作者簡介：聶虹旭（1980.11-），男，四川省南充蓬安縣人，本科，助理工程師，研究方向：環(huán)境監(jiān)測。

摘 要： 目前對于環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體制的改革探索依然沒有能夠很好的解決，政府對于監(jiān)測數(shù)據(jù)的行政干預(yù)以及地方監(jiān)測能力低下的問題，在未來一段時(shí)間將會基于服務(wù)生態(tài)文明考核為基本目標(biāo)，通過合理有效的方式來提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量不斷的將環(huán)境空氣質(zhì)量 向上推移作為監(jiān)測中心。 在十二五籌備的時(shí)候，我國境內(nèi)整個空氣的質(zhì)量檢查技能表現(xiàn)出上漲的狀態(tài)，與此同時(shí)這些檢測的結(jié)果都是對大眾公開的，所以在以后的十年到二十年之中，我國比較大的任務(wù)就是改善空氣質(zhì)量，在取得空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)值的同時(shí)，也要保證大眾的知情權(quán)，與此同時(shí)加強(qiáng)對空氣質(zhì)量的考量、對重度污染天氣的提醒和影響身體健康的評價(jià)等一些工作。

關(guān)鍵詞： 空氣環(huán)境質(zhì)量;空氣監(jiān)測;體制改革

【中圖分類號】X83 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.040

1 空氣環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵性和特點(diǎn)

1.1 空氣環(huán)境監(jiān)測的特點(diǎn)。

空氣環(huán)境監(jiān)測分別有完整性、代表性和局限性三個特點(diǎn)。由于空氣環(huán)境監(jiān)測的規(guī)則是每次得到的監(jiān)測數(shù)值都有它適用的范疇，若是越過了這個范疇，那么就會得到不合格的數(shù)值，這說明了環(huán)境監(jiān)測具備一定程度的局限性，這一特點(diǎn)是為了保持?jǐn)?shù)值的確切性和真實(shí)性。除掉空氣環(huán)境監(jiān)測的局限性以外，還要求獲取的數(shù)值具備完整性，不能讓監(jiān)測數(shù)值有任何缺少或者疏漏。在一定范疇內(nèi)進(jìn)行空氣環(huán)境監(jiān)測，可以足夠代表當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境，具備一定程度的代表性。

1.2 空氣環(huán)境監(jiān)測的關(guān)鍵性。

空氣環(huán)境監(jiān)測可以給環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境管理和環(huán)境評價(jià)提供科學(xué)有效的數(shù)值根據(jù)，通常情況下，空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和說明可以反映監(jiān)測技能的高低，也同時(shí)展現(xiàn)了在環(huán)境保護(hù)工作中監(jiān)測工作的地位。

2 整理和填制空氣環(huán)境監(jiān)測的要求

環(huán)境監(jiān)測人員要對環(huán)境監(jiān)測取得的最初數(shù)值和有關(guān)的圖表展開規(guī)范的歸納和整理，這樣可以更加便捷和順利的進(jìn)行后續(xù)的工作。在對空氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)值進(jìn)行填制的時(shí)候，應(yīng)該挑選標(biāo)準(zhǔn)的表格記錄，并且應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的填制，要對表格進(jìn)行明晰和正確的書寫，還要當(dāng)心數(shù)值的公正性，讓監(jiān)測數(shù)值一清二楚。在檢驗(yàn)初始數(shù)值的時(shí)候，監(jiān)測人員要挨個檢驗(yàn)并證實(shí)初始數(shù)值，淘汰不合格的和不能反映真實(shí)監(jiān)測情形的數(shù)值，這樣才可以確保產(chǎn)生的數(shù)值具有實(shí)用性和條理性，與此同時(shí)有效防止了無關(guān)緊要的反復(fù)核查，進(jìn)而提升了環(huán)境監(jiān)測工作的效率。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時(shí)還需要關(guān)注的是，參加空氣環(huán)境監(jiān)測的樣品收集工作的人員不可以作為驗(yàn)證空氣環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)導(dǎo)人。

3 環(huán)境監(jiān)測體系缺乏

3.1 監(jiān)測人員的積極性受到了歸屬地監(jiān)測行政干涉的沖擊。

通過調(diào)查研究顯示，多數(shù)地方政府為了環(huán)境質(zhì)量考察準(zhǔn)則可以得到滿足，一般會對監(jiān)測站和環(huán)保部門直接或間接的進(jìn)行指導(dǎo)，讓他們地?cái)?shù)值進(jìn)行改動，與此同時(shí)多數(shù)地方政府把空氣的品質(zhì)好壞作為環(huán)境監(jiān)測站的根本工作，強(qiáng)制的把城市空氣質(zhì)量排行的工作交給環(huán)境監(jiān)測站的站長。

3.2 當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)測水準(zhǔn)受當(dāng)?shù)卣度氲谋O(jiān)測費(fèi)用影響。

關(guān)于地方的財(cái)政投入可以對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測形成的直接性影響，目前我國不同地域的環(huán)境監(jiān)測站的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備存在顯然的區(qū)別，從人員的基本構(gòu)成來看，2019年各地區(qū)檢測站有21個人，但上海檢測站卻有51個人，貴州的人數(shù)不到20.那么通過這些了解可以看到，其一，監(jiān)測的任務(wù)和技能配合程度較低，與此同時(shí)監(jiān)測站已經(jīng)是超負(fù)荷工作;其二，地方缺少人員編制，人才架構(gòu)呈現(xiàn)匱乏狀態(tài);其三，對監(jiān)測投入的費(fèi)用比較少，監(jiān)測人員的薪資水準(zhǔn)一般都比較低。

3.3 關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢下的監(jiān)測讓監(jiān)測效率降低。

目前我國環(huán)境監(jiān)測站的體系類型繁雜，受事業(yè)單位成就改革的影響，環(huán)境監(jiān)測陷入了為難的形式，對監(jiān)測人員的工作熱情帶來徑直的影響。并且就算本身的監(jiān)測技能不夠，多數(shù)地方監(jiān)測站仍然不會考慮社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)，害怕競爭，思想落后。不肯找社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)協(xié)助檢測，寧愿在日常維持中耗費(fèi)大量時(shí)間和經(jīng)歷，這致使環(huán)境監(jiān)測數(shù)值正確率偏低，監(jiān)測成本提高。

4 深入我國環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系的創(chuàng)新戰(zhàn)略

4.1 逐漸推動關(guān)于中央管理為主導(dǎo)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的多重管理體系。

加快推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系的創(chuàng)新，應(yīng)該把當(dāng)前以地方管理作為重點(diǎn)，中央管理作為側(cè)重點(diǎn)慢慢轉(zhuǎn)變成中央管理作為重點(diǎn)，地方管理作為側(cè)重點(diǎn)的形式，把環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的中心一步步往上級挪動，對于監(jiān)測人員和考核人員的基礎(chǔ)原則，提高中央管理的垂直監(jiān)測力量，加快推動環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的統(tǒng)一性和責(zé)任權(quán)。

4.2 持續(xù)演示，做好以上監(jiān)測事宜的監(jiān)測費(fèi)用管理。

通過先行、先試的模式，采用中央管理垂直監(jiān)管的依附模式，根據(jù)地域環(huán)境和國家空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的直觀站，由中央頒布相關(guān)的法律法規(guī)，對監(jiān)測站進(jìn)行運(yùn)行管理的管控，與此同時(shí)根據(jù)中央財(cái)政部門下發(fā)的費(fèi)用支撐力量來開展相關(guān)的監(jiān)測工作，繼續(xù)提升直觀站點(diǎn)和地域站點(diǎn)的運(yùn)營管理體系，能夠相應(yīng)的挑選組合有關(guān)力量對直觀站展開評價(jià)。

4.3 因地制宜的有序發(fā)展多樣化的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場。

要積極主動的解決環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，市場和中央政府之間的關(guān)聯(lián)水平逐漸的在對政府關(guān)于環(huán)境監(jiān)測的服務(wù)有所提升，并且結(jié)合當(dāng)?shù)卣鎸?shí)情況展開貫徹，通過對政府有關(guān)環(huán)境監(jiān)測方面的服務(wù)服務(wù)采辦模式進(jìn)行有序的實(shí)施和監(jiān)控，可以確保社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)和環(huán)境監(jiān)測站之間互相取長補(bǔ)短的，共同發(fā)展的全新現(xiàn)象。第一，頒布相關(guān)的法律文獻(xiàn)，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測市場的順序，創(chuàng)造文明合理的競爭市場環(huán)境，合理有用的規(guī)范環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場的門檻，提升社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)的品質(zhì)，保證政府可以對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的看管;第二，采用改革以后的看管形式，為社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供保護(hù)，通過資質(zhì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多樣的辦法提升對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)的看管模式，最后設(shè)立外部監(jiān)督體系，慢慢提升對地方環(huán)保系統(tǒng)和監(jiān)測站的看管模式。

結(jié)語：一般情況下，兩個和兩個以上的監(jiān)測數(shù)值之間都會有一些固然的關(guān)聯(lián)、監(jiān)測人員可以把這種關(guān)聯(lián)當(dāng)作根據(jù)對各個數(shù)值之間的關(guān)聯(lián)展開說明，也可以對已經(jīng)實(shí)行品質(zhì)控制方法的單獨(dú)的監(jiān)測數(shù)值展開檢測和說明，進(jìn)而證實(shí)這個數(shù)值的準(zhǔn)確性。然后關(guān)于例行的監(jiān)測數(shù)值就可以獲得直覺上的判斷。就好比說硬度和氟含量之間的聯(lián)系。Ca、Mg和F產(chǎn)生的沉淀容積密度比較低，所以在弱堿性水和中性水的混合溶液中，若是氟含量處在（Mg/L）級別，那么Ca、Mg的含量和氟含量就顯露出負(fù)相關(guān)的情景，換一種方式講就是硬度值和氟含量呈負(fù)相關(guān)狀態(tài)。因此在氟含量高的地區(qū)檢測水的質(zhì)量獲得的數(shù)值結(jié)果顯現(xiàn)的硬度檢測值普遍比較低。若是得到比較高的氟含量，取得的硬度檢測值也相對比較高，那樣就要對這種檢測數(shù)值重新進(jìn)行剖析。

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