王長(zhǎng)文

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，哈爾濱市教育系統(tǒng)按照“確保一方凈土、確保師生安全”的總目標(biāo)，建立了與疫情防控常態(tài)化相適應(yīng)的“七個(gè)一”保障機(jī)制，平穩(wěn)有序地開(kāi)展全市學(xué)校“分年級(jí)、分時(shí)段、小班化”返校復(fù)課和中、高考防疫等工作，確保學(xué)校（幼兒園）防疫工作常態(tài)化。

強(qiáng)化“一個(gè)統(tǒng)籌”，確保防疫有方。哈爾濱堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，把學(xué)生返校復(fù)課作為當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和管理，不斷完善教育部門(mén)和衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急、交通、城管等部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市委、市政府多次實(shí)地調(diào)研，要求細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、實(shí)之又實(shí)地做好返校復(fù)課各項(xiàng)工作;市教育局建立了“市教育局、區(qū)（縣）教育局、學(xué)校、班級(jí)、師生家庭”五級(jí)動(dòng)態(tài)防控機(jī)制，通過(guò)微信群實(shí)現(xiàn)信息互動(dòng)，構(gòu)建“責(zé)任明確、溝通順暢、橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化疫情防控機(jī)制，加強(qiáng)校園“閉環(huán)”管理;市教育系統(tǒng)指揮部成立后，緊急印發(fā)防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)手冊(cè)、教育教學(xué)方案等文件，指導(dǎo)學(xué)校復(fù)學(xué)工作，向各級(jí)各類學(xué)校發(fā)布“四禁止”通知和《致全市師生和家長(zhǎng)的一封信》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣大師生和家長(zhǎng)進(jìn)行防疫科普和心理輔導(dǎo)，密切家校協(xié)同能力。

建立“一張報(bào)告清單”，確保防疫有底。哈爾濱市從1月24日起，建立“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”清單制度，強(qiáng)化每日宣傳，排查學(xué)校師生員工及其家人的身體健康狀況和假期出行軌跡，加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管控。通過(guò)五級(jí)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查，做到“人盯人”包保，對(duì)“關(guān)鍵時(shí)、關(guān)鍵地、關(guān)鍵人”做到“一人一案”。防疫工作全面覆蓋、不留死角。為確保返校工作順利實(shí)施，組織返校復(fù)課的50余萬(wàn)名師生員工進(jìn)行核酸檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果收錄清單。至今，各級(jí)各類學(xué)校仍持續(xù)匯總“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”清單，實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)掌握師生行動(dòng)軌跡和健康狀況。

制定“一個(gè)核驗(yàn)細(xì)則”，確保防疫有循。哈爾濱市嚴(yán)格落實(shí)教育部關(guān)于“三個(gè)不開(kāi)學(xué)”的要求，并參考各地先進(jìn)做法，發(fā)布哈爾濱市學(xué)校（幼兒園）開(kāi)學(xué)條件核驗(yàn)細(xì)則，從體系建設(shè)與機(jī)制建立、方案制定與制度保障、防疫保障、環(huán)境衛(wèi)生保障、健康監(jiān)測(cè)管理、食宿管理、教學(xué)管理七個(gè)方面制定具體細(xì)則，使學(xué)校返校復(fù)課各項(xiàng)工作有章可循、有序開(kāi)展。根據(jù)疫情防控形勢(shì)和要求的變化，核驗(yàn)細(xì)則隨時(shí)細(xì)化和完善。通過(guò)學(xué)校自查、各區(qū)縣（市）核驗(yàn)、市級(jí)督查，對(duì)學(xué)校開(kāi)學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格地核驗(yàn)把關(guān)。相關(guān)部門(mén)合力指導(dǎo)學(xué)校解決疫情防控和開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備中的問(wèn)題，對(duì)實(shí)施核驗(yàn)細(xì)則不達(dá)標(biāo)的學(xué)校建立問(wèn)題臺(tái)賬，限期整改，反復(fù)核驗(yàn)、督導(dǎo)，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。

創(chuàng)設(shè)“一個(gè)校園健康碼”，確保防疫有據(jù)。哈爾濱市教育局在龍江健康碼基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了“校園健康碼”，通過(guò)與“龍江健康碼”數(shù)據(jù)進(jìn)行紅碼比對(duì)，實(shí)現(xiàn)雙重認(rèn)證、互通互補(bǔ)。依托互聯(lián)網(wǎng)，平臺(tái)每日按時(shí)提醒師生員工打卡、線上填報(bào)健康狀況及旅居情況，從而生成個(gè)人專屬“健康碼”，每日憑“綠碼”方可進(jìn)入校園。同時(shí)，學(xué)校還利用“校園健康碼”建立學(xué)生晨午晚檢、因病缺勤、病因追查與登記、傳染病疫情報(bào)告等制度，為傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)，筑牢入校防疫第一道防線。

創(chuàng)建“一個(gè)線上教學(xué)平臺(tái)”，確保居家學(xué)生正常學(xué)習(xí)。為確保常態(tài)化疫情防控下教育教學(xué)的正常進(jìn)行，市教育局利用哈爾濱教育云平臺(tái)，全市同步線上開(kāi)課，線上教學(xué)平臺(tái)直接服務(wù)全市2242所中小學(xué)校、幼兒園，通過(guò)“一區(qū)一策”“一校一案”，實(shí)現(xiàn)防疫期間教學(xué)有序、質(zhì)效達(dá)標(biāo)，并在龍江網(wǎng)絡(luò)12個(gè)頻道為省內(nèi)其他12個(gè)地市、280多萬(wàn)名中小學(xué)生提供直播、點(diǎn)播、重播服務(wù)，并向2542名學(xué)生贈(zèng)送流量包和輔導(dǎo)方案等，做到“不漏一校、不丟一班、不棄一生”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)共上線課程8039節(jié)，資源瀏覽量高達(dá)1.5億次，師生線上教學(xué)資源獲得率、利用率均達(dá)100%。市教育局組織成立督查組，開(kāi)展線上教學(xué)常規(guī)檢查。督查組采取線上聽(tīng)課、巡課、評(píng)課和經(jīng)驗(yàn)交流等形式，互查促學(xué)、互學(xué)促改、互助促建，督促學(xué)校和教師因地制宜地使用線上資源，確保線上教學(xué)效果。在黑龍江省教育廳組織的中小學(xué)疫情期間線上教學(xué)滿意度監(jiān)測(cè)評(píng)估中，哈爾濱市中小學(xué)生對(duì)線上教學(xué)的總體滿意度居全省第一。

實(shí)施“三個(gè)一日流程”，確保常態(tài)防疫下教育教學(xué)有序開(kāi)展。根據(jù)教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》《中小學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（修訂版）》《托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》以及教育部、衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》的要求，結(jié)合省、市防疫指揮部的具體要求和學(xué)校實(shí)際，哈爾濱市教育局提出返校復(fù)課“三個(gè)一日流程”，即學(xué)生生活學(xué)習(xí)一日流程、教師生活工作一日流程、校園防控管理一日流程，形成了常態(tài)化疫情防控教育教學(xué)管理新機(jī)制。規(guī)范“居家、上學(xué)（班）、入校、進(jìn)教室（辦公室）、上課、課間、就餐、放學(xué)”等各類人員在各時(shí)段、各地點(diǎn)的應(yīng)知、應(yīng)做內(nèi)容，將所有防控規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)措施融入師生及學(xué)校日常生活、學(xué)習(xí)、工作和管理中。返校復(fù)課前，各學(xué)校反復(fù)進(jìn)行“三個(gè)一日流程”實(shí)戰(zhàn)模擬演練，制作形象直觀的流程圖、流程視（音）頻，在課間、午間反復(fù)播放。

助推“一個(gè)督導(dǎo)模式”，確保防疫措施落實(shí)、落細(xì)、落到位。為確保疫情防控舉措落地見(jiàn)效，包保督導(dǎo)組和聯(lián)合督導(dǎo)組正式成立，并建立“市、區(qū)縣（市）、學(xué)校”三位一體的聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)體系，完善部門(mén)之間和系統(tǒng)上下共同防控督導(dǎo)體系，使全市學(xué)校（幼兒園）常態(tài)化疫情防控工作安全有序。各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，包保督導(dǎo)組實(shí)現(xiàn)全市18個(gè)區(qū)、縣（市）和市直屬直管學(xué)校復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作、返校復(fù)課工作、中高考組考防疫工作等包保督導(dǎo)全覆蓋;教育、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急（消防）、城管等單位組成的聯(lián)合督導(dǎo)組全方位指導(dǎo)各地區(qū)學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行疫情科學(xué)防控。防控督導(dǎo)系統(tǒng)一致行動(dòng)，市教育局包保督導(dǎo)組掛鉤督導(dǎo)各區(qū)、縣（市）和各有關(guān)學(xué)校疫情防控復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作，實(shí)時(shí)了解疫情防控進(jìn)展情況;各區(qū)、縣（市）教育部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)成立包保聯(lián)合督導(dǎo)組，做好學(xué)校疫情防控的日常監(jiān)督、指導(dǎo);學(xué)校設(shè)立督導(dǎo)員，負(fù)責(zé)督促學(xué)校完善自檢自查制度，重視查問(wèn)題、補(bǔ)漏洞。

市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室采取線上督導(dǎo)和線下督導(dǎo)相結(jié)合的方式，相繼組織15輪疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)反饋、下發(fā)通報(bào)、上傳報(bào)告等手段，一旦發(fā)現(xiàn)各地區(qū)、學(xué)校的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，立即要求落實(shí)整改措施，做到防疫督導(dǎo)工作不留“縫隙”、不出“空檔”。

在督導(dǎo)期間，市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)各成員單位積極配合。市衛(wèi)健委對(duì)校園消殺、隔離設(shè)置、體溫監(jiān)測(cè)等進(jìn)行專業(yè)技術(shù)支持，為學(xué)校配備駐校包保醫(yī)生，將22家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定為學(xué)生復(fù)學(xué)就診定點(diǎn)醫(yī)院，并開(kāi)辟專用綠色通道;市財(cái)政局、市工信局、市發(fā)改委等部門(mén)全力支持學(xué)校防疫物資囤積，協(xié)助教育部門(mén)為學(xué)校配備了測(cè)溫設(shè)備、常用藥品、消殺和防護(hù)用品等;市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)部分學(xué)校食堂、供餐企業(yè)、周邊食品銷售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處食品安全違法行為;市交通運(yùn)輸局在市區(qū)開(kāi)通218條學(xué)生公交專線班車，每日運(yùn)營(yíng)1075班次，為學(xué)生復(fù)學(xué)出行提供專門(mén)服務(wù);市公安局治安支隊(duì)和交警支隊(duì)配合，在多所學(xué)校前的街路上施劃黃色網(wǎng)格線、安裝配套交通標(biāo)識(shí)，解決校外臨街的交通問(wèn)題……種種做法效果顯著，有力推動(dòng)了疫情防控工作全面深入開(kāi)展，得到了基層學(xué)校的廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。

（作者系國(guó)家督學(xué)，哈爾濱市教育局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：孫雨萱