劉衍光

摘要：本文作者通過多年的工程設(shè)備監(jiān)理管理實(shí)踐，分析了當(dāng)前設(shè)備監(jiān)理工作中管理短板，總結(jié)了設(shè)備監(jiān)理單位普遍存在的共性問題，提出改進(jìn)建議和措施，期待在設(shè)備監(jiān)理工作中，通過委托方和設(shè)備監(jiān)理單位共同努力，提升設(shè)備監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理工作價值。

關(guān)鍵詞：設(shè)備監(jiān)理;服務(wù)質(zhì)量;價值

工程設(shè)備監(jiān)理是設(shè)備監(jiān)理單位依據(jù)與委托方簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同和設(shè)備訂貨合同對設(shè)備制造過程進(jìn)行的監(jiān)督活動。一般來說，由于受各方面因素的制約，委托方只能對訂購的設(shè)備，尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗(yàn)收，具體的制造過程根本無法掌握，所以就要委托第三方來完成對設(shè)備的催交和檢驗(yàn)工作。

委托方利用第三方高智能的專業(yè)技術(shù)人才，按照設(shè)備訂貨合同的要求，對設(shè)備設(shè)計(jì)的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)工作的真實(shí)性等進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)工廠加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，以確保設(shè)備質(zhì)量符合技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)度滿足合同交貨期要求。

多年來，在設(shè)備監(jiān)理管理實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)各設(shè)備監(jiān)理單位對工廠控制力度不夠，質(zhì)量控制措施能力有限;監(jiān)造工程師不清楚委托方合同要求，對制造進(jìn)度缺乏預(yù)判能力;監(jiān)造報(bào)告編制質(zhì)量較差等共性問題。導(dǎo)致委托方不能及時準(zhǔn)確了解設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)進(jìn)度、質(zhì)量狀態(tài)，經(jīng)過監(jiān)造的設(shè)備到現(xiàn)場依然存在很多問題等，給委托方帶來很多困擾。因此，想結(jié)合多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，探討設(shè)備監(jiān)理單位如何提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，真正體現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理工作價值。

1全面有效落實(shí)監(jiān)造服務(wù)合同要求

由于設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)備監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）管理層和設(shè)備監(jiān)理工程師（以下簡稱工程師）很難進(jìn)行面對面溝通安，一般是利用網(wǎng)絡(luò)、信息平臺通過郵件溝通安排工作。我單位在多個項(xiàng)目監(jiān)造中，先后接觸了幾家監(jiān)理單位，發(fā)現(xiàn)有些監(jiān)理單位對監(jiān)造服務(wù)合同要求落實(shí)不好，在業(yè)主飛檢提出問題時，工程師即不清楚業(yè)主要求、也不清楚產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。

監(jiān)造服務(wù)質(zhì)量主要靠工程師工作質(zhì)量保證。合同簽訂后，監(jiān)理單位把委托方提出監(jiān)造要求，應(yīng)詳細(xì)交代給每位工程師，包括監(jiān)造范圍、工作內(nèi)容、報(bào)告遞交時間、周期，監(jiān)造交工資料，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)協(xié)議特殊要求等。

建議監(jiān)理單位實(shí)行《監(jiān)造任務(wù)工作單》，在編制《監(jiān)造任務(wù)工作單》時把監(jiān)造工作任務(wù)交代清楚，同時把業(yè)主合同要求、技術(shù)附件、監(jiān)造依據(jù)文件及設(shè)備制造執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等一并發(fā)給工程師，要求擬派人員收到任務(wù)單和相關(guān)資料后認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保每名工程師在工作前能夠充分了解業(yè)主對監(jiān)造工作的具體要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

在項(xiàng)目執(zhí)行階段，總監(jiān)理工程師（以下簡稱總監(jiān)）或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與業(yè)主監(jiān)造負(fù)責(zé)人保持溝通，及時將業(yè)主下發(fā)文件、通知、會議紀(jì)要、往來函件及相關(guān)要求傳達(dá)給每位監(jiān)造工程師。

為了保證溝通時效性、準(zhǔn)確性，監(jiān)理單位與委托方聯(lián)系人都必須相對固定，且是了解項(xiàng)目執(zhí)行情況的人。

2 委托方應(yīng)助力監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)有效管控

由于監(jiān)理單位和工廠沒有合同關(guān)系，工程師對制造廠設(shè)備制造質(zhì)量、進(jìn)度控制會有一定的難度。委托方應(yīng)與監(jiān)理單位共同采取措施，提升監(jiān)理對工廠管控力度，確保工程師有效發(fā)揮作用。

首先，委托方要全力支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理樹立權(quán)威。在有條件的情況下，委托方組織召開首次會議，邀請監(jiān)理機(jī)構(gòu)總監(jiān)、工廠相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。首次會議上，委托方代表要明確對監(jiān)理機(jī)構(gòu)授權(quán)，工程師代表業(yè)主對制造單位質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督管理，對進(jìn)度款支付和合同履約獎罰有建議權(quán)。

其次，監(jiān)理單位派駐的工程師要有職業(yè)道德、敬業(yè)精神和一定的專業(yè)水平，能夠得到被監(jiān)理單位的認(rèn)可與尊重，這樣，工程師才能更有效開展工作，對制造質(zhì)量、進(jìn)度的相關(guān)要求才能盡快落實(shí)和實(shí)施。

3 提升《監(jiān)造報(bào)告》編寫質(zhì)量

《監(jiān)造報(bào)告》是監(jiān)理在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，向委托方反饋各工廠的生產(chǎn)情況的一種固定溝通模式。一般采用周報(bào)，必要時采用日報(bào)。委托方通過審閱《監(jiān)造報(bào)告》，及時準(zhǔn)確了解各工廠質(zhì)量和進(jìn)度控制情況。

各監(jiān)理單位《監(jiān)造報(bào)告》形式各異，但是存在一個共同問題，報(bào)告編寫不清晰，內(nèi)容很多，我們需要從紛繁復(fù)雜信息中選擇有價值信息，判斷工廠生產(chǎn)情況。如果項(xiàng)目大，數(shù)十家工廠同時監(jiān)造，委托方就無法應(yīng)付。

監(jiān)理單位應(yīng)研究如何提升《監(jiān)造報(bào)告》質(zhì)量，報(bào)告信息要詳略合理，描述清晰，反饋問題要突出明顯，包括質(zhì)量、進(jìn)度問題和可預(yù)見的質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險。

4 進(jìn)度控制要有預(yù)見性

制造工期控制是監(jiān)理能力的綜合體現(xiàn)。工程師依據(jù)委托方采購合同交貨期和工廠進(jìn)度計(jì)劃，對設(shè)備制造進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，進(jìn)度監(jiān)控最重要就是要有預(yù)見性。

制造進(jìn)度拖期主要原因有：設(shè)備能力不足;人員能力不足;原材料采購滯后;生產(chǎn)任務(wù)過于飽和;生產(chǎn)組織不利;制造質(zhì)量缺陷造成返工等。監(jiān)造過程中，工程師應(yīng)時刻關(guān)注以上進(jìn)度影響因素，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估和預(yù)測，對可能影響進(jìn)度的因素按照正常、異常和預(yù)警三個等級進(jìn)行進(jìn)度控制，提早發(fā)出預(yù)警，及時采取必要措施，確保設(shè)備按合同交貨時間如期交付。對確實(shí)無法規(guī)避的進(jìn)度遲滯事態(tài)，工程師要及時向總監(jiān)及委托方報(bào)告。

工程師首先要審核制造廠的進(jìn)度計(jì)劃，審核進(jìn)度計(jì)劃不能只看最終是否滿足合同工期要求，還要審核進(jìn)度計(jì)劃的完整性、可行性和匹配性。要審進(jìn)度計(jì)劃是否滿足制造工藝要求，時間規(guī)劃是否合理可行;還要在充分了解制造廠設(shè)備能力，投入人力，生產(chǎn)任務(wù)等情況，判斷生產(chǎn)計(jì)劃與生產(chǎn)能力的匹配性。

在確信進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)合理可行后，對審核批準(zhǔn)的各級各類進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和檢查，對關(guān)鍵控制點(diǎn)，在實(shí)施過程中嚴(yán)格按控制點(diǎn)時間要求，對進(jìn)度實(shí)施動態(tài)檢查。對不可接受的進(jìn)度偏差，及時向業(yè)主報(bào)告，分析原因，提出處理建議。

5 質(zhì)量控制要做到全方位

質(zhì)量控制是監(jiān)理的核心工作。工程師依據(jù)業(yè)主委托監(jiān)理合同、制造圖紙、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)協(xié)議，對設(shè)備制造的全過程進(jìn)行客觀、真實(shí)的見證、監(jiān)督和檢驗(yàn)，及時發(fā)現(xiàn)制造過程存在的任何缺陷、瑕疵、疏漏或不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與采購合同要求的問題。監(jiān)理對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督控制應(yīng)是全方位。

首先審查工廠質(zhì)保體系建立與運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，看其自身的質(zhì)保能力能否有效發(fā)揮功效，從而判斷制造廠的整體能力及管理短板。審查產(chǎn)品制造、焊接、熱處理工藝方案、檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃等技術(shù)文件的合規(guī)性。對已批準(zhǔn)的制造、工藝方案進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充或變動時，是否履行審核審批。

審查外購、外協(xié)分包的合規(guī)性，以及對合規(guī)分包商管控情況。對產(chǎn)品主體原材料和重要零部件、外購件和外協(xié)件的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，審核原材料質(zhì)量證明書和復(fù)驗(yàn)報(bào)告，檢查實(shí)物質(zhì)量，必要時采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢。

制造過程中，通過日常巡查和見證點(diǎn)檢驗(yàn)監(jiān)督檢查工藝紀(jì)律執(zhí)行情況及結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)偏離工藝和標(biāo)準(zhǔn)的問題按不符合控制程序進(jìn)行處理;對設(shè)備或零部件的無損檢測的時機(jī)、方法、合格級別;熱處理前的總體檢查、熱處理過程、熱處理報(bào)告等進(jìn)行有效控制;在進(jìn)行設(shè)備的靜態(tài)技術(shù)指標(biāo)和試車運(yùn)行的動態(tài)技術(shù)性能檢測時，要全程進(jìn)行見證;對設(shè)備包裝、除銹、油漆、不銹鋼的酸洗鈍化、設(shè)備出廠隨機(jī)資料等進(jìn)行檢查和確認(rèn)。

對制造過程中發(fā)現(xiàn)的一般質(zhì)量問題，工程師及時進(jìn)行糾正，當(dāng)發(fā)現(xiàn)制造存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，及時書面報(bào)告，下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》，跟蹤驗(yàn)證整改結(jié)果。

對制造廠存在質(zhì)量問題特別是造成質(zhì)量事故時，及時向委托方提出處罰建議，由采購方依據(jù)采購合同中有關(guān)質(zhì)量的獎罰條款給予處罰。

結(jié)束語

這兩年通過與監(jiān)理單位的合作，總結(jié)了一些管理經(jīng)驗(yàn)，得到監(jiān)理單位認(rèn)可，并在實(shí)際工作中得到改進(jìn)，希望通過經(jīng)驗(yàn)分享，讓更多的監(jiān)理單位能夠提高服務(wù)意思，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量;也希望委托方通過與監(jiān)理單位密切合作，增強(qiáng)對制造廠的管控，最終確保訂購設(shè)備保質(zhì)保量如期交付，體現(xiàn)設(shè)備監(jiān)造存在的價值。