吳承澤，呂 靜，于嘉慧，李 昊，徐北辰，蘭 月

（吉林建筑大學(xué)，吉林 長春 130118）

在大中型城市，公園作為綠色開放空間的重要組成部分，是人工化的生態(tài)空間、綠色宜居森林城建設(shè)最主要的空間載體以及為居民提供休閑、娛樂和交流的場所，同時也是增加城市景觀、改善生態(tài)環(huán)境、提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的公共服務(wù)設(shè)施。合理科學(xué)的布置可以最大限度地發(fā)揮城市公園自身的綜合效應(yīng)，專業(yè)人士往往從城市公園的數(shù)量、面積、形態(tài)形狀、結(jié)構(gòu)等級以及可達性幾個方面來對一個公園進行評價與分析。將城市公園、街邊“微綠地”等與城市自然環(huán)境和城市道路綠地系統(tǒng)相結(jié)合，構(gòu)造點線面、多層次、多樣化的城市公園綠地是打造城市綠色生態(tài)環(huán)境的有效方法之一。

1 長春市主城區(qū)綠地分布及可達性分析

1.1 城區(qū)公園的數(shù)量與規(guī)模

長春城市公園綠地基礎(chǔ)條件較好，主城區(qū)現(xiàn)在共有90個城市公園，總面積約13 100 hm2（包括凈月潭森林公園），公園規(guī)模從小到大分布不等，規(guī)模等級大致呈倒金字塔型。其中，5 hm2以下公園有26 個，5～10 hm2公園有31 個，21～40 hm2公園22 個，41～60 hm2公園4 個，60 hm2以上公園9 個，大公園少、中小公園多。

1.2 綠地分布

長春市城區(qū)公園綠地按面積分為6 類：小于2 km2、2～5 km2、5～10km2、10～20 km2、20～50 km2、大于50 km2，公園綠地總面積31 km2（數(shù)據(jù)錯誤，與前后文不對應(yīng)），其中規(guī)模小于2 km2的綠地數(shù)量最多，其面積占城區(qū)公園綠地面積的28%；大于50 km2的大公園有6 個，其面積占城區(qū)公園綠地面積的36%，總面積最大。舊城區(qū)公園服務(wù)區(qū)覆蓋建設(shè)用地率高達82%，中心城區(qū)公園服務(wù)區(qū)覆蓋建設(shè)用地率為45%，主城區(qū)公園服務(wù)區(qū)覆蓋建設(shè)用地率僅有39%。

1.3 公共綠地景觀空間分布[4]

長春市區(qū)公共綠地景觀體系分成3 個層級，分別是公園綠地景觀、廣場綠地景觀以及附屬綠地、開放住宅區(qū)綠地景觀，布局上形成了以斑塊狀綠地和基于水系的公共綠地景觀開放空間等要素為特征的空間結(jié)構(gòu)。以高新區(qū)為例，近年來，高新區(qū)不斷針對公共綠地面積進行擴建，根據(jù)2016 年相關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)綠化覆蓋率約35%，公共綠地景觀用地面積為435 hm2，人均公共綠地景觀面積為1 m2，公共綠地景觀覆蓋率相對較高。

2 長春公園綠地布局存在的問題及影響因素

2.1 存在的問題

2.1.1 可達性較低

研究顯示，長春市只有約11%的居民能夠在15 min 內(nèi)到達公園，28%的居民能夠在30 min 內(nèi)到達公園。南關(guān)區(qū)和朝陽區(qū)公園的可達性最好，綠園區(qū)和寬城區(qū)次之，二道區(qū)最差，市區(qū)公園面積小，各行政區(qū)內(nèi)公園數(shù)量與面積相差懸殊，分布不均勻，公園可達性和服務(wù)效果一般，各行政區(qū)服務(wù)存在盲區(qū)。

2.1.2 公園的數(shù)量和面積不足、分布不均勻

目前，長春市中心城區(qū)公共綠地約22 km2，人均公共綠地面積約8 m2，相比建設(shè)生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的10 m2/人尚有不足。城市中心區(qū)公園分布較多，而城市周邊地區(qū)待開發(fā)的公園數(shù)量較少。南關(guān)區(qū)和朝陽區(qū)的公園數(shù)量多且面積大，路園區(qū)和寬城區(qū)次之，二道區(qū)的公園分布數(shù)量最少，主要是沿伊通河建成的親水公園。

2.1.3 公園綠地區(qū)域供需不平衡

長春市現(xiàn)有公園大體上依據(jù)城市的主要景觀、自然地勢等指標(biāo)進行了相應(yīng)的配置，卻忽略了公園綠地的布局與人口密度的適應(yīng)性，以致現(xiàn)有公園的規(guī)模、布局與人口密度的分布情況完全不匹配。人口密度高、公園可達性低的區(qū)域較多。主城區(qū)有20 多條主要街道，包含城市40%的人口，這些地區(qū)的公園供給小于居民的可達性需求。

2.2 導(dǎo)致長春市公園布局不合理的因素

2.2.1 存在區(qū)位環(huán)境差異

長春市的南北方向被伊通河所貫通，將南關(guān)區(qū)和二道區(qū)沿東西分界開，因而位于城市中心區(qū)域的一些綠地公園內(nèi)的河流與伊通河建立起了聯(lián)系。伊通河西部有數(shù)量較多的親水公園，生態(tài)環(huán)境良好，伊通河?xùn)|部的二道區(qū)和北部下游的寬城區(qū)自然環(huán)境較弱，公園數(shù)量較少，生態(tài)環(huán)境較差，形成了明顯的區(qū)位環(huán)境差異。

2.2.2 土地占用導(dǎo)致公園綠地缺失

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的腳步加快，大量的人口涌向城市中心區(qū)，人口所需的土地質(zhì)量與面積日益增加，公園綠地占城市的總用地面積在逐年降低。城市的不斷更新，使得大量的土地被開發(fā)為商業(yè)用地或住宅用地，而用于公園綠地的數(shù)量很少，致使無法形成統(tǒng)一連續(xù)的公園綠地系統(tǒng)。新開發(fā)規(guī)劃的城市公園綠地較少，僅在各個開發(fā)區(qū)有少量的綜合性公園作為景觀節(jié)點零星分布。

2.2.3 城市公園布局標(biāo)準(zhǔn)還不完善

綠化率、人均公園面積、服務(wù)半徑等是對城市綠地公園布局進行評價的主要指標(biāo)，其中綠化率只能片面地反應(yīng)一個城市綠化的總體數(shù)量，并沒有考慮到公園綠地的空間布局是否合理均勻，忽視了公園的吸引力、使用人群和距離公園綠地遠(yuǎn)近的關(guān)系。

3 長春公園綠地布局優(yōu)化策略及建設(shè)方向

公園綠地的主要功能是向公眾開放活動場所以及可以游憩的公共空間，擁有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時可以起到健全生態(tài)，優(yōu)化景觀，降低自然災(zāi)害發(fā)生頻率的作用?？疾煲粋€城市的整體環(huán)境和城市市民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)之一就是公園綠地的狀態(tài)。

3.1 公園綠地布局規(guī)劃原則

3.1.1 要做到因地制宜

對城市現(xiàn)有的自然水資源、歷史遺跡及周邊地區(qū)、森林保護地帶、不宜建設(shè)地帶等，應(yīng)結(jié)合實際情況有限考慮作為公園綠地。

3.1.2 要做到均衡

大、中、小型公園綠地應(yīng)做到分布均勻合理，且要將公園綠地對周邊的服務(wù)情況作為依據(jù)進行布局，以免出現(xiàn)新老城區(qū)“兩極分化”的問題。

3.1.3 要多樣化

在公園綠地功能和風(fēng)格上實現(xiàn)多樣化，與地域特色資源相結(jié)合，與城市景觀形象塑造相結(jié)合，與街區(qū)特色相結(jié)合，滿足不同層次、不同年齡居民的需求。

3.2 城區(qū)公園綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃思路

3.2.1 做好大公園建設(shè)規(guī)劃

規(guī)模大于50 hm2的公園是長春綠化的特色，也是生態(tài)效應(yīng)最明顯的貼近民生、深入人心的綠化建設(shè)，是城市綠化的核心骨架，如南湖公園、動植物公園、雕塑公園以及長東北濕地公園等，加大新建公園建設(shè)力度，如百花園、百木園、芳草公園、八一公園、南溪濕地公園等[1]。

3.2.2 做好“微綠地”建設(shè)規(guī)劃

“微綠地”是指分布在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等用地周邊，面積小于5 000 m2的微小型綠地，這一類綠地可以很好地貼近居民的生活，在居民所在居住區(qū)的周邊直接地提供了親近大自然、進行戶外活動的空間，有效地提高了城市居民的幸福感。

3.2.3 做好水流綠地空間建設(shè)規(guī)劃

適當(dāng)增加伊通河、永春河、八一水庫周邊的綠地空間，形成集自然生態(tài)水野生動物棲息地、市民休閑娛樂空間為一體的，具有長春特色的、最具吸引魅力的城市活力空間。

3.2.4 做好林蔭道路綠化建設(shè)規(guī)劃

林蔭道路系統(tǒng)是城市景觀風(fēng)貌的重要體現(xiàn)，同時也是城市綠地系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素；利用城市間不同道路等級的聯(lián)系性，建設(shè)林蔭道路系統(tǒng)，將城市各個公共的開敞空間聯(lián)系起來，打造長春市獨有的“綠色網(wǎng)絡(luò)”。

3.3 長春市公園綠地布局優(yōu)化策略及措施

3.3.1 結(jié)合人口密度均勻布置公園綠地

提高公園的使用效率可以通過使人口密度與公園布局相互適應(yīng)來實現(xiàn)。需要在一定程度上控制居住用地的數(shù)量從而解決長春市人口密度高、可達性高的區(qū)域較少等問題，保障公園綠地面積不再減少。長春市南部中心區(qū)的人口密度低、配套的公園綠地可達性也較高，因而此區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持現(xiàn)存公園綠地的情況，合理控制居住區(qū)用地的比重，適當(dāng)增加可利用街邊綠地以及居住小區(qū)內(nèi)綠地的數(shù)量。

3.3.2 優(yōu)化景觀空間結(jié)構(gòu)，完善生態(tài)廊道

為了讓城市綠地的景觀連接性和生態(tài)效益得到更加充分的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多層次、多功能的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。利用自然河道、山體、大型基礎(chǔ)設(shè)施通道等建立天然分隔的自然生態(tài)廊道，在連接城市內(nèi)楔形綠地及公園群的水系支流和城市道路兩側(cè)布置綠色防護帶構(gòu)建綠網(wǎng)，修復(fù)并構(gòu)建連接公園的綠帶，在綠帶兩側(cè)增加街頭綠地和戶外開放空間，構(gòu)建多層次城市公園綠色網(wǎng)絡(luò)，如圖1。

3.3.3 加大多功能公園規(guī)劃建設(shè)

考慮城市公園的社會服務(wù)功能和使用者的多樣化需求，可以增加城市游憩系統(tǒng)中的公園類型，如防災(zāi)公園、休閑公園、健身公園、觀賞公園等，不同功能類型的公園組合布局可以節(jié)約用地、提升公園的社會服務(wù)能力。

3.3.4 均衡增加公園綠地，增建街邊微綠地

新建公園綠地不易實現(xiàn)，可通過增建300～500 m2街邊微綠地的途徑增加可供市民進行戶外活動的場地。四環(huán)內(nèi)的第四圈層以增加中小型公園綠地為主，第五圈層內(nèi)以增加大型郊野公園為主，考慮到現(xiàn)在東南部居住用地發(fā)展較快，可以適量布置公園綠地。隨著城市居民對近距離公園的需求逐漸加大，城市公園的分布也由局部集聚向分散轉(zhuǎn)向，尤其是近年來對街頭綠地和社區(qū)公園等小規(guī)模綠地的大量建設(shè)，休閑活動空間將逐漸由在城市中心區(qū)域的公園轉(zhuǎn)向分散到各街區(qū)層面的小型綠地空間內(nèi)，所以要適當(dāng)增建街邊微綠地。

4 結(jié)束語

公園綠地作為承載城市居民休閑娛樂、游憩健身的綠色開放空間，對居民的身體健康和幸福感受有著重要意義。針對長春市綠地現(xiàn)存的問題，應(yīng)逐年實施科學(xué)有效的規(guī)劃，讓城市公園綠地的分布逐漸合理化。應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地段的建設(shè)情況、人口密度分布情況以及適當(dāng)?shù)墓珗@服務(wù)半徑，對城市綠地進行均衡的布局，以滿足城市中不同人群的需求。規(guī)劃中的待建設(shè)綠地，應(yīng)當(dāng)滿足長春市綠色宜居森林城的苗木建設(shè)需求。城市綠地的建設(shè)可以合理地利用城市現(xiàn)有的自然資源優(yōu)勢，注重保護生物多樣性，強調(diào)地域性特色景觀，建設(shè)大公園、區(qū)級公園、街邊微綠地、淺谷流綠空間、林蔭道等空間，打造城市自身的森林綠地網(wǎng)格。同時，推進城市公共資源優(yōu)化配置、城市可持續(xù)發(fā)展的重要動力可以通過適當(dāng)?shù)目臻g分析方法和建立完善的衡量體系標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)。