◎海南省預(yù)防犯罪研究會(huì)特約研究員、海南省南海文化影像學(xué)術(shù)交流中心副主任 周宏偉

◎法制時(shí)報(bào)社編委兼綜治新聞中心主任 丁汀

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)等多種新型應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，為應(yīng)對(duì)未來(lái)爆炸性的移動(dòng)數(shù)據(jù)流量增長(zhǎng)和海量設(shè)備連接，第五代移動(dòng)通信（簡(jiǎn)稱(chēng)5G）技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。2019年6月6日，工信部正式向中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)廣電發(fā)放5G商用牌照，我國(guó)正式進(jìn)入5G商用元年。從1G的空白到2G的突破、3G的追趕，再到4G的同步，直到今天全球領(lǐng)先，我國(guó)的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)屬不易，令人自豪。同時(shí)應(yīng)看到，以5G網(wǎng)絡(luò)為代表的下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在媒體分化融合、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)管理、輿情治理、輿論引導(dǎo)等方面給意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)了諸多機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)充分利用這種百年難得機(jī)遇，聚焦5G技術(shù)背景和大數(shù)據(jù)環(huán)境下做大做強(qiáng)主流輿論的時(shí)代話(huà)題，深入研究意識(shí)形態(tài)工作的新特點(diǎn)、規(guī)律，創(chuàng)新方式、方法，探索因應(yīng)對(duì)策，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，弘揚(yáng)正能量，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新聞?shì)浾摴ぷ餍戮置妗?/p>

一、5G技術(shù)的主要特點(diǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域

5G是最新一代蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)，是4G（LTE-A、WiMax）、3G（UMTS、LTE）和2G（GSM）系統(tǒng)之后的延伸。5G的出現(xiàn)不僅僅是一次技術(shù)升級(jí)，它將為我們搭建一個(gè)廣闊的技術(shù)平臺(tái)，催生無(wú)數(shù)新應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)啟萬(wàn)物互聯(lián)之門(mén)，成為聯(lián)接世界和未來(lái)信息社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵使能者，為人們描繪了構(gòu)建一個(gè)萬(wàn)物感知、萬(wàn)物智能、萬(wàn)物互聯(lián)的智能社會(huì)的愿景。

（一）5G網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特點(diǎn)

作為移動(dòng)通信從以技術(shù)為中心逐步向以用戶(hù)為中心轉(zhuǎn)變的結(jié)果，5G區(qū)別于前幾代移動(dòng)通信的關(guān)鍵特點(diǎn)有：峰值速率達(dá)到Gbit/s的標(biāo)準(zhǔn)，以滿(mǎn)足觀(guān)看高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)等大數(shù)據(jù)量傳輸；空中接口時(shí)延水平在1ms左右，滿(mǎn)足自動(dòng)駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等實(shí)時(shí)應(yīng)用；超大網(wǎng)絡(luò)容量，提供千億設(shè)備的連接能力，滿(mǎn)足物聯(lián)網(wǎng)通信；頻譜效率比LTE提升10倍以上；連續(xù)廣域覆蓋和高移動(dòng)性下用戶(hù)體驗(yàn)速率達(dá)到100Mbit/s；流量密度和連接數(shù)密度大幅度提高；系統(tǒng)協(xié)同化、智能化水平提升。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，5G的性能目標(biāo)是高數(shù)據(jù)速率、減少延遲、節(jié)省能源、降低成本、提高系統(tǒng)容量和大規(guī)模設(shè)備連接。5G網(wǎng)絡(luò)的主要優(yōu)勢(shì)在于兩方面，一是數(shù)據(jù)傳輸速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以前的蜂窩網(wǎng)絡(luò)，最高可達(dá)10Gbit/s，比當(dāng)前的有線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)要快，比先前的4G蜂窩網(wǎng)絡(luò)快100倍。另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是較低的網(wǎng)絡(luò)延遲（更快的響應(yīng)時(shí)間），低于1ms（4G為30-70ms）。

（二）5G網(wǎng)絡(luò)的主要應(yīng)用領(lǐng)域

當(dāng)前，5G技術(shù)已開(kāi)始應(yīng)用于人工智能（AI）、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能終端、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，5G產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、終端、安全、商業(yè)等各領(lǐng)域已準(zhǔn)備就緒，將大大提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)體驗(yàn)，并使能垂直行業(yè)數(shù)字化。如，中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)在多媒體、新媒體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域進(jìn)行了成功的也是有效的5G應(yīng)用的初步探索和實(shí)踐。2019年5月在貴陽(yáng)舉辦的中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)情況表明，貴陽(yáng)作為中國(guó)聯(lián)通全國(guó)首批5G試點(diǎn)城市，近年來(lái)，中國(guó)聯(lián)通在貴陽(yáng)高新區(qū)和白云區(qū)完成了包括無(wú)人機(jī)、無(wú)人駕駛、智慧園區(qū)、智慧醫(yī)療等十二大5G應(yīng)用場(chǎng)景的試點(diǎn)。同時(shí)，中國(guó)聯(lián)通與貴陽(yáng)市政府?dāng)y手成立了5G創(chuàng)新應(yīng)用的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，還積極響應(yīng)貴陽(yáng)市政府中國(guó)數(shù)谷行動(dòng)，研發(fā)了5G仿生城市平臺(tái)，助力貴陽(yáng)城市建設(shè)。

二、5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)走進(jìn)新時(shí)代，以5G為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是移動(dòng)新媒體發(fā)展更加迅速，我國(guó)的意識(shí)形態(tài)工作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和挑戰(zhàn)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。

（一）西方對(duì)我國(guó)進(jìn)行的意識(shí)形態(tài)滲透并未因?yàn)橹袊?guó)的日益發(fā)展而停止，反而手段更“潮”，方式更加隱蔽，具有迷惑性

眾所周知，國(guó)際國(guó)內(nèi)、網(wǎng)上網(wǎng)下意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)之劇烈由來(lái)已久，沒(méi)有任何減弱的跡象。而網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家主權(quán)的新空間，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是新的公共場(chǎng)所，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、惡意負(fù)面信息“圍城”之勢(shì)的傳播主渠道、違法犯罪活動(dòng)的重要平臺(tái)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新陣地、國(guó)家治理的最大“變量”。西方敵對(duì)勢(shì)力早已利用互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)國(guó)界、傳播范圍廣、傳播速度快、隱蔽性強(qiáng)、可即時(shí)互動(dòng)等特點(diǎn)，將網(wǎng)絡(luò)作為其實(shí)施意識(shí)形態(tài)滲透，鼓吹“互聯(lián)網(wǎng)自由”，推行資本主義制度和與之相適應(yīng)的思想意識(shí)、價(jià)值觀(guān)念、生活方式，插手、干預(yù)他國(guó)內(nèi)政，進(jìn)行文化霸權(quán)擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)其政治圖謀的前沿陣地。如，F(xiàn)acebook（臉書(shū)）和Twitter（推特）作為社會(huì)動(dòng)亂運(yùn)動(dòng)中常見(jiàn)的通訊工具，自2010年在北非的顏色革命中“聲名鵲起”后，經(jīng)常被反對(duì)力量用來(lái)號(hào)召支持者和發(fā)布行動(dòng)信息，案例除涉及英、法等西方國(guó)家外，也發(fā)生在我國(guó)部分地區(qū)，如2014年香港的“占中”運(yùn)動(dòng)、2016年的臺(tái)灣“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”。

面對(duì)中國(guó)發(fā)展的速度、廣度、高度、深度、厚度、溫度，一些西方國(guó)家越來(lái)越耐不住寂寞，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)傳播手段，變本加厲地對(duì)中國(guó)進(jìn)行滲透和西化分化，破壞活動(dòng)更加深入。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的日益提高和新媒體發(fā)展帶來(lái)的國(guó)際傳播格局的逐漸改變，西方國(guó)家漸漸改變了以直接誹謗、攻擊的方式唱衰中國(guó)、打壓中國(guó)的做法，轉(zhuǎn)而將滲透活動(dòng)深入到中國(guó)與世界各國(guó)日趨頻繁的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交往之中。它們將人權(quán)、西方憲政民主和所謂“普世價(jià)值”包裝成美化其社會(huì)制度和生活方式的形態(tài)各異的文化產(chǎn)品，潛移默化地向我國(guó)等國(guó)網(wǎng)民傳播，影響其思想和態(tài)度、立場(chǎng)。而5G技術(shù)的發(fā)展讓原本迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)大大加快了騰飛的速度，這對(duì)防范意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了新的要求。

（二）網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)修養(yǎng)和主流媒體的傳播力、輿論引導(dǎo)力以及縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政組織機(jī)構(gòu)的執(zhí)網(wǎng)力與西方的網(wǎng)絡(luò)滲透力相比還有很大差距

一方面，相當(dāng)一部分普通網(wǎng)民缺乏分辨能力和主見(jiàn)，遇上風(fēng)吹草動(dòng)，容易盲目跟風(fēng)；基層黨政干部不注意學(xué)習(xí)研究，意識(shí)形態(tài)工作的弦繃得不緊，尤其是輿情意識(shí)不強(qiáng)，處置能力較弱，且多數(shù)市縣缺乏有力的工作平臺(tái)；主流媒體通過(guò)媒體深度融合創(chuàng)新傳播方式、手段的能力還需要提升，輿論引導(dǎo)能力離工作需要還有較大的差距。

另一方面，與這種狀況形成反差的是，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家一直主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)權(quán)，網(wǎng)上政治滲透、文化滲透的能力非常強(qiáng)，它們通過(guò)媒體進(jìn)行歪曲報(bào)道和通過(guò)物色“大V”“死磕”律師等“公知”“意見(jiàn)領(lǐng)袖”造謠、傳播錯(cuò)誤思想等方式插手熱點(diǎn)事件、敏感問(wèn)題，大肆炒作，甚至煽動(dòng)策劃“顏色革命”等街頭政治活動(dòng)和暴力恐怖事件，擾亂我國(guó)社會(huì)秩序和人們的思想觀(guān)念，動(dòng)搖我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。除了愛(ài)德華·斯諾登曝光的“棱鏡”事件，去年以來(lái)，在中國(guó)香港發(fā)生的一系列暴力事件背后也能看到西方某些國(guó)家的影子。

雖然我國(guó)在5G領(lǐng)域技術(shù)目前領(lǐng)先世界，但是在意識(shí)形態(tài)安全觀(guān)念和網(wǎng)絡(luò)宣傳實(shí)戰(zhàn)方面一直落后于早在2006年就已組建網(wǎng)絡(luò)媒體部隊(duì)的美國(guó)等國(guó)。這需要我們抓住技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，加快5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景等應(yīng)用研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

語(yǔ)言分析與應(yīng)用中，不同的人其表達(dá)方法與方式不同，但一定程度上，語(yǔ)言應(yīng)用與作品意境解析能力，是個(gè)體文學(xué)修養(yǎng)的充分反映。例如經(jīng)常講到的，文學(xué)修養(yǎng)高的人，秋天夕陽(yáng)下，看到湖邊的鳥(niǎo)，其可能會(huì)講到“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”的意境深遠(yuǎn)的經(jīng)典詩(shī)句；如果沒(méi)有文學(xué)修養(yǎng)，那么其也就只能有“好多鳥(niǎo)啊，好漂亮的風(fēng)景啊”的表達(dá)。兩者之間的差距是非常明顯的，因而語(yǔ)言應(yīng)用與意境解析，是個(gè)人文學(xué)修養(yǎng)的全面體現(xiàn)。

（三）5G技術(shù)的發(fā)展拓展了信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度、廣度和深度，對(duì)意識(shí)形態(tài)安全防范能力的提升提出了更高要求

1、更多的應(yīng)用場(chǎng)景增加了互聯(lián)網(wǎng)管理的廣度和深度

5G環(huán)境將催生新的媒體形態(tài)和更多的應(yīng)用場(chǎng)景，而且，媒體在融合的同時(shí)也在進(jìn)行分化，這擴(kuò)大了信息傳播的廣度和深度。在5G環(huán)境中，音頻、視頻、圖像等部分原有相關(guān)業(yè)態(tài)將煥發(fā)新的生機(jī)，業(yè)務(wù)將急劇增長(zhǎng)。如，以前受制于帶寬的視頻將面臨新一輪發(fā)展熱潮。又如，近幾年飛速發(fā)展的VR場(chǎng)景游戲、VR新聞報(bào)道，這種新的娛樂(lè)方式和報(bào)道形式具有沉浸式體驗(yàn)的特點(diǎn)，不借助一定的設(shè)備無(wú)法直觀(guān)地了解虛擬世界的場(chǎng)景設(shè)置和游戲、新聞的內(nèi)容，即使是作為VR新聞基礎(chǔ)的全景新聞，也需要層層點(diǎn)擊進(jìn)入虛擬空間才能獲知具體信息，這在增加新聞信息傳播廣度、深度的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管帶來(lái)了難度。

2、更快的速度增加了互聯(lián)網(wǎng)管理的難度

過(guò)去，人們形象地說(shuō)，造謠動(dòng)動(dòng)嘴，辟謠跑斷腿；真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)滿(mǎn)天飛。而今，在比先前的4G蜂窩網(wǎng)絡(luò)快100倍的5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播違法違規(guī)信息的活動(dòng)，將在極短的時(shí)間內(nèi)完成，監(jiān)管部門(mén)或許剛剛獲得相關(guān)的線(xiàn)索，違法違規(guī)的行為就已經(jīng)完成，監(jiān)管起來(lái)難度更大。如，利用這一技術(shù)，下載一部高畫(huà)質(zhì)（HD）電影只需10秒鐘。如果是涉及違法違規(guī)信息的視頻，很可能管理部門(mén)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，用戶(hù)就已傳播、下載和刪除源文件了，無(wú)從查看和處理。因此，對(duì)技術(shù)管網(wǎng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也將更高。

3、更海量的數(shù)據(jù)增加了互聯(lián)網(wǎng)管理的強(qiáng)度

5G網(wǎng)絡(luò)正朝著網(wǎng)絡(luò)多元化、寬帶化、綜合化、智能化的方向發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)普及后，在網(wǎng)絡(luò)上跑的數(shù)據(jù)，不再簡(jiǎn)單是“M”“K”的概念，而是動(dòng)輒“G”級(jí)的流量。隨著各種智能終端的普及，預(yù)計(jì)2020年及以后，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量將呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。這種面向大規(guī)模用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)流量的爆炸式增長(zhǎng)在極大地影響用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，不僅增加信息監(jiān)管設(shè)備的工作負(fù)荷，也使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的工作強(qiáng)度大為提高。

三、緊跟5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展步伐，加大5G技術(shù)應(yīng)用和下一代互聯(lián)網(wǎng)研究力度，搶占信息傳播新高地，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)

（一）預(yù)防“暗網(wǎng)化”，防止不法分子利用暗網(wǎng)跟黨政部門(mén)爭(zhēng)奪互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)權(quán)

所謂“暗網(wǎng)”，是指無(wú)法通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)，必須借助專(zhuān)用工具才能進(jìn)入的網(wǎng)站。它是利用加密傳輸、P2P對(duì)等網(wǎng)絡(luò)、多點(diǎn)中繼混淆等為用戶(hù)提供匿名互聯(lián)網(wǎng)信息訪(fǎng)問(wèn)的一類(lèi)技術(shù)手段，最突出的特點(diǎn)就是使用特殊加密技術(shù)刻意隱藏相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息，具有匿名性，這意味著人們對(duì)“暗網(wǎng)”的監(jiān)管難度極大。暗網(wǎng)本身在一些國(guó)家雖不違法，但其匿名特質(zhì)易被犯罪分子利用，為恐怖分子提供了新的互聯(lián)網(wǎng)生存機(jī)遇。例如，利用暗網(wǎng)的匿名性進(jìn)行非法金融交易、內(nèi)部聯(lián)系、恐怖宣傳、反政府串聯(lián)、倒賣(mài)個(gè)人信息等破壞活動(dòng)，比以往任何時(shí)候都更加隱蔽、安全。

來(lái)自暗網(wǎng)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)并不遙遠(yuǎn)，很可能就在你的身邊?！翱植澜M織將暗網(wǎng)作為其宣傳極端主義思想、散布恐怖主義的陣地；政治激進(jìn)人士也利用暗網(wǎng)開(kāi)展政治運(yùn)動(dòng)。僅僅在安全威脅聯(lián)動(dòng)層面就形成了客觀(guān)的相互之間呼應(yīng)態(tài)勢(shì)”，這是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng)方興東對(duì)暗網(wǎng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的描述。在香港出現(xiàn)的騷亂事件中，香港反對(duì)力量使用的通訊工具越來(lái)越注重隱蔽，原先的臉書(shū)、推特和Whatsapp等都被紛紛淘汰，進(jìn)而熱衷于使用加密性能更好的Telegram。方興東認(rèn)為，“這一應(yīng)用工具的變化需引起警惕，Telegram本身已經(jīng)被打上了‘恐怖主義’的標(biāo)簽，堅(jiān)持使用它的香港‘反送中’的反對(duì)派力量很可能會(huì)被不知情帶入‘暗網(wǎng)化’，而走向恐怖主義的路徑?！薄翱植婪肿优c持不同政見(jiàn)者沆瀣一氣，使用暗網(wǎng)進(jìn)行非法信息傳送和秘密結(jié)社，還采用匿名的SMTP軟件發(fā)送大量宣傳郵件，與政府部門(mén)爭(zhēng)奪互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)權(quán)，以達(dá)到其政治訴求?！?/p>

我國(guó)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理勢(shì)必讓一些網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)用戶(hù)在常規(guī)互聯(lián)網(wǎng)之外尋找活動(dòng)空間，暗網(wǎng)則成為其重要的選擇之一。在5G環(huán)境下，不法分子訪(fǎng)問(wèn)暗網(wǎng)和利用暗網(wǎng)進(jìn)行通信、傳播信息的速度更快（如層層跳轉(zhuǎn)的時(shí)間縮短）。如果不法分子利用暗網(wǎng)傳播政治有害信息，行為“暗網(wǎng)化”，有關(guān)部門(mén)很難發(fā)現(xiàn)和打擊。事實(shí)上，暗網(wǎng)給世界各國(guó)都帶來(lái)了安全隱患，可以說(shuō)已成為互聯(lián)網(wǎng)公敵。當(dāng)前，美國(guó)和歐洲刑警組織以及荷蘭、加拿大、英、法等國(guó)都已加入到對(duì)暗網(wǎng)的執(zhí)法中。我國(guó)司法機(jī)關(guān)也已經(jīng)關(guān)注到了暗網(wǎng)對(duì)社會(huì)發(fā)展的威脅，對(duì)利用暗網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪行為采取了執(zhí)法行動(dòng)。但暗網(wǎng)技術(shù)也在不斷升級(jí)，依靠一個(gè)國(guó)家的單一力量無(wú)法進(jìn)行全面有效打擊。未來(lái)，只有通過(guò)國(guó)際合作的方式，才可能進(jìn)一步壓縮暗網(wǎng)的生存空間，減少不法分子利用暗網(wǎng)與黨政部門(mén)爭(zhēng)奪互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)權(quán)的機(jī)會(huì)。

（二）加速軍地協(xié)同步伐，促進(jìn)5G＋衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大“中國(guó)好聲音”傳播覆蓋面

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)并非新鮮事物，與我們平常用的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)沒(méi)什么本質(zhì)不同，區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)通信的中間環(huán)節(jié)由地下電纜、地面基站換成了太空中的衛(wèi)星?，F(xiàn)在大力發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，其主要用途在于通過(guò)建設(shè)全球移動(dòng)寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)全球無(wú)縫覆蓋的系統(tǒng)，為地面固定、手持移動(dòng)、車(chē)載、船載、機(jī)載等各類(lèi)終端提供互聯(lián)網(wǎng)傳輸服務(wù)，尤其是可在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區(qū)域領(lǐng)域如偏遠(yuǎn)山區(qū)、深海大洋、南北兩極、航空航天領(lǐng)域以及“一帶一路”等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)寬、窄帶結(jié)合的通信保障能力，為物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)的各種應(yīng)用場(chǎng)景提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。一句話(huà)，處于地球上任何地點(diǎn)的任何人或者任何物體，都可以在任何時(shí)間實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。

近幾年來(lái)，F(xiàn)acebook、Google等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商巨頭不滿(mǎn)足于已有人流量、點(diǎn)擊量、曝光度和電信運(yùn)營(yíng)商服務(wù)有限的現(xiàn)狀，希望繼續(xù)擴(kuò)大用戶(hù)群體，干脆自己涉足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在其推動(dòng)和支持下，美國(guó)SpaceX、OneWeb等創(chuàng)新型企業(yè)紛紛計(jì)劃打造由低軌小衛(wèi)星組成的星座系統(tǒng)，積極搶占太空互聯(lián)網(wǎng)接入新資源，引發(fā)全球性衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展熱潮，一場(chǎng)悄無(wú)聲息的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)賽已然打響。資料表明，近期全球提出了十多家大型衛(wèi)星星座，其中的大部分星座計(jì)劃將在未來(lái)5年內(nèi)推出新一代衛(wèi)星系統(tǒng)。這對(duì)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，及早認(rèn)識(shí)和分析這些挑戰(zhàn)，并制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)有效監(jiān)管衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，尤其是防范新的意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。

對(duì)網(wǎng)信等管理部門(mén)而言，F(xiàn)acebook、Google等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商巨頭通過(guò)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)覆蓋非洲等沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地域，讓那里的人也能上網(wǎng)并注冊(cè)，這種動(dòng)向值得關(guān)注。一方面，監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)來(lái)自于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)防火墻的作用將大大減弱，好比衛(wèi)星電視出現(xiàn)后對(duì)地面電視發(fā)射基站的沖擊和給管理帶來(lái)的更多更大困難，與突破防火墻的風(fēng)險(xiǎn)伴生而來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理的巨大壓力。

另一方面，在流量為王的網(wǎng)絡(luò)世界，用戶(hù)及其注意力都是各網(wǎng)絡(luò)媒體爭(zhēng)奪的資源，我們要宣傳好黨的十九屆四中全會(huì)體現(xiàn)的制度自信、制度價(jià)值，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，必須像這些互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商巨頭一樣想方設(shè)法在國(guó)際傳播領(lǐng)域獲得更多的用戶(hù)和更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，像不計(jì)代價(jià)的開(kāi)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃的馬斯克、貝索斯一樣在廣袤無(wú)垠太空搶占高價(jià)值衛(wèi)星軌位等稀缺太空資源，占據(jù)下一輪互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的新高地。

（三）管好用好區(qū)塊鏈，嚴(yán)把去中心化思想和分布式記賬方式等給意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

區(qū)塊鏈（Blockchain），是比特幣的一個(gè)重要概念，它本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式，主要特征有：一是去中心化。這是區(qū)塊鏈最突出最本質(zhì)的特征。二是開(kāi)放性。除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對(duì)所有人開(kāi)放，整個(gè)系統(tǒng)信息高度透明。三是獨(dú)立性。整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)不依賴(lài)其他第三方，所有節(jié)點(diǎn)能夠在系統(tǒng)內(nèi)自動(dòng)安全地驗(yàn)證、交換數(shù)據(jù)，不需任何人為的干預(yù)。四是安全性。只要不能掌控全部數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的51%，就無(wú)法肆意操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，這使得區(qū)塊鏈本身變得相對(duì)安全，避免了主觀(guān)人為的數(shù)據(jù)變更。五是匿名性。除非有法規(guī)等要求，單就技術(shù)而論，各區(qū)塊節(jié)點(diǎn)的身份信息不需要公開(kāi)或驗(yàn)證，信息傳遞可以匿名進(jìn)行。

1、要迎接好區(qū)塊鏈技術(shù)給內(nèi)容管理帶來(lái)的挑戰(zhàn)，防止無(wú)法挽回的危害發(fā)生

由于數(shù)據(jù)傳輸更快，5G網(wǎng)絡(luò)將不僅僅為手機(jī)提供服務(wù)，而且還將成為一般性的家庭和辦公環(huán)境網(wǎng)絡(luò)提供商，與有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提供商競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)塊鏈行業(yè)用戶(hù)“挖礦”對(duì)計(jì)算機(jī)性能和網(wǎng)絡(luò)速度很高的要求，而5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)這些用戶(hù)來(lái)說(shuō)是非常值得期待的。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋后，區(qū)塊鏈行業(yè)用戶(hù)就可以通過(guò)更快速的網(wǎng)絡(luò)參與“挖礦”等互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)。對(duì)正常的區(qū)塊鏈金融活動(dòng)倒不必?fù)?dān)心，利用區(qū)塊鏈技術(shù)做一些對(duì)社會(huì)發(fā)展有益的嘗試也值得鼓勵(lì)和期待，需要注意的是，要嚴(yán)防惡意網(wǎng)民和別有用心者利用區(qū)塊鏈技術(shù)的特點(diǎn)傳播和存儲(chǔ)違法違規(guī)信息，尤其是涉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的敏感和負(fù)面信息。信息一旦存儲(chǔ)，實(shí)際上就無(wú)法修改。這不僅給意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理提出了新的要求，如，過(guò)去靠刪貼來(lái)簡(jiǎn)單處理網(wǎng)絡(luò)輿情的方式方法行不通了，化解負(fù)面輿情的精力要更多地轉(zhuǎn)移到做好線(xiàn)下工作和輿論引導(dǎo)上來(lái)。

2、要防止“去中心化”等區(qū)塊鏈特性對(duì)公眾思想觀(guān)念造成沖擊，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”

區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用，但區(qū)塊鏈去中心化、匿名性、自我管理、集體維護(hù)的特性顛覆了人們既有的生產(chǎn)生活方式，淡化了國(guó)家、集體觀(guān)念和監(jiān)管概念，沖擊了現(xiàn)行法律體系，不利于國(guó)家集中治理和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想統(tǒng)一。我們要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，以老百姓易于接受、樂(lè)于接受的生活化語(yǔ)言，加大馬克思主義理論大眾化的宣傳力度，強(qiáng)化思想引領(lǐng)的作用和“四個(gè)意識(shí)”，提高全國(guó)人民的向心力，增強(qiáng)國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)良好狀態(tài)和十九屆四中全會(huì)凝聚的關(guān)于中國(guó)制度等政治文明的共識(shí)，鞏固黨的執(zhí)政地位和全面領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)理論研究和技術(shù)融合創(chuàng)新，提升社會(huì)治理水平和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)、規(guī)則制定權(quán)

要加快區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，推動(dòng)政府管理和社會(huì)治理創(chuàng)新，提高黨政部門(mén)運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等進(jìn)行輿情治理的能力，把握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)化研究，提升原始創(chuàng)新能力，努力讓我國(guó)在區(qū)塊鏈這個(gè)新興領(lǐng)域走在理論最前沿、占據(jù)創(chuàng)新制高點(diǎn)、取得產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。