◆摘 ?要：受新冠疫情影響，浙江大學(xué)生就業(yè)壓力大，創(chuàng)業(yè)畏難情緒重。目前浙江出臺的一系列創(chuàng)業(yè)幫扶政策未得到有效運轉(zhuǎn)。本文在分析浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，梳理了當(dāng)前創(chuàng)業(yè)幫扶體系存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出解決對策。

◆關(guān)鍵詞：新冠疫情;浙江;大學(xué)生;創(chuàng)業(yè)幫扶

2019年底突如其來的新冠疫情讓中國社會不僅要與病毒作斗爭，還要經(jīng)歷一場“經(jīng)濟疫情”大考，穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)是其中的一道必答題。目前浙江已推出一系列政策幫扶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但政策的運作效率并不高，高校的創(chuàng)業(yè)教育也未及時調(diào)整跟進，社會支持不明顯，導(dǎo)致學(xué)生畏難情緒大。因此在新冠疫情下，完善浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助，對解決因新冠疫情沖擊而帶來的經(jīng)濟社會問題具有重要意義。

一、新冠疫情下浙江大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

2019年底突發(fā)的新冠疫情對我國的經(jīng)濟、社會運轉(zhuǎn)都帶來很大的壓力。從供需關(guān)系來看，今年浙江高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)是32萬，2019年浙江省外高校畢業(yè)生來浙江就業(yè)人數(shù)為50萬，如果參照去年的情況，今年在浙江就業(yè)的高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計在80萬左右。目前新冠疫情雖有所控制，但疫情防控呈常態(tài)化，這給浙江大學(xué)生就業(yè)帶來壓力。其原因主要有三方面：招聘活動未能恢復(fù)、企業(yè)重點關(guān)注接返老員工、大學(xué)生就業(yè)期望與崗位不匹配。此時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的現(xiàn)實效果就顯得尤為可觀。

為推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，浙江已推出一系列政策幫扶。例如放寬落戶限制，制定出臺《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》，放開放寬戶口遷移和落戶條件限制，如支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要等。還有提供財政稅收減免政策、鼓勵各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等幫扶政策。浙江省高校2017屆本科生平均自主創(chuàng)業(yè)率為1.4%，從近年的數(shù)據(jù)及今年的創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況來看，沒有呈現(xiàn)顯著提升。

二、浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶體系存在問題

（一）政策運作效率低

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)目前得到政府的廣泛重視，新冠疫情所帶來的壓力更決定了政府政策的重要性和完善創(chuàng)業(yè)幫扶體系的緊迫性。從目前政府出臺的創(chuàng)業(yè)扶持政策來看，大體上可分為創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟扶持政策、創(chuàng)業(yè)資源扶持政策、創(chuàng)業(yè)信息引導(dǎo)政策等，從種類上看較為全面，但從實際的運作效率來看，施行效果不佳。例如，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟扶持政策的扶持力度，仍不能解決大學(xué)生啟動資金少、融資難的問題。創(chuàng)業(yè)資源扶持政策限制多，且競爭壓力大，能真正享受到的大學(xué)生人數(shù)較少。創(chuàng)業(yè)信息引導(dǎo)政策所提供的信息混亂，無法為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效的信息支持。

（二）創(chuàng)業(yè)教育未跟上

目前各高校的創(chuàng)業(yè)教育仍沒有將改革落地，普遍停留在理論教育層面，實踐教育開展不完全。這種教育模式對學(xué)校而言相對成熟，有豐富的理論研究基礎(chǔ)和辦學(xué)經(jīng)驗，課程設(shè)置和教師隊伍設(shè)置上也相對完善。但這種教育模式的短板易見，因為實踐經(jīng)驗對于創(chuàng)業(yè)活動來說，是創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)的基石。從目前學(xué)生步入社會的實踐結(jié)果來看，絕大部分學(xué)生難以將理論知識用于實踐，這也是導(dǎo)致大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)率低、創(chuàng)業(yè)失敗率高、學(xué)生畏難情緒高漲的重要原因。

（三）社會支持不明顯

除政府政策支持系統(tǒng)、學(xué)校教育支持系統(tǒng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶體系中另一個重要的子系統(tǒng)便是社會支持系統(tǒng)。企業(yè)慈善基金支持、社會組織支持和創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)支持構(gòu)成了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社會支持系統(tǒng)的三方面。從目前來看，浙江實體企業(yè)愿意設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)慈善基金的少，尤其在疫情防控常態(tài)化下大多數(shù)實體企業(yè)自身面臨經(jīng)營壓力，愿意站出來的企業(yè)少之又少。而社會組織支持這一職能，大多都由高校學(xué)生社團組織在承擔(dān)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中介多是私人性質(zhì)，數(shù)量少、收費高，不具普適性。

三、解決對策

（一）拓寬創(chuàng)業(yè)政策覆蓋面

從準(zhǔn)入門檻來說，要堅決取消不必要的限制條件，基本做到“應(yīng)覆蓋盡覆蓋”，同時簡化政策兌現(xiàn)流程，取消不必要的證明材料，打通政策落地的“最后一公里”。同時，考慮到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沒有原始資金積累，創(chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)應(yīng)從“事后補助”前移至“事前幫扶”。從政策體系來說，創(chuàng)業(yè)政策不能“一補了之”，應(yīng)包括但不限于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融支持、房租補貼、技術(shù)支持、法務(wù)服務(wù)、幫助開拓市場、提供公共服務(wù)等各個方面，涵蓋大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從起步開始的全流程，真正做到每個環(huán)節(jié)都有人幫、誘人助。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初見成效后，配套出臺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一段時間內(nèi)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的扶持政策，做到“扶上馬送一程”。

（二）加強學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育

學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中具有十分重要的意義。加強學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，應(yīng)從大學(xué)生入學(xué)第一天抓起，既應(yīng)包括專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，也在應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)課程設(shè)置之中，讓學(xué)生更多地了解行業(yè)、了解市場、了解經(jīng)濟。同時，創(chuàng)業(yè)教育不能僅僅局限于課堂之上，應(yīng)更多地“請進來、走出去”，在邀請更多企業(yè)家、創(chuàng)客來到學(xué)校，為學(xué)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的同時，把創(chuàng)業(yè)教育搬到企業(yè)、搬到市場，讓學(xué)生有更加直觀、真切的感受。第三，積極組織模擬創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為學(xué)生搭建比學(xué)、練兵的平臺。

（三）增強社會支持力度

通過企業(yè)家協(xié)會、青年企業(yè)家聯(lián)誼會等協(xié)會平臺，引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)家與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者結(jié)對，形成“傳幫帶”的良好機制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持。鼓勵企業(yè)家對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目中成長性好、發(fā)展?jié)摿姷捻椖窟M行投資入股。組建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等社會組織，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者交流溝通學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)共性服務(wù)。在主流媒體加強宣傳報道，在全社會營造尊重創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)營造良好的寬松環(huán)境。

參考文獻

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作者簡介

何可人（1990.07—），女，浙江紹興人，碩士，浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院，講師，主要研究方向為國際貿(mào)易、金融管理。

基金項目：2020年浙江農(nóng)業(yè)商貿(mào)職業(yè)學(xué)院科研項目：新冠疫情下浙江大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶體系研究（項目編號：KY202003）。