李曉晗　王一淞

農業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，其基礎地位不容低估。習近平同志在黨的十九次全國代表大會上指出，農業(yè)和農村農民問題是關系到國計民生的根本問題。隨著科技的進步，我國農業(yè)的產業(yè)結構和生產方式正在發(fā)生日新月異的變化。然而變化有利有弊，新的科技改革不一定能給農民以及整個農業(yè)體系帶來好處，相反也會給農業(yè)發(fā)展帶來很多挑戰(zhàn)。目前，中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在生產、銷售、流通都存在待解決的問題。本文通過分析影響中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素來從多方面提出我國切實可行的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展方案。

農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的具體內容

農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的定義

可持續(xù)發(fā)展最早出現(xiàn)于1980年由國際自然保護同盟簽署的《世界自然資源保護大綱》，同時也是科學發(fā)展觀的基本要求之一。隨后中國也引入了可持續(xù)發(fā)展這個觀念，注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。近幾年，以可持續(xù)發(fā)展理論的核心為基礎，農業(yè)與其結合形成了新的概念，賦予了中國特色。而農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展主要是指通過政策制度引導，結合相關科學生產技術，在生態(tài)環(huán)境不受影響破壞的前提下調動并充分利用自然資源，使農業(yè)生產滿足當代人類及后代的需求。

農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標

農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標涉及多個方面，包括農產品品質、農業(yè)生產者收益水平、鄉(xiāng)村發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境等各個領域。其核心含義是通過加強人們的環(huán)保觀念，利用科學生產技術使社會經(jīng)濟發(fā)展及自然環(huán)境保護處于動態(tài)平衡、相互融合的狀態(tài)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以保護環(huán)境為前提，做到對環(huán)境資源進行可持續(xù)性地利用， 并將科技研究成果融入其中轉化為先進生產力，從而實現(xiàn)其基本目標，建成可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)經(jīng)濟體系。

農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的價意義

作為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的不可或缺的組成部分，農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對我國經(jīng)濟乃至社會發(fā)展存在著重要意義。隨著人口數(shù)量不斷增多，農業(yè)工業(yè)化改變了原有的生產模式和結構，人們過度開采自然資源導致生態(tài)環(huán)境惡化。人為的破壞加速了生態(tài)環(huán)境全球化變暖，進而使整個地球環(huán)境受到破壞。在自然環(huán)境遭到破壞的同時，人們可以利用的自然資源也隨之減少，經(jīng)濟發(fā)展由此受到阻礙，農業(yè)經(jīng)濟也難以獨善其身。此時實行農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展可以打破經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相互制約的現(xiàn)狀，維護農業(yè)經(jīng)濟和自然環(huán)境的和諧共生。

中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

農產品生產成本高，勞動力流失

農產品生產成本高的主要癥結在于人工成本。在當前各類農業(yè)生產資料的價格居高不下的情況下，農業(yè)生產中的勞動力成本不斷提升也在不斷提升，使本來就難以壓縮的農業(yè)生產成本變得更加無法承擔，農產品的利潤也隨之受到影響。除此之外，農村還面臨著青壯年勞動力大量流失的問題，許多年輕人為了更高的收入而選擇外出務工。有關報告顯示，目前我國農村年輕生產力流失嚴重，大多數(shù)的鄉(xiāng)村年輕人選擇去一、二線城市謀取更好的發(fā)展，因而老人和孩子由于年齡問題就會被留守在村里，而他們都不具備良好的勞動力。當今市場對農業(yè)生產的專業(yè)性要求日漸增加，而勞動力的流失無法給這種要求做出保障。如果從事農業(yè)生產的農民無法接受專業(yè)的學習和培訓，會嚴重影響農產品的數(shù)量和質量。

農民專業(yè)知識欠缺，市場信息閉塞

總的來講，我國農民受教育程度有限，對農業(yè)科學生產專業(yè)技術了如指掌的農民更是屈指可數(shù)。此外，變化多端的氣候也大大影響農戶的種植收益。農民無法及時、準確掌握天氣變化情報將使農民在播種防災等環(huán)節(jié)上無法主動調整，在對抗不利客觀因素上處于極其被動的位置。農民在農業(yè)生產專業(yè)知識上的匱乏為農產品的數(shù)量和質量的提升設下了直接瓶頸。根據(jù)供給關系，市場決定應當生產什么，生產多少，農民不應該通過自己喜好或者跟風來決定生產什么，而是關注市場走向。但是由于農村的信息傳輸網(wǎng)絡體系相比于城市不夠發(fā)達，市場信息嚴重閉塞，并不能及時有效地得到第一手材料，導致農業(yè)發(fā)展無法適應市場，農民收入起伏波動非常大。

農業(yè)生產結構不合理，產業(yè)化程度低

根據(jù)學界的劃分，農業(yè)由種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)三部分組成。然而長期以來，種植業(yè)一直在我國的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起主導地位。單一的種植業(yè)生產結構是不合理的，應當學習將種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)相結合。長期以來，我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要以小規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟為主，小規(guī)模生產經(jīng)營模式不能有效提高農業(yè)生產技術水平。許多地方缺乏大型規(guī)模的加工企業(yè)，并且農業(yè)機械化程度低，農民的生產和營銷直接面對市場，導致風險增加。

中國農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

加強相關投入，培育新型農民

對于我國的農業(yè)生產情況，控制成本是一條非常重要的工作方向。國家和政府應當加強資金方面的支持，做好相應的補貼，給農民提供應有的保障，讓他們的付出和回報成正比，減輕青壯年勞動力流失的問題。從金融的角度看，農業(yè)融資工作可以從貸款等多方面進行。要解決資金帶來的難題，最應該重視的是培養(yǎng)專業(yè)知識水平過硬的高素質農民。國家和政府可以為農民提供課程，開展大規(guī)模、規(guī)范化的教育。在培訓過程中，要設計合理的農民培訓內容，在地方一級進行事先實地調查分析，了解當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的需要，發(fā)揮當?shù)剞r業(yè)特色，讓農民真正實現(xiàn)職業(yè)技能的提高。除此之外，政府還可以采用集中教學、實地教學、參觀演示等方法，理論與實踐相結合，培養(yǎng)專業(yè)人才。

建立農業(yè)信息化指標體系

學界對于農業(yè)信息化的定義是將信息化技術應用于農業(yè)生產的整個過程，包括農業(yè)生產過程、農產品流通過程和農業(yè)管理過程。當今世界進入信息時代，中國農業(yè)步入信息化道路也是順應時代所趨。農業(yè)信息化手段可以極大地提高農業(yè)生產效率，解決市場信息不對等、獲取困難等問題。農業(yè)信息化指標體系建立應從三個方面著手：其一，基礎設施，這是農業(yè)信息化最基本內容，例如網(wǎng)絡、信息安全設施等;其二，人才培養(yǎng)，農業(yè)化信息人才可以 有效推廣和執(zhí)行現(xiàn)代農業(yè)技術、觀念，它將是農業(yè)信息化建設的重要內容; 其三，信息服務與系統(tǒng)開發(fā)，以各地農業(yè)實際發(fā)展和需求為出發(fā)，建立有效的信息服務和服務平臺。農業(yè)信息化產業(yè)由此形成一個閉環(huán)，一步一步推動農業(yè)經(jīng)濟向前發(fā)展。

調整產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化

針對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點，管理層應當秉著科學、環(huán)保、高效的態(tài)度，對農業(yè)生產的規(guī)劃及開展進行合理的引導，充分將科學技術研究轉為先進農業(yè)生產力，使得當前農業(yè)真正實現(xiàn)產業(yè)化、現(xiàn)代化和規(guī)模化的發(fā)展。在調整實際生產結構時，還應注意農業(yè)產業(yè)鏈構建和價值鏈構建并重的原則，使農業(yè)產業(yè)鏈得到最大程度的發(fā)展，從而大大提高農業(yè)生產帶來的收益。鼓勵農業(yè)經(jīng)濟主導產業(yè)，發(fā)展主導產業(yè)，增進農業(yè)產業(yè)化成長，使農民得到更大的利益，促進農業(yè)經(jīng)濟高速度、高質量發(fā)展。

農業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中占有重要地位，其基礎地位不容低估。筆者在調研過程中發(fā)現(xiàn)，盡管進入我國在21世紀以后，特別是在近五年以來，政府相關部門在培育新型農民、建立農業(yè)信息化體系等方面的投入有所增加，但我國農民專業(yè)知識水平、農業(yè)信息化發(fā)達程度等比歐美發(fā)達國家仍有差距。因此，我國仍需通過加大相關投入，培育新型農民，建立農業(yè)信息化指標體系，提高農業(yè)生產力，提高農民的專業(yè)知識和專業(yè)技能。除此之外，我們還可以將農業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)相結合來調整產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化，實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。在新的環(huán)境下，要充分利用現(xiàn)代科學技術，鞏固和發(fā)展農業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位，促進農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。相信隨著政策層面和市場層面等多方面共同努力，我國農業(yè)經(jīng)濟一定能得到更好更快地穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)高速度、高質量發(fā)展，進而推動整個社會經(jīng)濟的快速進步。

（李曉晗 ?中國農業(yè)大學）

（王一淞 ?江南大學）