梁啟康

摘 要：改革開放以來，政策不斷調(diào)整，國有企業(yè)得到發(fā)展，企業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，規(guī)模更大，競爭力更強(qiáng)。國企規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)部門分支也越來越細(xì)，下面的分支部門很難以得到上級的控制與管理，在這種情況下，就會出現(xiàn)牟取私利等現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作十分重要，是亟待解決的問題。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察工作;國有企業(yè);工作改革

一、引言

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)收入。國有企業(yè)的發(fā)展不是任由其行，而是需要加強(qiáng)監(jiān)督和幫扶，需要紀(jì)檢監(jiān)察部門介入和管理。通過對國有企業(yè)發(fā)展軌跡的調(diào)查與分析，紀(jì)檢監(jiān)察部門就能得知其發(fā)展的規(guī)范化和合法化，從而確保企業(yè)的健康發(fā)展。其中關(guān)鍵問題就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否按照相關(guān)法紀(jì)和規(guī)律依規(guī)經(jīng)營，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時就需要進(jìn)行引導(dǎo)和糾正，做到對企業(yè)內(nèi)部管控和打擊違法行為。新時代，企業(yè)接受紀(jì)檢檢察部門的管理和人民的監(jiān)督是基本的責(zé)任，同時也能提升紀(jì)檢監(jiān)督工作效益，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。。為此，只有創(chuàng)新工作實踐，才能更好推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提升。但是，人的欲望是無限的，不能認(rèn)準(zhǔn)自己的價值、淡泊名利、控制物欲，就無法在重要的崗位做出一番事業(yè)。部分國有企業(yè)中管理者利用國家給予的權(quán)利，作為自己私人所有，給企業(yè)和社會造成了不良影響，因而開展國有企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作勢在必行。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，主要目標(biāo)和任務(wù)就是對企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢工作是為了保證國有企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)中各個部門的相互制約與平衡。紀(jì)檢工作需要運用相關(guān)檢測手段，保證國企內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)間權(quán)利的制約與平衡，保證國有企業(yè)內(nèi)部的管理和運作不受個人單獨操控的現(xiàn)象;檢測國有企業(yè)是否實現(xiàn)盈利、能否為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力;監(jiān)督國有企業(yè)在實際運作過程中是否貫徹黨的方針和政策，是否秉承為人民服務(wù)的理念：這幾點是國有紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，也是工作的目標(biāo)。

三、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）需要正確判斷反腐斗爭

進(jìn)行反復(fù)斗爭需要對企業(yè)內(nèi)部中的管理、生產(chǎn)、財務(wù)等方面問題進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進(jìn)而推進(jìn)反腐工作要深入、常態(tài)化。如果不了解國企的管理結(jié)構(gòu)，對反腐斗爭活動開展情況不了解，就無法提升反腐工作的實效。簡單來說，在不了解打擊對象的情況下開展反腐工作，注定會失誤。而“反腐倡廉”很多程度上是處于喊口號的階段，很多企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)不公開，管理者獨斷，人事安排任親唯用等，而紀(jì)檢部分很難落實這些問題。因此，在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時，首先不是先制定方案和措施，而是對國家反腐的斗爭形勢認(rèn)識清楚。對國內(nèi)反腐斗爭活動就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查、分析和行動，找出頑癥，再列出相應(yīng)的方案，提升紀(jì)檢檢查工作的高效開展。

（二）組織建設(shè)不夠健全

國有企業(yè)的基層企業(yè)很少設(shè)立單一的紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察崗位也就只能配備一名工作人員。不少國有企業(yè)基層單位的紀(jì)委書記由于配置方面的問題，就沒有實現(xiàn)專制化，其仍然還分管企業(yè)中的其他業(yè)務(wù)。有的國有企業(yè)基層單位的紀(jì)檢、黨群、工會都?xì)w類到一個部分，紀(jì)檢檢測工作人員還要兼任黨團(tuán)或工會工作，紀(jì)檢監(jiān)察職能專業(yè)性就顯得比較低。國有企業(yè)各級黨組織對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員等這些關(guān)鍵的領(lǐng)域都缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，基層黨員的民主監(jiān)督作用無法發(fā)揮，黨員以及反映的渠道就會不暢通，監(jiān)督氛圍有待營造。

（三）反腐工作體制機(jī)制不完善

對反腐工作機(jī)制需要不斷的完善，能夠解決新的問題。反腐監(jiān)察工作其任務(wù)比較巨大，不能一時就能出成效，需要循序漸進(jìn)的開展。反腐監(jiān)察工作是應(yīng)該看出一個完整的體現(xiàn)，對反腐任務(wù)切塊進(jìn)行，明確工作紀(jì)律和要求。而具體存在制定責(zé)任制的實施辦法和配套措施，滿足于把有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任分解下去，對于制度是否得到落實，任務(wù)是否有成效地完成，不聞不問。堅決理順反腐工作機(jī)制體制，讓逃脫管理和檢測的夢想徹底破滅。堅決按照反腐工作程序辦事，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員履行自己責(zé)任，從而很好的完成國家賦予我們責(zé)任。嚴(yán)格完成紀(jì)檢監(jiān)察工作，控制企業(yè)腐敗現(xiàn)象，實現(xiàn)國有企業(yè)的健康發(fā)展，同時推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

四、新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新探索

（一）統(tǒng)一思想，鞏固紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，既離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也賴于企業(yè)各個部門之間的相互支持。其一，開展企業(yè)內(nèi)部的廉政勤政學(xué)習(xí)，做到與群眾路線實踐活動有機(jī)結(jié)合，將“四風(fēng)”危害警示教育落到實處，從而提升黨員干部防貪、防腐的行為意識。其二，在工作中高度重視“三重一大”決策的基本原則，嚴(yán)格落實責(zé)任考核的制度，同時，集思廣益，發(fā)揮集體智慧進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部事務(wù)的決策，從而有效避免專權(quán)意識，樹立分險共擔(dān)、擇優(yōu)決策的原則。其三，企業(yè)“一把手”牽頭，并合理授權(quán)、分權(quán)于基層干事，進(jìn)而形成完善的層級管理模式，充分調(diào)動基層員工和干部工作的積極性，避免形式主義，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以有效開展，進(jìn)一步鞏固和提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位。

（二）改進(jìn)工作體制，健全內(nèi)控機(jī)制

紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容多，是一項綜合性比較強(qiáng)的工作。首先，要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，黨委的主體責(zé)任意識尤為重要。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要提升認(rèn)識，認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察的工作目標(biāo)，如此才能促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新開展。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上樹立“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”的工作意識，將其嚴(yán)格落實到位，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨中央、國資委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)文件精神，并嚴(yán)格逐一落實。其次，要健全紀(jì)檢監(jiān)察部門，合理設(shè)置工作崗位，進(jìn)一步推動紀(jì)委書記專職化工作，有效探索推動紀(jì)委書記對其本職工作的專業(yè)負(fù)責(zé)路線。對于較為薄弱的基層單位，至少要配備一名專職紀(jì)檢干部，使得紀(jì)檢與其他部門能夠分開設(shè)立，增配一至兩名紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作人員，從而滿足紀(jì)檢調(diào)查和審理的工作要求。再次，探索建立黨員民主監(jiān)督制度。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例等建立企業(yè)基層黨員民主監(jiān)督制度，把黨內(nèi)監(jiān)督工作融入業(yè)務(wù)經(jīng)營和日常管理工作中，為黨員監(jiān)督工作搭建平臺，從而有效發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，形成良好的黨風(fēng)，促進(jìn)各級黨組織和黨員立體監(jiān)督體系的構(gòu)建。

（三）深化監(jiān)察效能，進(jìn)行多方監(jiān)督

提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作效率，勢必要提升紀(jì)檢部門的監(jiān)察職能。反腐倡廉工作涉及領(lǐng)域廣，各個行業(yè)及單位的反腐工作都不可掉以輕心。單純依靠監(jiān)察部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，故而需要有效利用周邊的人力和物力，最大限度減少紀(jì)檢工作的工作量，有效開展輔助辦案、查案工作，從而使得紀(jì)檢工作的效率得以大幅度提升。國有企業(yè)內(nèi)部也可以借助財務(wù)部門對國企進(jìn)行監(jiān)察，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的軟實力，以實現(xiàn)監(jiān)察力度的不斷深化。強(qiáng)化對“一把手”的監(jiān)督。必須豐富監(jiān)督形式，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（四）堅持從嚴(yán)管理，應(yīng)用新型技術(shù)

紀(jì)檢監(jiān)察部門的反腐活動，必須堅持從嚴(yán)管理，加大管理力度和執(zhí)行強(qiáng)度，切實保障人們的合法權(quán)益。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貪污腐敗受賄的人員，按照相關(guān)的法規(guī)處理。唯有不斷加大反腐的力度，堅持從嚴(yán)處理貪污受賄人員，才能達(dá)到對同類分子的震懾與示警。此外，對腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)厲打擊還需要不斷完善周邊環(huán)境，謹(jǐn)防漏網(wǎng)現(xiàn)象。在新媒體背景下，當(dāng)前社會都處于同一張信息網(wǎng)下，進(jìn)而形成有效的信息鏈，使得各方面的信息都能成為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作的有效資源。民眾可以把相關(guān)的信息通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給紀(jì)檢監(jiān)察部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可以對某一問題或每位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)上輿情調(diào)查，從而了解其中具體情況，這樣就能讓腐敗分子情況真實的現(xiàn)象出來，從而提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)質(zhì)量，使得其效果得到最大優(yōu)化。

五、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，監(jiān)察工作劇增，難度也在不斷加大，因此，利用多種新型技術(shù)手段，有利于提升紀(jì)檢工作的實效。而這也無形中提高了監(jiān)察部門工作的執(zhí)行效率，而這都紀(jì)檢工作亟需考察的重要內(nèi)容。在新的反腐背景下，監(jiān)察部門要認(rèn)識到紀(jì)檢工作的重要性和嚴(yán)肅性，有效把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的形勢和工作重點，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察體系，健全體制，有效落實各項工作，提升紀(jì)檢工作的執(zhí)行力。同時，發(fā)揮團(tuán)隊作業(yè)的良好風(fēng)范，把我國紀(jì)檢監(jiān)察工作做到更好，促進(jìn)我國企業(yè)的健康良性發(fā)展，從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障。

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