張衛(wèi)

由于新冠肺炎疫情的爆發(fā)，今年上半年，除部分高三、初三等畢業(yè)班級(jí)外，大部分大中小學(xué)校均采用了網(wǎng)上授課的方式進(jìn)行教學(xué)。隨著我國(guó)進(jìn)入后疫情時(shí)代，各省紛紛發(fā)出通知，中小學(xué)、幼兒園于9月1日左右正式復(fù)課，高校根據(jù)新老生、不同年級(jí)、不同地域分批次在8月下旬至9月開學(xué)。隨著大批學(xué)生返校，如何防范疫情的再次傳播？如何保障師生的飲食安全？如何減少校園的餐飲浪費(fèi)？9月1日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好秋季學(xué)校食品安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署各地做好2020年秋季學(xué)校食品安全工作。

超長(zhǎng)假期后學(xué)生復(fù)課層層把關(guān)防疫情反彈

在經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)半年多的超長(zhǎng)假期后，學(xué)生們終于又返回了自己的學(xué)校。在后疫情時(shí)代，如何防范疫情的再次傳播？《通知》指出，各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、公安等部門要按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的部署要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌研究部署新冠肺炎疫情防控和學(xué)校食品安全工作，制定工作方案，細(xì)化工作要求，強(qiáng)化措施落實(shí)。各地衛(wèi)生健康部門要進(jìn)一步加大對(duì)校外供餐單位、學(xué)校和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者的疫情防控知識(shí)宣傳教育，指導(dǎo)開展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育。

在4月15日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的第80場(chǎng)日行新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)健委疾控局一級(jí)巡視員賀青華就曾表示，學(xué)校是人群聚集的場(chǎng)所，復(fù)學(xué)以后要特別關(guān)注防范可能的輸入疫情給學(xué)校帶來的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)在確保疫情得到有效控制、學(xué)校具備了相應(yīng)的防控條件以后，錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰開學(xué)，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、學(xué)校單位責(zé)任和個(gè)人家庭的責(zé)任。同時(shí)做好疫情防控的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)防護(hù)措施，制定好防控方案，做好應(yīng)急預(yù)案，開展必要的應(yīng)急演練。主要包括幾方面：一是要建立學(xué)校、衛(wèi)生、教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的協(xié)作機(jī)制。如果所有的應(yīng)急預(yù)案只落實(shí)在單位對(duì)單位，一旦發(fā)生情況時(shí)落實(shí)不好，就可能找不到責(zé)任人。一定要建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人的協(xié)作機(jī)制，確保學(xué)校疫情防控各方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、巡查、培訓(xùn)做到全覆蓋。二是要落實(shí)防控措施的要求，強(qiáng)化學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、消毒，保障學(xué)生食堂就餐各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。三是加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。學(xué)生要加強(qiáng)因病缺課、缺勤管理，教職員工要加強(qiáng)缺勤管理。同時(shí)開展健康教育，讓師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，個(gè)人做到勤洗手，教室做到常通風(fēng)，把各項(xiàng)措施做細(xì)做實(shí)，這樣才能有效防范學(xué)校開學(xué)以后可能發(fā)生的學(xué)校聚集性疫情。

為了指導(dǎo)學(xué)校有效防控疫情，8月13日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部又對(duì)前期制定的相關(guān)技術(shù)方案進(jìn)行了修訂更新，印發(fā)了高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)《秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（更新版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)方案（更新版）》）。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《技術(shù)方案（更新版）》在嚴(yán)格要求日常管理和加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所管理的基礎(chǔ)上，取消了此前版本關(guān)于“學(xué)生宿舍床位重新分配，減少人員并拉開距離”；“用餐桌椅同向單人單座并保持間隔1.5米”；“每個(gè)宿舍居住人數(shù)原則上不超過6人，人均宿舍面積不少于3平方米”；“每名學(xué)生（課桌）前后左右間距保持1米”等硬性隔離條件，以便更好地保障正常教育教學(xué)秩序和全面復(fù)學(xué)復(fù)課。

同時(shí)，《技術(shù)方案（更新版）》對(duì)學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域管控、校門管控及師生健康管理提出更加明確的要求，明確了信息化條件下疫情防控的具體措施。其中，高校要把好校門關(guān)，教職員工和學(xué)生入校時(shí)查驗(yàn)健康碼，保證入校人員身體健康；中小學(xué)校實(shí)行校園相對(duì)封閉式管理，校外無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)校，師生進(jìn)校門一律核驗(yàn)身份和檢測(cè)體溫。

對(duì)于開學(xué)后是否戴口罩，《技術(shù)方案（更新版）》也給出了解答。對(duì)于高校，在校園內(nèi)的學(xué)生和授課老師，可不戴口罩；中小學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨身備用符合一次性使用醫(yī)用口罩標(biāo)準(zhǔn)或相當(dāng)防護(hù)級(jí)別的口罩，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)校園內(nèi)學(xué)生無須佩戴口罩；幼兒在托幼機(jī)構(gòu)期間不建議戴口罩。

當(dāng)前，我國(guó)的疫情雖然在整體上已得到有效控制，但局部地區(qū)仍時(shí)有確診病例出現(xiàn)，開學(xué)復(fù)課的過程中，也不可對(duì)疫情放松警惕。因此，《技術(shù)方案（更新版）》特別強(qiáng)調(diào)了要重點(diǎn)做好應(yīng)急處置。《技術(shù)方案（更新版）》指出，學(xué)校所在地區(qū)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾髨?zhí)行。學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應(yīng)當(dāng)立即做好佩戴口罩等防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校。高校要及時(shí)安排臨時(shí)隔離室進(jìn)行觀察，由指定專人負(fù)責(zé)對(duì)隔離者進(jìn)行健康狀況監(jiān)測(cè)及指導(dǎo)就診。未設(shè)置校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）的高校，應(yīng)當(dāng)就近前往社區(qū)或其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處置。中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制有關(guān)規(guī)定，及時(shí)去定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)。

如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學(xué)校應(yīng)該怎么做？《技術(shù)方案（更新版）》明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，第一時(shí)間向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。對(duì)共同生活、學(xué)習(xí)的一般接觸者要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。學(xué)校對(duì)接受隔離醫(yī)學(xué)觀察的學(xué)生和教職員工，要做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個(gè)到位”。教職員工和學(xué)生病愈后，返校要查驗(yàn)由當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復(fù)課證明。

對(duì)于《技術(shù)方案（更新版）》提出的上述要求，各學(xué)校嚴(yán)格遵守，并根據(jù)自身的實(shí)際情況調(diào)整相關(guān)措施。在北京，堅(jiān)持校園相對(duì)封閉管理，一方面，嚴(yán)把校門關(guān)，無關(guān)人員禁止入校，任何人進(jìn)入校園都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)身份核驗(yàn)登記和體溫檢測(cè)。另一方面，倡導(dǎo)“非必要不出?！保珜?duì)于確有需要的可以申請(qǐng)出校，學(xué)校要通過信息化等手段，簡(jiǎn)化學(xué)生出校的申請(qǐng)審批程序，指導(dǎo)學(xué)生做好個(gè)人防護(hù)。同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生學(xué)習(xí)生活區(qū)的物理隔離，做到“能隔盡隔”。對(duì)于教職員工，為減少與外界接觸，要求從事公共服務(wù)的后勤人員原則上在校內(nèi)集中住宿，實(shí)行統(tǒng)一的相對(duì)封閉管理；在校外住宿的教職員工堅(jiān)持“兩點(diǎn)一線”上下班，每次進(jìn)入校園都要進(jìn)行身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)。對(duì)于部分特殊情況不在校住宿的學(xué)生，學(xué)校要將他們納入校園防控體系，建立工作臺(tái)賬，具體掌握校外住宿地點(diǎn)及往返學(xué)校方式，加強(qiáng)管理服務(wù)，學(xué)生每次進(jìn)入校園都要進(jìn)行身份核驗(yàn)和體溫檢測(cè)。由于北京有過疫情反彈的經(jīng)歷，而且進(jìn)入秋季后季節(jié)性流感和其他傳染病呈多發(fā)之勢(shì)，因此北京要求大、中、小學(xué)師生員工在校期間堅(jiān)持佩戴口罩，戶外活動(dòng)在不聚集、不接觸的前提下可不戴口罩。

在上海，為盡量減少人員的流動(dòng)交互，今年高校新生報(bào)道，原則上建議家長(zhǎng)和自駕車不進(jìn)校。學(xué)生公寓或生活區(qū)將實(shí)施嚴(yán)格管理，師生員工憑有效身份認(rèn)定，接受測(cè)溫、查驗(yàn)健康碼，可正常出入校園。如果師生員工要離滬到外省市去，必須要履行必要的報(bào)備手續(xù)。同時(shí)，學(xué)校會(huì)借助一些信息化的手段，把師生進(jìn)出校園的軌跡進(jìn)行記錄。？

在河南，河南省新冠肺炎疫情防控指揮部教育系統(tǒng)工作專班辦公室下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2020年秋季學(xué)期疫情防控工作的通知》，指導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)有效精準(zhǔn)防控，壓實(shí)各方責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)校“應(yīng)開盡開”。文件要求，各地各校要完善返校方案和應(yīng)急預(yù)案，做好師生跟蹤排查、外出報(bào)備和健康檢測(cè)，分批錯(cuò)峰返校；做好新生接送、報(bào)到、注冊(cè)等各環(huán)節(jié)防護(hù)；落實(shí)健康通行“綠碼”查驗(yàn)制度，對(duì)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員實(shí)行核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”，其他人員“愿檢盡檢”，境外師生未接到學(xué)校通知不得返校。在校園管理上，繼續(xù)實(shí)施錯(cuò)峰就餐，視情況采取限流措施；嚴(yán)格出入管理；嚴(yán)控線下大型活動(dòng)和會(huì)議規(guī)模、數(shù)量，不組織跨省集體出行；堅(jiān)持晨午晚檢和因病缺課登記追蹤制度，做好校內(nèi)應(yīng)急隔離；推廣“衛(wèi)生副校長(zhǎng)”、“健康副校長(zhǎng)”等經(jīng)驗(yàn)。

在天津，一些校園內(nèi)上線了一款掌上“綜合服務(wù)APP”，通過設(shè)立疫情防控專欄，實(shí)行線上打卡報(bào)平安，對(duì)進(jìn)出校園進(jìn)行審批。四川某校園內(nèi)則采用GPS定位，學(xué)生基于一套智慧通行管理系統(tǒng)，通過微信掃碼即可登記入校。？

增強(qiáng)食品安全意識(shí)和能力全力保障師生的飲食安全

從各媒體的報(bào)道中我們可以看到，相關(guān)部門多次在海產(chǎn)品的外包裝、案板等處發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒，再加上秋季是食源性疾病的高發(fā)時(shí)期，因此保障好廣大師生的飲食安全至關(guān)重要。

那么該如何保障師生的飲食安全？《通知》指出，各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門要督促校外供餐單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和能力，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大食品安全事件。開學(xué)供餐前，校外供餐單位和學(xué)校食堂要全面排查從業(yè)人員健康狀況，全面清潔消毒加工制作場(chǎng)所環(huán)境和設(shè)施，全面檢查清理庫(kù)存的食品原料和食品添加劑，全面清洗消毒餐飲具和接觸直接入口食品的容器工具。發(fā)生洪澇災(zāi)害地區(qū)的校外供餐單位和學(xué)校，必須廢棄洪水浸泡過的食品原料和食品添加劑。各地教育部門要督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂等場(chǎng)所的食品安全管理。食堂承包或者委托經(jīng)營(yíng)的，學(xué)校要督促承包方或受委托經(jīng)營(yíng)方嚴(yán)格遵守食品安全制度規(guī)定；要指派專人或借助學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，隨時(shí)抽查食堂食品安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)責(zé)令承包方或受委托經(jīng)營(yíng)方整改并復(fù)查整改結(jié)果。

為了讓師生吃得安全、放心，各地有關(guān)部門也出臺(tái)政策、積極行動(dòng)，全力守護(hù)廣大師生“舌尖上的安全”。

在山東，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布秋季開學(xué)飲食安全提示信息，提醒廣大學(xué)校及師生注意飲食安全，加強(qiáng)食源性疾病預(yù)防。一是全面開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)食品安全隱患排查。重點(diǎn)排查以下方面：1.人員排查。掌握食堂從業(yè)人員的健康狀況和出行軌跡，落實(shí)晨檢制度并做好記錄，嚴(yán)禁患有發(fā)熱等病癥人員進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所接觸及加工食品。2.食材排查。全面檢查所有食品原料，重點(diǎn)是已開封使用的食品原料，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。3.環(huán)境設(shè)備排查。對(duì)食堂加工場(chǎng)所、就餐場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具、飲水機(jī)和二次供水的蓄水池等進(jìn)行全面清潔和消毒。

二是全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全各項(xiàng)管理制度和要求。1.加強(qiáng)人員管理。定期開展食品安全管理員和從業(yè)人員疫情防控和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康監(jiān)測(cè)和日常管理。直接接觸冷凍冷藏肉類、水產(chǎn)品及包裝物的食堂工作人員應(yīng)每14天進(jìn)行一次核酸檢測(cè)。2.落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，禁止采購(gòu)使用未按規(guī)定檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽肉及其制品。審慎采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，采?gòu)須提前向?qū)W校駐地市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備。3.規(guī)范加工制作過程。落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，保證食物燒熟煮透、生熟分開，加強(qiáng)備餐區(qū)域管理。中小學(xué)、幼兒園食堂不得制售生食、冷葷、涼菜、涼面、裱花糕點(diǎn)，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。4.加強(qiáng)清洗消毒。餐用具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具使用前應(yīng)消毒。每餐后對(duì)食品加工區(qū)域、就餐區(qū)域等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，定期通風(fēng)換氣。5.嚴(yán)格食品留樣。每餐次的食品成品均應(yīng)留樣，按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并在專用冷藏設(shè)備中存放48小時(shí)以上，留樣量不少于125g。6.加強(qiáng)校外供餐管理。學(xué)校從供餐單位訂餐的，應(yīng)選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的供餐單位，并對(duì)提供的食品隨機(jī)進(jìn)行外觀查驗(yàn)和必要檢驗(yàn)。原則上，采取供餐單位分餐后配送的方式進(jìn)行供餐，并當(dāng)餐加工，確保食品安全。

三是培養(yǎng)學(xué)生健康的飲食習(xí)慣。加強(qiáng)食品安全科普宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，飯前便后洗手、不喝生水、不扎堆用餐，不光顧無證照的餐飲店、路邊攤，不食用有風(fēng)險(xiǎn)或不熟悉的食物，不購(gòu)買“三無食品”，提倡分餐和公勺公筷。盡量少食或不食以油炸、燒烤等方式烹飪的食物，做到低油低鹽低糖，保持營(yíng)養(yǎng)健康的飲食習(xí)慣。

在江蘇，為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合教育局開展了“開學(xué)第一餐”食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。監(jiān)管人員針對(duì)性開展學(xué)校開學(xué)“第一餐”食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)，檢查范圍涵蓋學(xué)校、幼兒園食堂和學(xué)生配餐單位。監(jiān)管人員督促學(xué)校落實(shí)校長(zhǎng)食品安全第一責(zé)任人制度，建立校園食品安全管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全教育，認(rèn)真落實(shí)食品安全自查制度，學(xué)校食堂定期進(jìn)行食品安全自查自糾，定期檢查清理庫(kù)存食品，確保師生飲食安全。此次行動(dòng)中，監(jiān)管人員還全方位從嚴(yán)從細(xì)做好檢查工作，對(duì)學(xué)校進(jìn)行“無死角”檢查。監(jiān)管人員對(duì)學(xué)校食堂操作間、備餐間、食堂倉(cāng)庫(kù)等硬件設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)排查，認(rèn)真查驗(yàn)食品原料采購(gòu)渠道和供貨商資質(zhì)，詳細(xì)檢查原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、餐飲具消毒記錄、食品留樣記錄等內(nèi)容，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種制作加工管理，嚴(yán)查采購(gòu)、使用非食用原料、劣質(zhì)食用油等行為，督促學(xué)校食堂嚴(yán)格按照48小時(shí)留樣等規(guī)定做好留樣工作。監(jiān)管人員針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的索證索票不全等問題，逐一提出整改意見，要求按期整改落實(shí)。

在海南，省食安辦于9月7日發(fā)布秋季開學(xué)食品安全消費(fèi)提示信息，提醒廣大學(xué)校、師生和家長(zhǎng)，提高食品安全意識(shí)，加強(qiáng)食源性疾病預(yù)防。海南省食安辦指出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)食品安全隱患排查。認(rèn)真排查食堂從業(yè)人員的健康狀況和出行軌跡，落實(shí)晨檢制度并做好記錄，嚴(yán)禁患有發(fā)熱等病癥人員進(jìn)入餐飲服務(wù)場(chǎng)所接觸及加工食品。工作人員應(yīng)在每餐工作前進(jìn)行體溫檢測(cè)，并全程佩戴口罩。同時(shí)，對(duì)上學(xué)期留存的食品原料進(jìn)行全面清理，及時(shí)清除、銷毀超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)的食品原料；不要采購(gòu)四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高食品安全風(fēng)險(xiǎn)食材；學(xué)校食堂用水必須符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)食堂后廚和就餐場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、公共接觸物品（如水龍頭、門把手等）及餐盤、筷勺、飲水機(jī)和二次供水的蓄水池等進(jìn)行全面清潔和消毒；加強(qiáng)食堂的防鼠防蠅防蟲防塵管理，保持空氣暢通；備齊洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。

海南省食安辦強(qiáng)調(diào)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)有關(guān)食品安全各項(xiàng)管理制度和要求。一是加強(qiáng)人員管理。定期開展食品安全管理員和從業(yè)人員疫情防控和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康監(jiān)測(cè)和日常管理。二是落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。禁止采購(gòu)使用未按規(guī)定檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽肉及其制品，審慎采購(gòu)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰Ｈ且?guī)范加工制作過程。落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，保證食物燒熟煮透、生熟分開，加強(qiáng)備餐區(qū)域管理。嚴(yán)格做到生、熟食物相分離，防止食物的交叉污染。不得加工制作生冷、冷葷、涼菜、涼面、裱花糕點(diǎn)。接觸生熟食品的工具用具，應(yīng)分開存放和使用。四是加強(qiáng)清洗消毒。餐用具使用后應(yīng)及時(shí)洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具使用前應(yīng)消毒。每餐后對(duì)食品加工區(qū)域、就餐區(qū)域等場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，定期通風(fēng)換氣。五是嚴(yán)格食品留樣。對(duì)備餐區(qū)、分餐區(qū)的臺(tái)面、地面、空氣等進(jìn)行定時(shí)充足消毒，減少提前上菜時(shí)間，做好飯菜遮罩，確保不產(chǎn)生交叉污染，食品不超時(shí)食用。每餐次每個(gè)品種的留樣量應(yīng)不少于？125g，盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，并在專用冷藏設(shè)備中存放？48小時(shí)以上。六是建立校外供餐管理制度。對(duì)沒有條件設(shè)置食堂的學(xué)校，應(yīng)以招標(biāo)方式選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)良好的集體用餐配送單位，簽訂供餐合同（協(xié)議），并向師生家長(zhǎng)公開有關(guān)信息。學(xué)校食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)每餐次訂購(gòu)的食品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和溫度抽查，主要檢查加工及送達(dá)時(shí)間、保存條件、中心溫度等，并做好詳細(xì)記錄和留樣工作。七是加強(qiáng)食品安全科普宣傳教育。保持個(gè)人衛(wèi)生，飯前飯后勤洗手，減少在公共場(chǎng)所與公用物品和部位的接觸，口罩要在取餐后用餐前摘下放在干凈的地方，用餐后立即戴好?？人曰虼驀娞鐣r(shí)，用紙巾或手肘衣服等遮住口鼻，避免用手觸摸眼睛、鼻或嘴。不吃腐敗變質(zhì)的食物，不吃生冷食物，不喝生水，不光顧路邊攤，不要食用“高鹽、高糖、高油”等不利于健康的食物。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好習(xí)慣，自覺抵制鋪張浪費(fèi)，珍惜糧食，踐行“文明消費(fèi)、節(jié)約用餐”的新風(fēng)尚。

加強(qiáng)食育教育減少校園餐飲浪費(fèi)

前不久，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！在習(xí)總書記的指示下，全國(guó)各地的大小餐飲單位均通過采取光盤行動(dòng)等方式來減少浪費(fèi)。其實(shí)，除了餐飲單位，學(xué)校也是餐飲浪費(fèi)的一個(gè)重災(zāi)區(qū)。根據(jù)中科院地理科學(xué)與資源研究所發(fā)布的報(bào)告，中小學(xué)生的食物浪費(fèi)明顯高于城市餐飲浪費(fèi)的平均水平。調(diào)查顯示，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐人均浪費(fèi)216克，約占供應(yīng)量的三分之一。也就是說，每份營(yíng)養(yǎng)餐都有三分之一被倒掉了。根據(jù)該報(bào)告調(diào)查，某大城市中小學(xué)生每年校園餐飲的浪費(fèi)總量估算值約7780噸，折合成經(jīng)濟(jì)損失約1.6億元——一座城市尚且如此，如果再把范圍擴(kuò)大到全國(guó)，損失無疑將更為驚人。

對(duì)于如何減少校園的餐飲浪費(fèi)，《通知》指出，各地教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促學(xué)校和校外供餐單位采取有效措施，減少食物浪費(fèi)，加大對(duì)學(xué)生的宣傳教育力度，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成厲行節(jié)約、反對(duì)食物浪費(fèi)的良好習(xí)慣。8月25日，全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦又印發(fā)通知，要求各地學(xué)校結(jié)合秋季開學(xué)、世界糧食日、全國(guó)愛糧節(jié)糧宣傳周、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”教育。指導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校加強(qiáng)食堂精細(xì)化管理，強(qiáng)化對(duì)供餐企業(yè)的監(jiān)督管理，努力讓學(xué)生既“吃得飽”又“吃得好”。通知指出，要制訂防止餐飲浪費(fèi)行為的具體辦法和獎(jiǎng)懲措施，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”；設(shè)立“學(xué)生文明就餐監(jiān)督員”，加強(qiáng)學(xué)生自我教育和管理。通知強(qiáng)調(diào)，要定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)做得好的學(xué)校要予以宣傳、表彰，對(duì)落實(shí)不力、浪費(fèi)嚴(yán)重的學(xué)校和校長(zhǎng)，要予以批評(píng)、通報(bào)。要倡導(dǎo)試點(diǎn)學(xué)校將學(xué)生日常飲食行為納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)，逐漸建立科學(xué)合理、文明健康的學(xué)生飲食長(zhǎng)效機(jī)制。

為了響應(yīng)政府號(hào)召，各地也紛紛下發(fā)通知，要求減少餐飲浪費(fèi)。比如，8月25日，四川省高校后勤協(xié)會(huì)、省中小學(xué)后勤協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的倡議》提出了五點(diǎn)倡議：一是弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)節(jié)約觀念。一粥一飯，當(dāng)思來之不易，積極倡導(dǎo)“文明就餐、杜絕浪費(fèi)”的用餐文化，營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的就餐氛圍。二是倡導(dǎo)理性消費(fèi)，共建節(jié)約校園。積極引導(dǎo)師生文明理性消費(fèi)，養(yǎng)成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)“適量點(diǎn)餐，剩餐打包”的行為。三是創(chuàng)新服務(wù)方式，打造節(jié)約氛圍。食堂采取“半份、半價(jià)”和“小份、適價(jià)”等服務(wù)方式，合理配置盛具、餐具，鼓勵(lì)少量多取，倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”。四是重視數(shù)據(jù)分析，節(jié)約食材采購(gòu)。把節(jié)約理念貫穿到食材采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)配餐、多元化供餐等方面。五是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，貼合師生需求。通過培訓(xùn)不斷提升菜品質(zhì)量，研發(fā)適合師生口味和營(yíng)養(yǎng)需求的特色菜品，減少“不喜，不食”等情況發(fā)生，從而減少餐飲浪費(fèi)。

8月31日，重慶市教委印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)行為切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約習(xí)慣的通知》（下稱重慶《通知》）。重慶《通知》要求，各地各校要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持宣傳教育、制度約束、監(jiān)督檢查并重，切實(shí)解決“舌尖上的浪費(fèi)”問題，推動(dòng)形成厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。重慶《通知》要求，各大中小學(xué)要充分發(fā)揮課堂主渠道作用，將制止餐飲浪費(fèi)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣的教育貫穿于教育教學(xué)全過程。堅(jiān)持把節(jié)約教育擺在更加突出的地位，納入國(guó)民教育課程體系，做到有機(jī)融入、全員覆蓋。重慶《通知》要求，各地各校要結(jié)合實(shí)際，每學(xué)期至少組織開展2-3次與學(xué)齡段相適應(yīng)的勤儉節(jié)約體驗(yàn)活動(dòng)。指導(dǎo)學(xué)生開展糧食生產(chǎn)、餐飲消費(fèi)、餐桌浪費(fèi)等社會(huì)實(shí)踐、問題調(diào)查和研究性學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)實(shí)習(xí)等基地參與勞動(dòng)，真正懂得“一粒米千滴汗，粒粒糧食汗珠換”的艱辛，形成尊重勞動(dòng)人民、珍惜勞動(dòng)成果的思想感情。還需編印一套專題教育讀本，依托高校和科研院所，分學(xué)段編印《勤儉節(jié)約伴我行》專題教育電子讀本，免費(fèi)提供中小學(xué)使用。通過創(chuàng)設(shè)情境、圖文并茂、講述故事等方式編排內(nèi)容，提升專題教育讀本的思想性、可讀性、趣味性。重慶《通知》提出，要堅(jiān)持中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部陪餐制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決師生用餐浪費(fèi)等問題。建立餐飲質(zhì)量反饋制度，減少因飯菜質(zhì)量、口味因素導(dǎo)致的食物浪費(fèi)。完善學(xué)生評(píng)價(jià)制度，將日常節(jié)儉行為習(xí)慣養(yǎng)成情況納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將節(jié)約教育開展情況作為評(píng)價(jià)校長(zhǎng)、教師的重要內(nèi)容。各校要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)調(diào)整食品份量，提倡供應(yīng)小份餐、半份餐。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校，要逐步配齊專（兼）職營(yíng)養(yǎng)師，盡可能提供學(xué)生喜愛、品種多樣的膳食搭配，從源頭制止餐飲浪費(fèi)。要廣泛推廣用餐行為準(zhǔn)則，用“小餐桌”帶動(dòng)“大文明”。根據(jù)重慶《通知》要求，將持續(xù)推進(jìn)綠色學(xué)校建設(shè)，將開展愛糧節(jié)糧、勤儉節(jié)約情況作為評(píng)選命名綠色學(xué)校的重要指標(biāo)，力爭(zhēng)2020年底前建成市級(jí)綠色學(xué)校500所。市政府教育督導(dǎo)室需定期開展校園厲行節(jié)約專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況。市、區(qū)縣兩級(jí)教育部門要把制止校園餐飲浪費(fèi)行為培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣落實(shí)情況，納入每學(xué)期開學(xué)檢查內(nèi)容，并加大明察暗訪力度。對(duì)重視不夠、措施不力、責(zé)任懸空的單位予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。

現(xiàn)在，上述這些政令早已在學(xué)校實(shí)施開來。在長(zhǎng)沙理工大學(xué)，校園里添了不少“流行語(yǔ)”。食堂外林蔭路上，“拒絕舌尖上的浪費(fèi)”橫幅十分醒目；食堂入門處擺放著“光盤行動(dòng)”倡議書；走進(jìn)食堂，“一粥一飯當(dāng)思來之不易”標(biāo)語(yǔ)也在時(shí)刻提醒著學(xué)生。每天中午12點(diǎn)，長(zhǎng)沙理工大學(xué)西苑食堂里人頭攢動(dòng)。自助選菜區(qū)里，17個(gè)葷菜、8個(gè)素菜，再配上例湯。學(xué)生取下餐盤，拿上打菜夾，排隊(duì)輪流夾菜、稱重，整個(gè)流程兩分鐘全部搞定?！耙郧懊罪?角起價(jià)，但有的女生節(jié)食吃不了那么多，剩余的就只能浪費(fèi)了?，F(xiàn)在稱重計(jì)價(jià)，只打一毛錢的米飯都可以，既省錢也節(jié)約糧食?！蔽膶W(xué)與新聞系研二學(xué)生廖潔說。長(zhǎng)沙理工大學(xué)后勤中心主任施一滿告訴記者，自助稱重打菜自實(shí)施以來就受到學(xué)生的喜愛，在校內(nèi)不斷鋪開，現(xiàn)在已成為學(xué)校四個(gè)食堂的“標(biāo)配”。學(xué)生遵行“吃多少打多少”，浪費(fèi)大大減少，廚余垃圾總量減少了三分之一。

在長(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教室里，每到中午孩子們都能領(lǐng)到一個(gè)午餐盒。講臺(tái)上，米飯、菜品一字排開?！安秃欣锏娘埐朔至坎凰愣啵⒆硬粔虺钥梢噪S時(shí)來添加。”陪餐老師楊丹告訴記者，“學(xué)生的飯量差距比較大，有的一碗就夠了，有的要吃兩三碗，老師會(huì)告訴學(xué)生吃多少加多少，避免浪費(fèi)。”用完餐，孩子們會(huì)自覺地把餐盒里剩余的飯菜倒進(jìn)“回收桶”。廚房工作人員每天對(duì)剩飯剩菜稱重記錄，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，以周為單位公布，每學(xué)期剩余最少的班級(jí)還能得到文明班級(jí)稱號(hào)以及光盤獎(jiǎng)勵(lì)。記者在學(xué)校剩飯菜情況統(tǒng)計(jì)表中看到，大部分班級(jí)每日飯菜剩余量都在1千克以下，部分班級(jí)接近“零剩余”。“原來學(xué)校每天有兩大桶的剩菜剩飯，現(xiàn)在每天合起來還不到一桶?！遍L(zhǎng)沙市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)王云霞說。

在上海大學(xué)，食堂試點(diǎn)推出的“小鳥胃專屬餐”近期沖上了話題熱搜榜。上海大學(xué)后保處處長(zhǎng)梁亮介紹，上海大學(xué)去年下半年在益新食堂試點(diǎn)推出“小份菜”，考慮到食堂經(jīng)營(yíng)成本壓力，經(jīng)過測(cè)算后其定價(jià)比整份菜一半稍高，學(xué)生也普遍接受?！拔缚谛〉牟焕速M(fèi)，胃口大的可以多吃一兩個(gè)菜，價(jià)格也不貴?！毙聦W(xué)期開始后，上海大學(xué)將“小份菜”的做法推廣到全校20個(gè)食堂進(jìn)行試點(diǎn)，同時(shí)推出了首次定量供應(yīng)米飯2兩左右、后續(xù)自助免費(fèi)添加的做法?！靶▲B胃專屬餐”的做法推廣以來，受到同學(xué)們好評(píng)。有人評(píng)論“提倡這種人性化、合理化的就餐”，“半份餐好實(shí)用，既可以避免浪費(fèi)，也是食量小的人的福音。真的希望推廣，不只是學(xué)校”。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁左翼中旗花胡碩蘇木中心校，中午11時(shí)50分，食堂開飯，各式飯菜飄香四溢，餐桌上的學(xué)生們吃得津津有味。幾乎每個(gè)學(xué)生結(jié)束就餐時(shí)，都把飯菜吃得精光，手持光盤走向餐盤碼放區(qū)。六年級(jí)一班的智媛說，“老師經(jīng)常強(qiáng)調(diào)愛惜糧食，這里的很多糧食也都是我們自己種出來的。”她說，現(xiàn)在大家都以“光盤”為榮，“每次盡量少打飯，不夠就再打一份?！痹谑程玫氖卟舜娣艆^(qū)，一大堆新鮮的大蘿卜十分顯眼，這是前幾天五年級(jí)一班師生的勞動(dòng)成果?！拔覀儗W(xué)校有180畝農(nóng)田，每個(gè)班級(jí)有一塊‘責(zé)任田?！痹撔ＰｉL(zhǎng)吳根柱說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的春種、夏管、秋收，全校師生都能參與其中?！耙?、二年級(jí)以觀摩體驗(yàn)為主，從三年級(jí)開始，學(xué)生們就要參與勞動(dòng)了?！痹撔Ｎ迥昙?jí)一班班主任花香說，她和學(xué)生們種過大蔥、土豆，也采摘過西紅柿、拔過大蘿卜。每隔一段時(shí)間，花香都會(huì)指導(dǎo)學(xué)生寫下參加勞動(dòng)后的體會(huì)作文。從文字當(dāng)中，花香感覺到了大家對(duì)勞動(dòng)、對(duì)糧食的態(tài)度?！按蠹叶贾?，在食堂吃的米飯、蔬菜，很多都是他們親手種下、收獲的?！被ㄏ阏f，體驗(yàn)過勞動(dòng)的樂趣和辛苦，有利于大家更加自覺地愛惜糧食，“參與勞動(dòng)，就是最好的‘光盤行動(dòng)實(shí)踐課?！?/p>

防疫當(dāng)前及疫情過后，我們最應(yīng)該改變的是不良的飲食習(xí)慣和飲食文化。因此，多元協(xié)同學(xué)校、家庭、社會(huì)的力量，全面、全力和全方位加強(qiáng)食育教育，刻不容緩、勢(shì)在必行、意義重大。