張俊生

摘 要： 現(xiàn)階段，建筑行業(yè)發(fā)展仍然很快，做好基本的工程造價管理能夠有效地發(fā)揮建筑項(xiàng)目的實(shí)際作用。從而在源頭上對資金的基本狀況進(jìn)行全方位控制，確保建筑工程的整體收益。建設(shè)單位要結(jié)合超預(yù)算現(xiàn)象的具體形式分析其背后的主要原因，制定有效的建設(shè)方案來保證工程預(yù)算處于合理的范圍內(nèi)。因此，對建筑工程造價超預(yù)算原因進(jìn)行分析，探尋出有效的控制措施對企業(yè)的發(fā)展有積極作用。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;工程造價;造價預(yù)算

【中圖分類號】TU198 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.26.147

引言：工程造價控制需要做的是在建筑項(xiàng)目的施工階段、決策和承包階段，將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，提高資源利用率，讓社會效益達(dá)到最大化。就當(dāng)下的形勢而言，由于各方面管理不到位，導(dǎo)致建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生，本文就此展開了探究。

1 建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

1.1 計(jì)價的方式比較落后。中國目前的建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中采用的當(dāng)前建設(shè)成本計(jì)算模式仍然是基于固定價值定價的估值模式。當(dāng)今社會正在迅速發(fā)展和進(jìn)步，但建筑企業(yè)在預(yù)算控制過程中不能做到全盤兼顧，難以達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。中國目前的工程預(yù)算定額消耗，定價水平和有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)費(fèi)用是根據(jù)社會平均水平確定的，它只能用作市場競爭的參考，實(shí)際上不能反映競爭單位的消費(fèi)和管理水平。

1.2 概預(yù)算編制不合理。建設(shè)工程的概預(yù)算編制，可以有效地反映出建設(shè)工程的整體支出狀況。然而，一些編制人員未能意識到掌握現(xiàn)場狀況的意義，忽略了編制概預(yù)算與工程實(shí)際現(xiàn)場技術(shù)條件結(jié)合的必要性，使其喪失了科學(xué)性和合理性。在這樣的背景下，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的精準(zhǔn)化，也不能保證實(shí)際的支出會和預(yù)算的結(jié)果相吻合。

1.3 施工的控制力度不強(qiáng)且設(shè)計(jì)不合理。在施工的控制力度上，由于建筑工程普遍具有施工周期較長和施工手段復(fù)雜的特點(diǎn)，使得我們需要提高施工的控制管理工作和對工程施工質(zhì)量的管理，并最終實(shí)現(xiàn)建筑造價預(yù)算的有效控制，但是就我國當(dāng)前的情況來看，施工的控制力度還是不夠強(qiáng)的，這就意味著很有可能會產(chǎn)生超預(yù)算的問題。

1.4 不完善的企業(yè)預(yù)算體系。從目前企業(yè)預(yù)算體系來看，一方面要求不同部門要做好基本的分工工作，另一方面也要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，實(shí)現(xiàn)多方的共同合作。倘若企業(yè)內(nèi)部沒有良好的合作機(jī)制，那么會在預(yù)算過程中一直保持靜態(tài)監(jiān)控的基本形式，無法從根本上實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。同時，由于企業(yè)預(yù)算體系的缺失，在進(jìn)行預(yù)算工作的時候，預(yù)算的數(shù)據(jù)就得不到保證。

2 預(yù)防建筑工程造價超預(yù)算的措施

2.1 加強(qiáng)結(jié)算期間的審計(jì)管理。當(dāng)項(xiàng)目完成并結(jié)算后，施工單位將根據(jù)合同內(nèi)容完成所有合同項(xiàng)目。經(jīng)過三方的批準(zhǔn)，最終的工程價格結(jié)算工作將由承包單位完成。審批依據(jù)，因此必須注意這方面的工作。項(xiàng)目結(jié)算是項(xiàng)目的最后階段，一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會極大地?fù)p害企業(yè)利益，工程竣工階段最容易引發(fā)的就是合同問題和索賠問題，比如施工人員的工資結(jié)算，施工項(xiàng)目的最終結(jié)果不符合業(yè)主要求等，因此管理人員要做好竣工階段各個項(xiàng)目的管理，盡可能避免索賠現(xiàn)象的出現(xiàn)，將影響工程造價的因素扼殺在搖籃里。

2.2 完善強(qiáng)化預(yù)算編制管控。為了避免出現(xiàn)嚴(yán)重的預(yù)算不合格問題，應(yīng)當(dāng)對預(yù)算編制管控進(jìn)行全方位的完善處理。積極引導(dǎo)工作人員做好基本的預(yù)算編制工作，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度完善當(dāng)前的預(yù)算編制體系。在對工程量進(jìn)行計(jì)算的過程中，要隨時兼顧定額單價的實(shí)際內(nèi)容。結(jié)合具體的施工圖紙及實(shí)際工程情況，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)場進(jìn)行全方位的勘察是必不可少的。同時在預(yù)算編制的階段，需要將相應(yīng)的預(yù)算編制制度優(yōu)化，在原有制度上按照實(shí)際的要求進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新[1]。另外，還需要做好人員方面的配備工作，要求工作人員將自己的工作能力提升，從而在預(yù)算編制的時候可以提升工作質(zhì)量;同時，對于預(yù)算編制后的內(nèi)容，要將針對性的反饋體系構(gòu)建，以保證預(yù)算編制開展時，可以及時的反饋內(nèi)容，從而對其進(jìn)行評價。

2.3 確保預(yù)算調(diào)整設(shè)計(jì)的合理化。對問題發(fā)生概率進(jìn)行全面估計(jì)，確保預(yù)算方案的精準(zhǔn)度。所以，企業(yè)要通過充分的市場調(diào)研保證數(shù)據(jù)的可靠性，讓工作人員能夠及時掌握市場的動態(tài)信息。除此之外，企業(yè)在實(shí)踐過程中，需要企業(yè)提高對建筑市場材料價格浮動的預(yù)測能力，以保證預(yù)算能夠在企業(yè)可以掌握的范圍，這樣就能夠讓預(yù)算方案和市場環(huán)境適應(yīng)，從而減少工程造價超預(yù)算的問題產(chǎn)生。為了能夠把后期設(shè)計(jì)出現(xiàn)的變化問題解決，企業(yè)需要按照預(yù)算方案要求對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，在項(xiàng)目開展前，需要對預(yù)算方案審核，同時審核設(shè)計(jì)圖紙，減少預(yù)算方案和設(shè)計(jì)圖紙不符合的情況出現(xiàn)。

2.4 加強(qiáng)成本管理人員資格審查。成本管理人員是影響建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理效率的主要因素。如果成本管理人員本身沒有強(qiáng)大的管理能力，那么就不可能處理項(xiàng)目中出現(xiàn)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，而且效率甚至更高。控制項(xiàng)目投資將產(chǎn)生嚴(yán)重后果[2]。因此，必須嚴(yán)格控制造價人員的素質(zhì)，并必須經(jīng)過有關(guān)部門的審查，才能使具有專業(yè)管理知識的人員參與建設(shè)項(xiàng)目的造價管理和成本管理。只有保證成本管理人員的素質(zhì)和素質(zhì)，才能持續(xù)有效地進(jìn)行成本控制和管理。

2.5 加強(qiáng)材料方面的預(yù)算控制。在建筑工程造價控制的過程中，為了能夠減少造價超預(yù)算的問題出現(xiàn)在實(shí)踐的過程中，選擇匹配合適的材料，預(yù)算價格的控制也是非常重要的。因此對于材料價格的控制，可以事先對市場上的材料價格進(jìn)行了解[3]。從而根據(jù)實(shí)際的情況將預(yù)算的內(nèi)容設(shè)計(jì)出來，并且在進(jìn)行采購應(yīng)用的過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)范要求進(jìn)行，只有這樣才能夠提高建筑工程造價的水平。

2.6 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目變更的有效控制。要想解決項(xiàng)目變更帶來的超預(yù)算問題，就需要采取針對性的控制策略，要在投標(biāo)階段就對項(xiàng)目可能涉及到的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，并及時指出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)上的不完善之處，盡最大的肯能避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)[4]。如果在分析過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖需要變更的問題，就必要結(jié)合實(shí)際情況和成本預(yù)算情況對圖紙進(jìn)行修改，以此來保證建筑工程成本造價的有效控制。

結(jié)束語：總之，工程造價控制是一個動態(tài)化的過程，市場經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境的復(fù)雜多變讓工程投資的控制和確定也變得復(fù)雜起來，這就意味著在工程造價超預(yù)算管理時不但要全方面考慮，還要讓它有側(cè)重點(diǎn)，在特殊時期采取特殊策略，將工程造價控制在一定范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)

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