世榮士忠
白某平1945年出生在一個高級知識分子家庭,童年幸??鞓?,無憂無慮。她父親是浙江大學(xué)的教授,家庭條件優(yōu)越,書香門第。傳統(tǒng)的教育使孩子們都能勤奮好學(xué)、積極向上,立志要服務(wù)人民,永葆初心。
白某平于1967年畢業(yè)于浙江大學(xué),7月份,她滿懷金色理想去了新疆阿克蘇農(nóng)機廠做技術(shù)員,整整干了8年。父親鼓勵她立足本職,為建設(shè)祖國大西北貢獻青春和力量。后來她結(jié)婚了,為了工作與丈夫兩地分居。1976年,她調(diào)到浙江海鹽農(nóng)機廠工作。很快,她因積極肯干,成績突出,被提升為廠長。孩子出生了,丈夫不在身邊,重擔(dān)都落到她一個人身上。但她不抱怨不叫苦,生活幸福又充實。
1983年底,她調(diào)回母校浙江大學(xué),從此開始仕途騰飛:1985年,她擔(dān)任組織部長,成為黨委委員,一干就是8年。她工作成績突出,為人處世得當(dāng),民主測評時,得票幾乎總是第一名。1992年,她調(diào)到浙江絲綢工學(xué)院(后更名為浙江理工大學(xué)),擔(dān)任黨委副書記,從1996年1月起,擔(dān)任黨委書記,直到2006年。
白某平做了大量貢獻,黨和人民沒有忘記她,從1984年副處到1996年正廳,可謂順風(fēng)順?biāo)5故幍氖送咀屗恢挥X忘記初心,三觀顛覆,享樂主義、金錢至上、個人至上、唯利是圖充斥了她的內(nèi)心世界。2000年,一向潔身自好的白某平,第一次收受某教授給的好處費,骯臟的手從暗中伸出,一發(fā)不可收拾。
沈某某,男,1969年出生,畢業(yè)于白某平所在的學(xué)院,并留校工作。他喜歡打扮成藝術(shù)家模樣,不喜歡安心當(dāng)教師,想“下?!睋平?。2000年4月,沈某某被任命為浙江理工大學(xué)設(shè)計研究所(以下簡稱設(shè)計所)所長,法人代表。他雖然在學(xué)校工作,卻算不上嚴(yán)格意義上的教師。他在學(xué)校里經(jīng)營著企業(yè),自謂是“儒商”。但此后的行動證明,他實在不配擁有這個文雅稱號。
2000年,沈某某主持的設(shè)計所在“浙江理工大學(xué)下沙校區(qū)整體設(shè)計規(guī)劃項目”的招標(biāo)中勝出。這塊即將到口的“大肥肉”卻被時任黨委書記的白某平攪黃了。她認為沈某某身份是青年教育工作者,而非專業(yè)人士,設(shè)計所就那么幾個人,也沒做過大的設(shè)計活兒,經(jīng)驗欠缺,難以完成這么大的項目。鑒于此,她希望把大多數(shù)的設(shè)計任務(wù)交給資歷更深的浙江大學(xué)來完成。
此時的白某平能夠主持正義,她的意見完全正確。由于白書記的反對,這個總規(guī)劃一千多萬元的項目花落別家。沈某某雖然生氣惱火,但他不會采取惡意手段報復(fù),而是另辟蹊徑,用“糖衣炮彈”擺平她。
沈某某很精明,感覺到白書記正氣凜然,送禮請吃難以奏效。他沒有灰心喪氣,而是認真審視白某平的履歷表,私下偵查,終于找到她的軟肋——兒子譚柔凰。
白某平夫婦是人中俊杰,丈夫是大學(xué)教授,但兒子小譚卻沒遺傳到父母的優(yōu)良基因。夫婦倆忙于工作,平時疏于管教,導(dǎo)致小樹沒長成優(yōu)質(zhì)木材。大專畢業(yè)后,小譚竟然長時間找不到正規(guī)職業(yè),且眼高手低,游手好閑,給家里惹了很多事。白某平對之氣惱萬分,但又無可奈何。
沈某某主動接近小譚,表示很理解很欣賞他。小譚受寵若驚,高山流水遇知音!他感慨萬分,大發(fā)牢騷,說自己胸懷壯志,但沒有施展平臺。如果沈老板能玉成,他一定會努力打拼,做出個樣來給父母看!
沈某某慷慨地說,“到我公司去,不用上班,還給你高薪”。
小譚搖身一變,從無業(yè)青年儼然變成“副總”,衣冠楚楚,受人尊敬,而且母親對他態(tài)度也轉(zhuǎn)變了,不像以前那樣動輒批評指責(zé)了,家庭氣氛變得和睦起來。很多朋友找他推銷設(shè)備貨物,例如有好友找小譚,希望體育場電子屏設(shè)備能進入學(xué)校采購項目。小譚找到母親,其母親一個電話打給基建處長,成交!小譚輕松拿到5萬元的“好處費”。
小譚不知道的是,母親如此好辦事,并不是完全沖著他,而是已經(jīng)被沈某某“擺平了”!
沈某某雙管齊下,一方面搞定白書記的兒子,另一方面又盡力討好白書記,將母子雙雙拉下人生的深淵!
商人的耳朵長。沈某某得知白某平準(zhǔn)備裝修住房,馬上托人游說,希望把這個活計交給他來做。白某平也忘記自己曾因資質(zhì)問題而反對沈某某承攬學(xué)校設(shè)計項目,感覺這個年輕人有朝氣,設(shè)計新潮,而且是本校員工,收費也肯定能優(yōu)惠,于是放心大膽地把這活兒交給他做。
活兒干完了,白某平很滿意,又把父母的房子也交給他裝修。完事后,白讓他來結(jié)賬。她預(yù)估這兩套房屋的裝修費用應(yīng)在8萬元以上,但沈某某只收了2萬元。
白某平心里熱乎乎的,對他態(tài)度也一百八十度大轉(zhuǎn)變。她做夢也想不到,正是這個轉(zhuǎn)變,使她從陽光大道走入暗淡歧路,璀璨人生毀于這個“懂事”的小伙子之手。
此后,沈某某經(jīng)常出入白家,成了受歡迎的貴客。每次去,“沈總”都會帶著適當(dāng)?shù)亩Y物,白書記大大方方地笑納。一來二去,沈某某儼然成為白家的成員,和小譚稱兄道弟。白某平也希望不成器的兒子能在這“新銳企業(yè)家”的抬舉提攜下,茁壯成長。
2004年下半年,杭州房價一飛沖天。譚柔凰快要結(jié)婚了,急需婚房。沈某某就游說白某平買房,說既可以居住,還可以投資。白某平猶豫不決,但明顯動心。年底的一天,沈某某領(lǐng)著白某平一家前往新明半島看房時,他極力鼓動白某平一口“吃下”兩套房子,“一套居住,一套投資,將來再拋售,一定利潤豐厚。至于購房款,白書記不用操心,包在我身上”。
白某平點頭后,沈某某立馬將54萬元購房首付款打到譚柔凰的賬戶里,而且還一本正經(jīng)地告訴他,公司職工享有購房借款的福利待遇。一句話就把行賄變成了借款,讓小譚心安理得地接受。
沈某某這類神通廣大的商人不會只交往一個掌握實權(quán)的官員,而是根據(jù)自我需要結(jié)交實權(quán)者。為承接學(xué)校業(yè)務(wù),除了行賄白某平,他還向基建處長陳某某(另案處理)大量行賄,而分管基建的副校長夏某某更是早就被他“俘虜”了。
2006年下半年,浙江省委巡視組在對浙江理工大學(xué)進行巡視時發(fā)現(xiàn),該校基建工作涉嫌重大違規(guī)。巡視組建議浙江省審計廳對該校進行全面審計。設(shè)計所混亂不堪的賬目很快就進入審計人員的視野:作為學(xué)校下屬單位,一方面是有著2000余萬元的經(jīng)營額,另一方面卻是連續(xù)7年多時間未向?qū)W校上交一分錢利潤。
審計人員進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該所所長沈某某涉嫌挪用公款65萬元用于其個人購買杭州武林巷某大廈寫字樓一層。
此時的沈某某如熱鍋上的螞蟻,他太知道這些年的賬目預(yù)示著什么了。為逃避處罰,他多方托人,聯(lián)系法律和財務(wù)專家咨詢金蟬脫殼之道。有“高手”指點沈某某,如果能有效證明設(shè)計所是個人承包的,那就不存在貪污挪用等經(jīng)濟問題。
沈某某想,如果現(xiàn)在和學(xué)校簽訂合同,牽涉方面多,操作難度大,那就不如讓校領(lǐng)導(dǎo)出具證明材料,簡單易行。
法律機器在運轉(zhuǎn)。2008年1月,杭州市江干區(qū)檢察院對沈某某挪用公款案立案偵查。沈某某反復(fù)辯稱設(shè)計所為個人承包,并非集體所有。
話說白某平于2006年1月退居二線,忙碌半生,終于可以休息一下了。但剛過大半年,她就惴惴不安:2006年11月,沈某某所在的設(shè)計所被查賬,白某平預(yù)感不好,那54萬元首付款很可能出事!她馬上讓兒子給沈某某補了一張借條,并分兩次還清了這筆錢。她自以為消除了一顆巨大的定時炸彈,稍微放下心來。但沈某某要求平時得到他好處的領(lǐng)導(dǎo)們給他洗白,開具假證明。她雖然感覺不妥,但此時已經(jīng)變成上鉤的貪心魚,由不得自己了。
關(guān)于該設(shè)計所經(jīng)營性質(zhì)的詢證函被遞到了白某平和夏某某的面前。兩人失去立場,不約而同、言辭鑿鑿地證實:該設(shè)計所雖然屬于校產(chǎn)企業(yè),但實行自負盈虧、“一腳踢”式的承包??吹竭@些可信度極低的證明材料,江干區(qū)檢察院迅速調(diào)整思路,將查清設(shè)計所的性質(zhì)列為當(dāng)務(wù)之急。
既然沈某某是在2000年4月經(jīng)學(xué)校黨委會討論,被任命為設(shè)計所所長、法定代表人,辦案人對學(xué)校2000年以來的黨委會會議記錄及校長辦公會會議記錄進行了調(diào)閱,詳細審查設(shè)計所自沈某某擔(dān)任所長后的整個發(fā)展過程,發(fā)現(xiàn)學(xué)校曾數(shù)次討論設(shè)計所改制一事,但只是討論而已,最終沒有任何定論。“個人承包”說子虛烏有,不攻自破!
鐵證如山,沈某某承認了“個人承包”說是撒謊,目的是為了逃避處罰。
檢察官們很快就查明,一些理應(yīng)公開招投標(biāo)的工程項目,學(xué)校基建處并未按國家規(guī)定公開招投標(biāo)。暗箱操作,一定會存在貓膩!按照這個思路,辦案組找到了相關(guān)建筑包工頭,查清他們向陳某某和夏某某二人行賄的事實,以及沈某某和陳某某之間的權(quán)錢交易。
2008年1月,江干區(qū)檢察院對陳某某立案偵查。陳某某承認在新校區(qū)建設(shè)中,收受王某等10余名包工頭的賄賂款13萬余元,并提供了副校長夏某某在基建過程中為多名建筑包工頭幫忙的線索。沈某某也向辦案人員提供了夏某某以借款名義收受包工頭周某30萬元賄賂的線索。沈某某交代,夏某某為避人耳目,讓他充當(dāng)了此筆交易的中間轉(zhuǎn)手人。根據(jù)這些線索,辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn),夏某某涉嫌收受夏某等包工頭行賄100余萬元。2008年4月下旬,經(jīng)浙江省檢察院交辦,江干區(qū)檢察院對夏某某立案偵查。
與自己交往密切的沈某某和陳某某先后被立案偵查,此時的副校長夏某某如坐針氈,心如湯煮。到案后,夏某某知道無法抵賴,對受賄事實供認不諱,并交代收受的百萬元好處費的問題。這筆巨款把夏某某和沈某某拴在了同一條利益鏈上,這也是夏甘冒風(fēng)險為沈開具假證明的驅(qū)動力。理清了夏某某和沈某某之間的關(guān)聯(lián),辦案檢察官們大膽推測,白某平應(yīng)該也是因同樣的利益關(guān)系而作假證,因為她懂得:保沈就是保自己!
深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),白某平的兒子譚柔凰經(jīng)常利用其母的身份染指學(xué)?;üこ蹋瑥闹袚迫『锰庂M,而且沈某某有54萬元轉(zhuǎn)到了譚柔凰的建行卡上。
可以收網(wǎng)了。在審訊室,白某平一五一十地交代了經(jīng)濟問題,與辦案人掌握的基本一致。但對于54萬元購房預(yù)付款,她認為已經(jīng)退還了,不算受賄。但她錯了,“亡羊補牢”并非萬能的靈丹妙藥。根據(jù)最高檢、最高法《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,國家工作人員受賄后,因自身或者其受賄有關(guān)聯(lián)的人事被查處,為掩蓋犯罪而退還或上交的,不影響認定受賄罪。
除了收受沈某某的巨額賄賂之外,白某平還交代了在學(xué)校部分基建項目中,為關(guān)系人打招呼,然后自己或通過兒子等家人收受7萬余元賄賂的情況。得到好處費后,她在承接學(xué)校工程設(shè)計業(yè)務(wù)、基建項目、建材采購等方面,利用職權(quán),為行賄人提供幫助和便利。
2008年9月23日,浙江省杭州市中級人民法院開庭審理白某平受賄案。法庭陳述時,灰白頭發(fā)的63歲白某平追悔莫及,泣不成聲地說出心里話:“在理工大學(xué)16年,我想所有理工大學(xué)的師生都可以見證,我這個人對錢對權(quán)是什么態(tài)度。我在這里也向法官大人求情,看在我的年齡、身體和犯罪情節(jié)上,能夠從寬處理,能夠判緩刑,能夠給我留一點面子,我感激不盡,我心服口服?!钡刹恢v“面子”,白某平涉案情節(jié)不可能判緩刑。2008年11月23日,杭州市中級人民法院一審判決,以受賄罪判處白某平有期徒刑11年,沒收財產(chǎn)10萬元,追繳贓款65.2萬元。一審判決后,白某平?jīng)]有提出上訴。
2009年1月15日,原本可以平安退休的副廳級干部夏某某被以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行;沈某某同案受審,被以受賄罪、挪用公款罪和行賄罪判處無期徒刑。
在當(dāng)年,白某平受賄案由于涉案級別很高(正廳級),涉案數(shù)額很大(848萬元),涉案人員很多(受賄4人,行賄16人),成為浙江省高教領(lǐng)域第一貪腐窩案串案。
本案反映出高校腐敗兩大特征:基建環(huán)節(jié)、采買器材環(huán)節(jié)的群體腐敗和職務(wù)犯罪。
很多高校自身規(guī)章制度不完善,監(jiān)督防范嚴(yán)重缺位,權(quán)力過分集中,等等,是導(dǎo)致腐敗等問題出現(xiàn)的主要原因。高校必須切實有效地加強自我管理:基建項目、大額辦公器材購置等,必須嚴(yán)格按國家規(guī)定公開招投標(biāo);必須開展檢校合作,充分做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作;發(fā)揮教育主管部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用,使權(quán)力者不敢肆意妄為;必須杜絕“一支筆”定乾坤現(xiàn)象,加強集體研究;要逐步完善配套的權(quán)力制約監(jiān)督機制,最大限度地杜絕違法犯罪的發(fā)生。
(本文人名均為化名)
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