牛佳

摘要：國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體中的重要角色，國有企業(yè)會計肩負(fù)著認(rèn)真貫徹集團(tuán)會計標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公司效益質(zhì)量的重要任務(wù)，本文主要從國企會計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、面臨問題、主要創(chuàng)新措施等方面進(jìn)行分析，從宏觀微觀兩方面探究子公司會計從業(yè)者如何認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)會計標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)經(jīng)營管理和清欠清收，全面提升公司效益質(zhì)量。希望能夠推動國有企業(yè)會計的新發(fā)展，為國有企業(yè)改革的順利進(jìn)行提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國企會計;標(biāo)準(zhǔn)化;業(yè)務(wù);清欠;效益質(zhì)量

一、研究背景

我國是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)體制，國有企業(yè)占了舉足輕重的地位，是支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的會計行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐步制約了國有企業(yè)的發(fā)展，國有企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，國企會計必須加強(qiáng)改革創(chuàng)新能力，如何貫徹國有企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)，提升子公司的經(jīng)營質(zhì)量與效益成了企業(yè)會計所要面對的重要課題。

所謂國有企業(yè)集團(tuán)公司的會計制度標(biāo)準(zhǔn)化，就是指在集團(tuán)范圍內(nèi)針對于會計制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求，對集團(tuán)公司內(nèi)部各子公司會計行為制定共同的規(guī)則并保證各子公司會計行為遵守共同的行為準(zhǔn)則。國有企業(yè)會計制度標(biāo)準(zhǔn)化有利于財務(wù)管理與會計核算，對國有企業(yè)集團(tuán)公司與子公司的可持續(xù)發(fā)展，健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有至關(guān)重要的作用。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司的會計標(biāo)準(zhǔn)，從集團(tuán)公司層面來講，制定標(biāo)準(zhǔn)化的會計制度必須做到以下幾個方面。首先，著眼整體利益。其次，確保國有企業(yè)集團(tuán)公司所制定的會計標(biāo)準(zhǔn)化制度具備合理性與科學(xué)性。最后，國有企業(yè)要制定標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)的制度，就要對標(biāo)一流，優(yōu)化管控治理能力。

二、宏觀視角貫徹落實(shí)會計標(biāo)準(zhǔn)

《會計改革與發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中明確提出，要促進(jìn)企業(yè)會計的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展與國際融合，不斷提高話語權(quán)，為國家企業(yè)會計的規(guī)則制定與國際融合創(chuàng)造有利條件。同樣企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)的到位與否，也直接關(guān)系著國有企業(yè)下屬子公司經(jīng)營質(zhì)量與效益。作為國有企業(yè)會計從業(yè)人員應(yīng)該從以下幾方面貫徹落實(shí)集團(tuán)會計標(biāo)準(zhǔn)。

從宏觀方面分析。首先，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高意識形態(tài)。作為國有企業(yè)會計從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)自覺遵守《會計法》。其次，應(yīng)當(dāng)樹立國有企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的大格局觀念。再次，必須有立足于本子公司的視角。國有企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)必然是大形勢大局勢之下的產(chǎn)物，是宏觀調(diào)控的政策規(guī)章，要想真正提高子公司的經(jīng)營效益與經(jīng)營質(zhì)量，國有企業(yè)的會計從業(yè)人員必須有立足于子公司，服務(wù)于子公司的視角，有服從于集團(tuán)會計標(biāo)準(zhǔn)前提下隨機(jī)應(yīng)變的能力。最后，提高國有企業(yè)會計從業(yè)能力與各項(xiàng)信息化能力。國有企業(yè)會計的標(biāo)準(zhǔn)化新模式是會計信息資源共享，在新形勢新條件的前提下，國有企業(yè)會計從業(yè)人員必須不斷提高企業(yè)會計信息技術(shù)的運(yùn)用，例如對會計平臺的熟練運(yùn)用等。除此之外，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)其他業(yè)務(wù)能力，熟悉新準(zhǔn)則下會計科目的設(shè)立及使用。對會計準(zhǔn)則發(fā)生變化的業(yè)務(wù)如收入、金融工具等，熟悉新的財務(wù)核算處理依據(jù)及方法。夯實(shí)財務(wù)核算管理、財務(wù)會計檔案管理等基本的會計工作能力。

三、微觀角度探討以財務(wù)管理等會計業(yè)務(wù)提升公司效益質(zhì)量

立足于國有企業(yè)會計業(yè)務(wù)方面，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”工作及清欠工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司會計標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公司效益質(zhì)量?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”是我國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革以來指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的重要方針，及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。國有企業(yè)會計從業(yè)人員要從內(nèi)部出發(fā)，結(jié)合外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)好業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量高效益的發(fā)展目標(biāo)。

首先，抓住政策優(yōu)勢，以政策為導(dǎo)向。抓住政策機(jī)遇，在風(fēng)險可控，子公司可持續(xù)發(fā)展的前提下，以嚴(yán)格控制總額，嚴(yán)格管理收入，嚴(yán)格管理支出的總體思路，通過資金預(yù)算管理媒介方式，制定年度資金預(yù)算總額及提報、調(diào)整調(diào)配、考核獎罰等方式。以集中管理為主，建立子公司自己的“票據(jù)池”以及“資金池”，將資金集中起來管理，將科目分類管理，提高管理效率，提高資金利用率，進(jìn)一步壓縮負(fù)債規(guī)模，不斷減少財務(wù)運(yùn)營成本，提升子公司的盈利能力，降低杠桿水平。除此之外，比對不同銀行的融資額度、融資成本、融資條件等各方面因素，熟悉了解金融方面的各項(xiàng)政策，著力做好貸款置換等工作，運(yùn)用多種渠道融資用來代替單一方式的融資。

其次，加強(qiáng)資金管控。作為國有企業(yè)集團(tuán)公司的子公司，首先明確公司的年度經(jīng)營工作目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好資金管控的工作思路，了解資金管理的管理內(nèi)容，管理措施等。同時，要形成長效的考核機(jī)制，保證資金管控的安全，從而提高資金管理的效益。不斷推進(jìn)資金預(yù)算管理，控制資金支出管理，控制融資規(guī)模，嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制。按照年度、季度、月度資金支出與預(yù)算，科學(xué)編制資金預(yù)算，抓重點(diǎn)抓核心，保證?？顚Ｓ谩Ｄ甓阮A(yù)算考慮到年度經(jīng)營指標(biāo)完成情況、償還貸款、項(xiàng)目建設(shè)、籌融資金額等方面的內(nèi)容。季度資金預(yù)算需要考慮到每季的經(jīng)營現(xiàn)金流，項(xiàng)目建設(shè)資金需求額等，以此作為撥付資金的主要依據(jù)。月度資金預(yù)算應(yīng)考慮到和上月執(zhí)行情況的差異以及下月子公司有無特殊事項(xiàng)，層層上報上級審核，嚴(yán)格控制各項(xiàng)目的總額?？刂瀑Y金支出方面要嚴(yán)格管理，按照支出類別進(jìn)行付款，生產(chǎn)經(jīng)營的資金不能用于還貸，不能用于項(xiàng)目建設(shè)，如有超額支出應(yīng)履行審批程序?？刂迫谫Y規(guī)模，融資應(yīng)當(dāng)按照來源合理、籌措及時、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等原則進(jìn)行資金籌措，防止規(guī)模過大而引起的財務(wù)風(fēng)險。同時，要嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督考核機(jī)制，按季度進(jìn)行考核以及獎罰，提高國有企業(yè)會計從業(yè)人員的工作積極性，為國有企業(yè)子公司財務(wù)管理保駕護(hù)航。

最后，加強(qiáng)清收清欠力度。清欠工作是實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，幫助公司長效發(fā)展的重要因素，是對國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境與上級監(jiān)管部門相關(guān)要求的適應(yīng)，是“三去一降一補(bǔ)”的根本出路，對國有企業(yè)子公司解決資金困難，緩解資金壓力與提高運(yùn)營質(zhì)量有著很大影響。不論從債權(quán)還是債務(wù)方面看，加強(qiáng)清欠工作都是國有企業(yè)子公司會計業(yè)務(wù)的重中之重?，F(xiàn)實(shí)情況中清收清欠工作存在不能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、實(shí)行力度不足、難度加大、效果不佳等問題。針對這些問題，國有企業(yè)會計在財務(wù)管理方面應(yīng)采取有效措施。要從清欠源頭、清欠過程、清欠方式、清欠結(jié)果等多方面多角度進(jìn)行管控。首先，單位一把手要引起重視，充分認(rèn)識到清欠工作的重要性;其次，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育等多種方式，提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將清欠工作納入規(guī)范化與常態(tài)化，通過多部門的相互配合，實(shí)行聯(lián)動機(jī)制。再次，制定健全清欠工作計劃、清欠工作臺賬等。按照清欠計劃落實(shí)到人，責(zé)任到人。建立獎懲考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行清欠考核紀(jì)律，不斷提高清欠人員的工作積極性。最后，采取多種方式，進(jìn)行創(chuàng)新方式的清欠工作。利用財務(wù)轉(zhuǎn)換、實(shí)物變現(xiàn)、資產(chǎn)證券化、保函置換等多種方法推進(jìn)企業(yè)清欠工作，確保清欠任務(wù)的完成。為企業(yè)提質(zhì)增效、盤活資產(chǎn)、資金周轉(zhuǎn)、扭虧為盈等經(jīng)營目標(biāo)保駕護(hù)航。

國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國有企業(yè)，國有企業(yè)健康運(yùn)行離不開良好的財務(wù)管理工作。國有企業(yè)集團(tuán)公司能否制定出科學(xué)合理、規(guī)范有效的會計標(biāo)準(zhǔn)化政策，國有企業(yè)子公司會計從業(yè)人員能否將集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)到位，直接關(guān)系到企業(yè)能否向好發(fā)展。資金是公司的血液，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下“三去一降一補(bǔ)”、資金管理、賬務(wù)管理、清收清欠等工作已經(jīng)成為決定能否實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高效高質(zhì)發(fā)展的重要因素?，F(xiàn)階段，文中羅列各類問題種種，秉承求真務(wù)實(shí)精神，通過文獻(xiàn)整理與事實(shí)考證，提出合理化建議與措施。以問題為導(dǎo)向，希望文中所提具體措施可以為國有企業(yè)會計研究提供理論研究論據(jù)，為國有企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)化制度完善奠定基礎(chǔ)，保證國有企業(yè)良性發(fā)展。

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