū)，方法上有偏差。本文就上述問題，結(jié)合我公司黨委及下屬基層科隊黨支部，近年來黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的一些做法和案例，分析在兩項工作融合實踐中取得的經(jīng)驗，查找存在的問題，解剖問題的成因，提出改進措施。

關鍵詞：國有煤礦;黨建工作;生產(chǎn)經(jīng)營工作;融合

一、煤礦黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的意義

堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效;對于堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，提高國有企業(yè)黨的建設質(zhì)量，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，做強做優(yōu)做大國有資本，具有十分重要的意義。

黨建與中心任務深度融合是國有企業(yè)基層組織工作條例中堅持的原則，是發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的基礎，是黨建工作優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮的基礎。黨組織作用只有融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，才能有效地整合黨建工作資源優(yōu)勢。形象地講，“圍”就是要圍著中心工作不脫離，“繞”就是兩項工作要緊緊地纏繞在一起，擰成一股繩，你中有我，我中有你。

煤礦作為最基本的煤炭企業(yè)，一方面，生產(chǎn)經(jīng)營是國有煤礦的天然屬性，是企業(yè)的中心工作。另一方面，由所有制性質(zhì)所決定，國有企業(yè)具有鮮明的政治屬性。

二、黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的實踐

為使兩項工作融合到實踐工作中，從黨委到基層都要明確責任、壓實擔子，落到實處。以黨的建設為引領，圍繞發(fā)展建設這個中心，加強黨組織日常管理、黨員教育、黨員作用，使黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中得到有效延伸。

（一）在黨委層面，堅持黨建引領安全生產(chǎn)，以圍繞發(fā)展檢驗黨建工作成效

1.明確企業(yè)黨委在決策、執(zhí)行和監(jiān)督的職權邊界。每年年初，通過召開黨群綜合工作座談會和黨組織建設專題會議，明確全年的工作任務，層層分析任務指標，并通過定期對黨建工作在圍繞企業(yè)安全發(fā)展中心任務、服務大局等方面的分析總結(jié)，強化抓黨建工作格局，強化責任擔當和抓黨建主體責任的落實，更好地發(fā)揮黨建引領作用。

2.貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個方面的重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。看決策事項是否符合黨的路線方針政策，是否服從黨和國家的戰(zhàn)略部署，是能夠提高企業(yè)質(zhì)量和效益、增強企業(yè)競爭實力，是否有利于企業(yè)和廣大職工的利益。

（二）在基層科隊黨支部層面，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“領頭羊”作用，將黨支部的作用聚焦到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體項目和過程中

1.發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。夯實黨支部的基礎工作，實施月考核、季評比，并考核結(jié)果納入績效考核，不斷夯實黨建基礎，推動基層全面從嚴治黨走深走實。

2.發(fā)揮榜樣的力量。通過先進人物宣講等活動，大力弘揚勞動模范和安全衛(wèi)士不畏艱難、敢于拼搏、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，激勵全體黨員以榜樣為鏡，立足本職、敬業(yè)奉獻。

（三）在領導干部層面，讓班子成員更好地以普通黨員身份參加支部組織生活，指導和督促聯(lián)系點黨支部建設更加科學、規(guī)范

定期組織領導干部利用固定的時間進行理論集中學習，參加支部“三會一課”等形式多樣的學習“大課堂”引導干部堅定跟黨走的理想信念，提高黨員干部職工群眾學習的積極性。

（四）在黨員隊伍層面，大力開展黨員先鋒崗和黨員示范崗創(chuàng)建活動

以“踐行黨員承諾”活動為抓手，明確黨員標識，制作黨員示范崗承諾牌，開展黨員亮身份、日常踐承諾、“黨員責任區(qū)”和星級黨員評比等活動，使黨員的大局意識、責任意識、擔當意識明顯增強。

三、推進黨建工作與安全生產(chǎn)融合的研究

國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合是一個復雜全面的系統(tǒng)工程。我們應該至少從以下四個方面去研究。

（一）要始終堅持兩項工作同部署，同落實

把兩級黨建工作融入到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。明確黨組織在決策、執(zhí)行和監(jiān)督的職權邊界，把黨的主張和理論貫穿和運用到生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，達到理論武裝頭腦、理論推動工作的目的。把黨的組織建設應用于國有煤礦的各級干部管理之中，把黨的作風建設彰顯在廣大職工面前，把黨的紀律建設融入生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵點、關鍵人，把黨的制度建設內(nèi)嵌到企業(yè)的各項規(guī)章制度之中。

（二）創(chuàng)新黨建工作經(jīng)驗在生產(chǎn)經(jīng)營中的運用

找準企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的切入點。要把標準化黨支部建設與礦井質(zhì)量標準化建設進行結(jié)合，把黨員責任區(qū)和黨員先鋒崗活動的開展與安全監(jiān)督員和零點夜查進行創(chuàng)新結(jié)合，把黨管干部的原則和方法運用到企業(yè)用人制度中，使黨對領導干部的選拔任用，都可以極大地推動黨建工作促進中心任務。

（三）制定黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合考核辦法

一是要結(jié)合公司每個層面的實際，細化兩項工作內(nèi)容，研究融合關鍵點，確定考核內(nèi)容和考核辦法。要統(tǒng)一下達兩項工作任務，統(tǒng)一制定融合考核指標，統(tǒng)一檢查驗收，統(tǒng)一評判獎懲，使考核具有很強的針對性、一貫性和可操作性，形成一套科學的體系。二是考核辦法應該建立黨建工作考核辦法與生產(chǎn)經(jīng)營考核辦法的基礎上，充分檢驗黨建和生產(chǎn)經(jīng)營是否實現(xiàn)深度融合。三是要采取頂層設計和實踐檢驗相結(jié)合的方法，形成兩項工作融合的閉環(huán)管理，不斷改進和完善融合考核辦法。

（四）在兩項工作融合的過程中，要發(fā)揮全面領導作用

要牢牢把握提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、增強企業(yè)核心競爭力，以企業(yè)發(fā)展成效檢驗黨建工作質(zhì)量，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，體現(xiàn)黨建成效?；鶎狱h支部要突出戰(zhàn)斗堡壘作用，貫徹落實黨建引領安全、生產(chǎn)、環(huán)保工作機制，把生產(chǎn)經(jīng)營工作納入黨支部組織生活會內(nèi)容。要認真研究每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，把黨建工作融入其中，做到工作中既有操作規(guī)范，又有組織要求。要忠實踐行習近平總書記“社會主義是干出來的”偉大號召，注重把黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的表現(xiàn)作為考核的首要內(nèi)容，把兩項工作融合的具體要求嵌入黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗的考核之中，保證每一個黨員都有建功立業(yè)的平臺。在黨員學習上，要強調(diào)因材施教和時間成本，明確普通黨員和領導干部各自的應知應會，不搞“一刀切”。在推動工作上，要求促進黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，努力適應新形勢、新要求，找準服務生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進基層黨建思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。把互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術運用到兩項工作融合之中。如利用黨建信息化平臺，將兩大工作深度融合的內(nèi)容清單化、工作流程化、職責圖表化，考核分值化、結(jié)果自動生成，形成易操作、可管控、能考核的自動化工作流程。

參考文獻：

[1]習近平在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面，2016年10月12日07：30，來源：中國網(wǎng)絡電視臺.

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[6]中共中央《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》2019年12月30日.