周松

大數(shù)據(jù)應(yīng)用對推進警務(wù)工作的重要意義

警務(wù)大數(shù)據(jù)是公安工作大勢所趨。當前，我國信息化高速發(fā)展的同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。犯罪活動更加智能化、信息化、隱蔽化。傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”和被動搜集信息的警務(wù)工作模式耗時長、效率低。將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于警務(wù)工作能夠提高公安機關(guān)打擊犯罪的效率和能力，有效地預(yù)防、控制好新型犯罪活動，大數(shù)據(jù)應(yīng)用于警務(wù)信息化建設(shè)更能提升警務(wù)活動的智能性、科學性。[1]

大數(shù)據(jù)成為打擊違法犯罪的“尖刀”。新型犯罪與傳統(tǒng)犯罪交織，呈網(wǎng)上網(wǎng)下一體化、智能化、復(fù)雜化、跨區(qū)域化等特點，大量碎片化數(shù)據(jù)不僅成為違法犯罪的“煙霧彈”與“保護傘”，更成為阻礙公安機關(guān)偵查破案效率的重要“絆腳石”。而大數(shù)據(jù)技術(shù)正是應(yīng)對海量數(shù)據(jù)的最有效手段，逐漸成為預(yù)防和打擊違法犯罪的利器。大數(shù)據(jù)是實現(xiàn)情報引領(lǐng)警務(wù)實戰(zhàn)的必然選擇。在高度信息化的條件下，面對海量的情報信息，公安機關(guān)必須利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，第一時間從紛紜復(fù)雜的各種零星情報、表面互不關(guān)聯(lián)情報信息中擇取有價值信息，及時進行綜合分析研判以及深度加工與整理，把握行動主動權(quán)，實現(xiàn)“情報信息引領(lǐng)警務(wù)實戰(zhàn)”。

當前困擾警務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的主要問題及其成因

隨著智慧警務(wù)的推進，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用將為未來警務(wù)工作帶來全方位的提升。但現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)應(yīng)用在公安日常工作中依然存在著些許問題：一是缺乏頂層設(shè)計，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和標準。造成各警種各部門之間無法進行數(shù)據(jù)整合與資源共享，部門各自為政、信息孤島的現(xiàn)象普遍存在，缺乏有效的信息交流共享。二是信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基本設(shè)備、中心計算能力、智能感知方面均差距較大。三是相當部分領(lǐng)導(dǎo)、民警對大數(shù)據(jù)及其價值認識不清楚，工作還停留在傳統(tǒng)的模式，沒有把握當前物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的發(fā)展趨勢，出現(xiàn)了重傳統(tǒng)模式、輕新思維;重建設(shè)、輕應(yīng)用等現(xiàn)象廣泛存在。[2]四是數(shù)據(jù)共享機制不完善，信息共享存在壁壘，往往由于部門利益的原因，本位主義思想嚴重，在數(shù)據(jù)方面不愿共享，公安機關(guān)內(nèi)部部門之間缺乏有效的信息交流，浪費了大量資源，嚴重影響了大數(shù)據(jù)的實戰(zhàn)應(yīng)用。五是基層信息化隊伍薄弱，從金盾工程啟動到信息化一浪高過一浪的今天，在公安系列，省、市、縣的信息化專業(yè)隊伍建設(shè)尚未形成統(tǒng)一的建制、規(guī)范與標準，有的縣級公安機關(guān)甚至沒有具備信息化技能人員，更談不上專業(yè)性、復(fù)合型隊伍建設(shè)。

推進大數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè)的關(guān)鍵點

信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是大數(shù)據(jù)的支撐。單條數(shù)據(jù)有效價值與含金量低，但是在互聯(lián)網(wǎng)運營中慢慢生成累積的海量數(shù)據(jù)，就具有巨大的價值。而龐大的數(shù)據(jù)分析離不開高效的網(wǎng)絡(luò)支撐和強有力的云計算，近年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和云計算、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展為海量數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理、分析、預(yù)警提供了技術(shù)支撐。

基層信息采集是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。隨著公安信息化的發(fā)展，平臺上收應(yīng)用下移，警務(wù)綜合應(yīng)用平臺、扁平化指揮系統(tǒng)等各類應(yīng)用系統(tǒng)在每天的工作中產(chǎn)生了大量人口信息、房屋信息、流動人口信息、場所單位信息，這些信息從基層窗口部門、社區(qū)不斷的源源匯聚到了部省級平臺，通過“橫向集成、縱向貫通”的數(shù)據(jù)資源共享、整合、利用、及時更新，為警務(wù)大數(shù)據(jù)提供了活水源頭。

信息資源共享是大數(shù)據(jù)的核心。以共享為原則全面整合公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)，要建立一套完善的數(shù)據(jù)共享機制，首先就要打破部門信息壁壘，只有這樣才能為警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)源，為實戰(zhàn)提供大數(shù)據(jù)的搜索、挖掘、分析等服務(wù)。二是強化公安與政府各部門和以及各社會行業(yè)領(lǐng)域的信息資源的整合。三是各業(yè)務(wù)警種的內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的整合。

智能感知是大數(shù)據(jù)的鮮活源頭。利用大數(shù)據(jù)龐大信息對數(shù)據(jù)進行處理、分析、挖掘，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)的規(guī)律，為預(yù)防、打擊犯罪提供強有力的支撐。以大數(shù)據(jù)推動公安信息化建設(shè)，是提高警務(wù)工作效率的重要途徑，也是公安信息化智能應(yīng)用的高級形態(tài)。而智能數(shù)據(jù)獲取是一種主動采集模式，無需被動協(xié)調(diào)或共享，對海量數(shù)據(jù)的獲取是一個極大的補充源頭，能為信息查詢、分析研判提供堅實基礎(chǔ)。

實戰(zhàn)應(yīng)用是大數(shù)據(jù)的終極目標。深化大數(shù)據(jù)平臺的綜合應(yīng)用，將大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用與人的社會活動和各類社會團體組織運行相關(guān)聯(lián)。推動大數(shù)據(jù)在打擊犯罪、治安管理等方面的應(yīng)用升級。

數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)的保障。一是公安信息數(shù)據(jù)涉及到公民個人信息，要抓好數(shù)據(jù)安全管理及安全技術(shù)防護，加強關(guān)鍵信息安全管理。制定內(nèi)網(wǎng)信息與外網(wǎng)信息交換的安全規(guī)范。對公安信息網(wǎng)安全風險和威脅監(jiān)測工作，完善預(yù)警處置機制確保信息安全。二是嚴格落實信息安全管理制度，強化公安數(shù)字證書的管理和使用，健全民警及輔警人員使用機制，確保信息資源的安全使用及網(wǎng)絡(luò)信息安全。三是主要信息系統(tǒng)及資源庫安全審計日志全覆蓋，規(guī)范全警及各類信息系統(tǒng)的授權(quán)管理、日志管理以及查詢管理，防止信息濫用。四是開展公安信息網(wǎng)核心設(shè)備和線路冗余備份建設(shè)，提高公安信息網(wǎng)運行質(zhì)量和暢通率;合理提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足警務(wù)工作發(fā)展需要;升級替換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，實現(xiàn)公安信息網(wǎng)核心設(shè)備國產(chǎn)化替代，提高公安信息網(wǎng)穩(wěn)定性和安全性。

參考文獻

[1]孫潔，黃明權(quán).大數(shù)據(jù)背景下公安信息化建設(shè)的思考[J].科技風，2020（10）：99.

[2]魏國威.大數(shù)據(jù)背景下的公安信息化建設(shè)問題與對策探究[J].理論觀察，2018（09）：87-89.