劉小莉　李毅昕

關鍵詞：高校;黨支部書記隊伍建設;問題;對策

基金項目：本論文為湖南省“高校黨建研究開放基金項目”“高校黨支部書記隊伍建設研究”（15K159）階段性研究成果。

中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出，“黨的基層組織是團結(jié)帶領群眾、貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘”。加強和改進新形勢下黨的建設，必須加強黨的基層組織建設，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。加強黨的基層黨建設，“關鍵是要抓好黨支部書記隊伍建設”。高校基層黨支部書記隊伍是黨在高?；鶎咏M織日常工作的領導者和組織者，是黨的理論路線和方針政策在高校的宣傳者和直接執(zhí)行者，他們素質(zhì)的好壞直接關系到黨在青年大學生中的形象和威望，關系到黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，抓好高?；鶎狱h支部書記隊伍建設具有重要的理論意義和實踐意義。

當前高校黨支部書記隊伍建設存在的主要問題? ??

新形勢下，高校黨建工作得到了飛速的發(fā)展，高校黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)也得到了相應的提升。從總體上來說，當前高校黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)是良好的，他們在政治上能起到核心作用，在各項決策中能起到主導作用，在修養(yǎng)和作風上能起到表率作用，他們?yōu)楦咝５狞h建工作做了大量具體而細致的工作，為高校的改革和發(fā)展做出了重要的貢獻。而與此同時，我們也不難看出，高校黨支部書記隊伍建設中還存在著一些不容忽視的問題，影響了高校基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

思想認識不到位，角色定位不明確。近年來，高等學校的發(fā)展迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為提高辦學質(zhì)量和辦學水平，贏得發(fā)展先機，各高校競相地優(yōu)化辦學資源，改善師資結(jié)構(gòu)，加速自身發(fā)展。部分高校領導干部認為，只要把學科建設好了，學校學術學平提高了就能應對各方面的挑戰(zhàn)。因此，在實際工作中，他們忙于學科的建設和評估，忙于各種行政事務的處理，“重行政、輕黨務”的傾向在各大高校成為一種常見的現(xiàn)象。這種錯誤的認知必然導致部分高校對黨的基層組織作用的忽視。他們對基層黨支部的工作缺乏深入的研究和有效的指導，對黨支部書記隊伍的建設沒有引起必要的重視，對黨支部書記隊伍的建設沒有總體的規(guī)劃，對黨支部書記隊伍的建設和管理沒有相應的制度。在支部書記的角色定位上，部分高校也僅僅局限于其編制的存在，而忽略了其本質(zhì)的意義，對支部書記的工作定位模糊、職責不明確等等，這些問題的存在嚴重影響了黨的工作在高?；鶎咏M織的順利開展。

選拔任用機制陳舊落后，隊伍結(jié)構(gòu)不合理。從當前各高校黨支部書記的選拔和任用來看，無論是教工黨支部書記還是學生黨支部書記幾乎都是由上級任命，較少引入競爭機制和發(fā)揮基層民主的作用。在支部書記人員的遴選上，往往局限于有經(jīng)驗的老教師，科研能力強的教師或?qū)W習成績好和學生，或直接由輔導員所兼任。支部書記的選拔和任用缺乏相應的制度和科學合理的程序。選拔任用機制的陳舊和落后使得黨支部書記隊伍結(jié)構(gòu)的不合理。如，有些黨支部書記年齡偏大，知識陳舊，思維保守，工作方法跟不上時代的變化;有些教師學生本身并不愿意擔任支部書記工作，認為影響科研和學習，工作積極性不高，工作精力投入少;有些支部書記工作能力不強，在師生黨員中威信不高;有些支部書記工作經(jīng)驗缺乏等等，這些問題的存在嚴重影響了黨的路線方針政策在高校的執(zhí)行情況，削弱了黨在高?；鶎拥挠绊懥蛻?zhàn)斗力。

綜合素質(zhì)不高，崗位履職能力不強。高校的中心工作是教學工作，教師的主要任務是教學，學生的天職是學習，黨支部書記這一職務均為兼職。在平時緊湊的學習和工作之中，高校黨支部書記們往往忽視了政治理論的學習和黨建知識的學習，對黨務工作缺乏相應的了解。而與此同時，部分高校對黨支部書記隊伍的培訓也缺乏總體的規(guī)劃性、針對性和有效性，培訓內(nèi)容陳舊，培訓方式單一，培訓效果不理想。理論學習的欠缺和實踐鍛煉的乏力導致部分支部書記綜合素質(zhì)不高，崗位履職能力不強。在實際的工作中，部分高校黨支部書記對工作中出現(xiàn)的新情況和新問題缺乏研究，工作缺乏創(chuàng)新，流于形式。更有一些黨支部書記對自己的要求不夠嚴格，在平時的工作中存在著散漫現(xiàn)象，在黨員發(fā)展時，摻雜自己的私人感情，做事缺乏公平、公正等等，這些現(xiàn)象嚴重損害了黨在青年學生中的形象，削弱了黨在青年學生中從凝聚力和向心力。

考核激勵機制不完善，工作積極性不高。從當前各高校的實際情況來看，相當一部分高校對黨支部書記的工作沒有規(guī)范的考核，尚未形成科學的考核激勵機制。黨支部書記一這職務，對于大部分師生黨員而言，只是一種出于責任而從事的服務性質(zhì)的工作。大部分高校對黨支部書記工作的職責沒有明確的目標和任務，對工作完成的狀況沒有相應的考核和評估，支部工作做好做差一個樣，做多做少沒區(qū)別。在激勵因素上，大部分高校對教師擔任黨支部書記沒有計算工作量或給予工作津貼，對擔任黨支部書記的學生在評獎、評優(yōu)方面也沒有相應的傾斜措施。考核機制缺失，激勵因素缺乏，使得部分黨支部書記工作缺乏動力，責任意識不強，工作落實不到位，影響整個黨支部書記隊伍工作的熱情和積極性。

顯然，當前高校黨支部書記隊伍建設當中所存在的問題是不容忽視的，我們應該從多方面、多角度研究、探討進一步加強高校黨支部書記隊伍建設的對策，以期更好地夯實黨在高校的組織基礎，更充分地發(fā)揮高校黨員的先鋒模范作用。

進一步加強高校黨支部書記隊伍建設的對策分析

加強高校黨支部書記隊伍建設，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。各高校要從思想上提高認識，明確高校黨支部書記工作的定位;要加強領導，不斷完善隊伍的選拔任用;要強化培訓，提升高校黨支部書記的素質(zhì);要注重隊伍的考核激勵，不斷發(fā)揮隊伍的積極性和主動性，從而為黨在高校的工作開展夯實堅強的組織基礎。

提高認識，明確高校黨支部書記工作的定位。思想是行動的先導。加強高校黨支部書記隊伍建設，首先要意識到高校黨支部書記隊伍建設的戰(zhàn)略意義。高校是培養(yǎng)社會主義建設高級人才的基地，黨支部是“高校對大學生進行思想政治教育和核心價值觀教育的主體”。黨支部工作的性質(zhì)和內(nèi)容與人才培養(yǎng)緊密相關。而好的支部書記是做好黨支部工作的關鍵?？梢婞h支部書記隊伍建設的狀況直接關系到高校學生素質(zhì)的優(yōu)劣，關系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。

對高校本身而言，加強黨支部書記隊伍建設應將其納入到學校工作的總體規(guī)劃中去，加強頂層設計，完善各項管理制度，明確支部書記的職責。對黨支部書記本人而言，應明確擔任黨支部書記是一種責任也是一種義務。作為黨的基層領頭人，黨支部書記始終應該在政治上處于核心領導作用，在組織上具有協(xié)調(diào)凝聚作用，在修養(yǎng)和作風上起到表率作用，在管理上起到監(jiān)督和服務作用。要明確黨支部書記沒有任何特殊的利益。

加強領導，完善高校黨支部書記的選拔任用。俗語說“火車跑得快，全靠車頭帶”，選優(yōu)配強黨支部書記隊伍至關重要。加強高校黨支部書記隊伍建設，一要按照“支部建在學科”“支部建在年級（班）”的原則，合理設置黨支部;二要實現(xiàn)支部書記的選拔任用工作的常規(guī)程序，對適合擔任黨支部書記一職的優(yōu)秀人選進行有計劃的培養(yǎng)。三要引入競爭機制，加大民主推薦的力度，大力選拔優(yōu)秀的黨支部書記。四是盡可能將高學歷、高職稱、在專業(yè)學科上起帶頭作用和骨干作用的年輕教師吸收到黨支部隊伍中來，優(yōu)化支部書記隊伍。大力選拔品學兼優(yōu)的青年學生來擔任黨支部書記，讓學生黨員隊伍自我管理，自我養(yǎng)成。努力建設成一支“素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理，精力充沛，甘于奉獻的黨支部書記隊伍”，為高校黨建工作的發(fā)展奠定良好的組織基礎。

強化培訓，提升高校黨支部書記的素質(zhì)。培訓是提升高校黨支部書記隊伍整體素質(zhì)的有效途徑。要加大力氣對高校黨支部書記進行集中培訓，提高他們的思想政治素質(zhì)和綜合能力。要不斷豐富培訓的內(nèi)容，擴大黨支部書記的知識面，幫助他們了解當前的形勢，掌握黨的管理條例和工作程序，熟悉黨務工作，增強解決實際問題的能力。要不斷創(chuàng)新培訓形式，一方面要充分運用傳統(tǒng)的課程教學、專題研討等方式邀請專家進行黨的方針、政策的輔導，使他們更深入地把握政策，增強黨員意識;另一方面應采取參觀教學、實地考察等形式，帶領黨支部書記到紅色紀念館等地接受革命傳統(tǒng)教育，堅定他們的理想信念。此外，還要大力提倡和利用各種新媒體的力量，如QQ、微博、微信等，使信息傳遞更加迅速、有效，教育培訓更加貼近生活。各高校對黨支部書記的培訓要有前瞻性和計劃性，要不斷結(jié)合本校的實際情況，將短期培訓和長期培訓相結(jié)合，使培訓常態(tài)化。

注重考核激勵，發(fā)揮高校黨支部書記的積極性?？己耸羌訌姼咝｜h支部書記工作的重要舉措。首先要建立目標管理制度。根據(jù)黨支部書記的崗位職責與工作任務，對其應當承擔的責任、完成的任務等提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。其次，要加強黨支部書記對目標實施的監(jiān)督與考核。上級黨組織應對黨支部書記的工作進行檢查，通過座談會、階段性檢查、組織評優(yōu)等形式督促支部書記目標責任的落實。要重視考核的結(jié)果，建立合理的高校黨支部書記的激勵機制。對工作認真、負責的支部書記要予以精神榮譽和物質(zhì)獎勵。對工作態(tài)度不好、工作完成情況不好的黨支部書記應予以教育批評。同時應該在行政管理上對黨支部書記給予適當?shù)恼疹?，對教師黨支部書記應付與一定的工作津貼，在職稱評定和晉升等問題上給予相應的政策傾斜，對學生黨支部應在評獎評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮等，從而有效激發(fā)黨支部書記隊伍的積極性，發(fā)揮支部書記隊伍的先鋒模范作用。

高校黨支部書記隊伍在高?；鶎咏M織建設中起著極其重要的作用。各高校應該正確認識當前在支部書記隊伍建設中的諸種問題，并結(jié)合本校的實際情況，不斷加強支部書記隊伍建設，為更好發(fā)揮高?；鶎咏M織戰(zhàn)斗堡壘作用添磚加瓦。

參考文獻

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