周宇

摘 要 作為一種新興的旅游形式，鄉(xiāng)村文化旅游能夠有效提升鄉(xiāng)村資源的利用率，為精準(zhǔn)扶貧提供可持續(xù)發(fā)展路徑。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的情況下，要從鄉(xiāng)村文化旅游全局出發(fā)，重點優(yōu)化薄弱環(huán)節(jié)，力求推動鄉(xiāng)村文化旅游常態(tài)化、高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，總結(jié)分析促進鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村;文化旅游;鄉(xiāng)村文化;發(fā)展機制

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.061

目前，鄉(xiāng)村文化旅游市場普遍存在配套設(shè)施滯后、建設(shè)模式單一、文化內(nèi)涵不足等現(xiàn)象，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的實際需求，也影響了鄉(xiāng)村文旅發(fā)展改善民生、鞏固扶貧成果的功能。因此，必須提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展機制，同時加強對農(nóng)民的培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村文化旅游高質(zhì)量發(fā)展尋求突破點。

1 提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵

1.1 加強鄉(xiāng)村文化的挖掘和保護

當(dāng)前，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品和服務(wù)供給同質(zhì)化現(xiàn)象普遍且質(zhì)量不高，主要原因在于發(fā)展過程中忽略了“文化是旅游的靈魂”這一關(guān)鍵點，大多是對市場其他同類產(chǎn)品的模仿。因此，要加強對鄉(xiāng)村文化的挖掘和保護。1）突出當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化特色，通過向?qū)＜覍W(xué)者請教、對當(dāng)?shù)鼐用襁M行口述史訪談、查閱地方志等，對鄉(xiāng)村的文化發(fā)展進行梳理，厘清鄉(xiāng)村文化發(fā)展的歷史脈絡(luò)，挖掘鄉(xiāng)村與眾不同的文化要素。2）根據(jù)鄉(xiāng)村文化特色，打造本鄉(xiāng)村的文旅主題，圍繞這些文旅主題，開展一系列相關(guān)文旅項目，包括展覽、演藝、餐飲、民俗體驗等，使游客的體驗更加深刻[1]。

1.2 進一步興建鄉(xiāng)村文旅配套設(shè)施

要結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化旅游發(fā)展的實際情況，逐步完善文化旅游配套設(shè)施建設(shè)，包括圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館（站）、基層綜合性文化服務(wù)中心、特色書店、影院、文創(chuàng)商店和特色文化空間等，強化公共文化服務(wù)場館的旅游功能。可以通過政策優(yōu)惠，包括場地免租政策、稅收優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、免費宣傳等吸引文旅行業(yè)的從業(yè)者來鄉(xiāng)村投資、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營，鼓勵藝術(shù)家們在當(dāng)?shù)卦?，潛移默化地渲染?dāng)?shù)匚幕囆g(shù)氣息。

在發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)過程中，要采取保護為主、開發(fā)為輔的原則[2]，否則鄉(xiāng)村游只會淪為低端版本的城市游。要立足鄉(xiāng)村的歷史文化底蘊，對能夠承載當(dāng)?shù)匚幕厣南嚓P(guān)載體進行修復(fù)，包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化。對于物質(zhì)文化的修復(fù)，要進行充分考證，如對建筑進行修復(fù)時，要注意屋頂、門檻、墻角、梁柱等細(xì)節(jié)，力求修舊如舊，不可似是而非[3]。對于非物質(zhì)文化的修復(fù)，相關(guān)機構(gòu)和組織對于未進非遺名錄但對鄉(xiāng)村具有價值的非物質(zhì)文化也要給予關(guān)注，制定相關(guān)政策、規(guī)定予以支持和保護，并在政策范圍內(nèi)，給予這些非物質(zhì)文化傳承人一定的文化補償，使相關(guān)文化得以保留、延續(xù)下去，使鄉(xiāng)村文化能夠更完整地展現(xiàn)在消費者面前。

2 創(chuàng)新鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品供給

目前，破除鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品供給同質(zhì)化難題是促進鄉(xiāng)村文旅市場轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。我國幅員遼闊，每個地域的山水田園、農(nóng)耕勞作、民俗風(fēng)情都可以打造成極具吸引力的鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品。

要建設(shè)與鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)新相關(guān)的孵化器。鼓勵各種專業(yè)人才進駐鄉(xiāng)村是發(fā)展鄉(xiāng)村文旅的一種重要方式，人才的流動可以為當(dāng)?shù)貛砗玫慕?jīng)驗做法，但是人才頻繁流動則無法保證發(fā)展的持續(xù)性。因此，將當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)成文旅創(chuàng)新發(fā)展人才對發(fā)展更為有利。相關(guān)部門可通過引進有孵化經(jīng)驗的人才幫助當(dāng)?shù)亟⒎趸骰蛘邉?chuàng)新中心，創(chuàng)新中心不應(yīng)該貪面積之大、人數(shù)之多，應(yīng)將有限的資源盡可能地分布到每個小單位中。創(chuàng)新中心的人至少包含3種：1）新鄉(xiāng)紳，有資本，有影響力，能夠激發(fā)群眾活力;2）創(chuàng)客，見識廣，有想法;3）返鄉(xiāng)青年，對家鄉(xiāng)有感情，能保證項目的持續(xù)性。

鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)必須立足在當(dāng)?shù)靥厣幕幕A(chǔ)上，圍繞游客的實際需求進行。1）充分了解國內(nèi)南北方不同的鄉(xiāng)村實踐，與專業(yè)調(diào)研機構(gòu)合作，從廣泛撒網(wǎng)向精準(zhǔn)定位目標(biāo)客群轉(zhuǎn)型，發(fā)揮自身差異優(yōu)勢。2）與主流搜索引擎、文化旅游APP以及專業(yè)市場調(diào)研機構(gòu)合作，了解與本區(qū)域鄉(xiāng)村文化旅游相關(guān)的需求偏好，為本區(qū)域文旅商戶提供信息咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。3）與專業(yè)的文化藝術(shù)機構(gòu)合作，將當(dāng)?shù)氐奈幕厣爻浞秩谌氲秸麄€文化旅游區(qū)域以及文創(chuàng)產(chǎn)品的設(shè)計中。同時，要定期開展調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)品實際供需情況，結(jié)合市場流行元素，對產(chǎn)品及時進行升級換代。

3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村文旅發(fā)展機制

鄉(xiāng)村文旅的高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設(shè)計、制度保障、合作平臺，更離不開政府各部門、投資者、經(jīng)營者以及農(nóng)民群眾等各方面的協(xié)同推進。

3.1 推進制度創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制

鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展協(xié)同推進應(yīng)在區(qū)域-鎮(zhèn)域-村域三個層面上進行，從區(qū)域的整體布局出發(fā)，考慮各區(qū)域的個性化發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一執(zhí)行，確保鄉(xiāng)村文旅協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。1）完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展的制度體系，省級出臺《鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展促進條例》，作為鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展的總體框架和綱領(lǐng)性文件，以推動鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域性和行業(yè)性結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化市場資源配置、加大對鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的資金支持、構(gòu)建鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展的法律體系為目標(biāo)，同時配套出臺相關(guān)的鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展條例和行政協(xié)議條款，作為鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的補充條款。各市要以這些制度為基礎(chǔ)，出臺各市促進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的規(guī)章制度，以平衡各區(qū)縣的發(fā)展格局，從而形成完整的區(qū)域協(xié)同發(fā)展制度體系[4]。2）建立鄉(xiāng)村文旅區(qū)域協(xié)同發(fā)展的合作與機制問題處置機制，通過簽訂鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展的行政協(xié)議，建立鄉(xiāng)村文化旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展機構(gòu)，組建跨區(qū)域的鄉(xiāng)村文旅發(fā)展行業(yè)組織。

3.2 搭建合作平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制

要實現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅市場高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)縮短文旅融合的磨合期，盡快從“文化+旅游”融合發(fā)展向“+文旅”轉(zhuǎn)型，依托農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等各鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由當(dāng)?shù)卣疇款^，各職能部門齊抓共管，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。1）聯(lián)合農(nóng)、林、住建、交通、文旅等部門，深化各部門對發(fā)展“+文旅”產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，將市場需求與當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧副漁等自然生態(tài)資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源有機結(jié)合，制定詳細(xì)的扶持性政策法規(guī)，開辟“+文旅”項目“綠色通道”[5];在金融服務(wù)、稅費優(yōu)惠、信息指導(dǎo)等方面，鼓勵多產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合，推進復(fù)合型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2）聯(lián)合相關(guān)事業(yè)單位、社會團體、科研院所、高等院校、金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)等，成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟可以通過構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展智庫平臺、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)平臺、新型鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)平臺、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，進一步加強鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系，促進不同產(chǎn)業(yè)、不同單位之間的戰(zhàn)略性合作。3）在文旅融合度高、公共服務(wù)建設(shè)全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的區(qū)域推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展的試點，通過給予最大程度的政策優(yōu)惠和資金扶持以及引進專業(yè)人才、高新科技等措施，結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的多種融合，探索適合推廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文旅融合發(fā)展的模式和機制。

4 加強對農(nóng)民的培訓(xùn)

發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游是為了振興鄉(xiāng)村，切實增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。要促進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展，除了提升鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展機制外，鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展也是很重要的一步，不僅可以幫助他們增收，還可以提升其精神文化的獲得感。因此，應(yīng)對賦閑在家的農(nóng)民需求進行前期調(diào)研匯總，結(jié)合本區(qū)域鄉(xiāng)村文旅發(fā)展的資源和實際情況，與企業(yè)、高校合作，確定不同階段的培訓(xùn)主題，舉辦各種形式、長短期相結(jié)合的公益性培訓(xùn)、講座、活動等，想農(nóng)民宣講、教授與本區(qū)域鄉(xiāng)村文旅發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)、科普知識、專業(yè)技術(shù)，幫助他們了解時事、開拓思維、習(xí)得技術(shù)?？筛鶕?jù)學(xué)員的學(xué)習(xí)和考核情況，給予證書認(rèn)定并結(jié)合實際在本區(qū)域安排工作崗位，促使其參與到鄉(xiāng)村文化旅游的建設(shè)中。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）