陳詩南 岳千

【摘要】文章以高校志愿服務組織為切入點，針對目前高校志愿服務類社團發(fā)展普遍存在的問題，以陜西科技大學匯?；饡槔?，以“專業(yè)化培育、項目化管理、常態(tài)化運作、全員化參與”為解決思路，通過調查研究、實證分析和理論探究，提出一套系統(tǒng)、全面、科學的學生志愿服務工作長效機制，匯?；饡膶嵺`充分論證了志愿服務長效工作機制對高校公益社團的重要指導意義。

【關鍵詞】高校志愿服務組織 志愿活動面臨的問題 志愿服務工作長效機制

目前高校學生已成為我同青年志愿服務的重要主體，大學生志愿服務活動的內容不斷豐富，形式日趨多樣，為廣大學生提供了錘煉自我、提升自我、完善自我的有效途徑。然而，大學生志愿活動依然面臨服務供需對接難、志愿隊伍維持難、積極性不持久、服務質量不高、服務評價證明難等多種問題。為全力打造志愿服務這一“第二課堂”的主要平臺，培育高校學生成長成才、全面發(fā)展、內化素質，實現(xiàn)學思結合、實踐育人的重要目標，我們有必要從實際出發(fā)構建一個系統(tǒng)、有效、操作性強的長效機制來確保大學生志愿精神和志愿服務的長遠發(fā)展。

研究對象及方式

鑒于高校志愿服務工作作為社會工作中重要的一環(huán)，利用自身在這一領域的優(yōu)勢，主要通過以下三種方式進行陜西社會工作組織建設與發(fā)展路徑的研究。

問卷調查法：課題組白編“高校志愿服務工作調查問卷”，以陜西西安北郊三所高校學生為主體抽取樣本，實際發(fā)放問卷共1500份，回收有效問卷共1456份，有效回收率97.1%。

訪談法：2016年5月12口至2016年7月20日期間，課題組走訪了幾所高校，與近60名輔導員及院系領導就志愿服務管理體系丁作進行座談，系統(tǒng)掌握學校管理學生志愿服務工作的現(xiàn)狀。

參與觀察法：2016年暑期，課題組通過參與觀察5支社會實踐隊伍，實地了解志愿服務過程中存在的問題和困難。

最終根據(jù)調查、訪談及實時觀察情況提出針對性解決方案。

大學生志愿服務體系調查分析

1.志愿者招募信息傳遞不夠全面

通過問卷調查了解到，志愿者招募的相關信息往往局限在少部分人中傳播，除非是由校方舉辦的大型志愿服務活動。一般情況下，大多數(shù)學生對相關活動的進行并不知情，只是聽說有志愿服務活動的舉辦。只有公益組織、社團內部人員及他們的朋友才能及時了解志愿服務活動的信息。以上這些問題的存在造成很多在校學生想要參加志愿服務活動卻不知道去哪里參加的現(xiàn)象。

2.學生志愿服務專業(yè)化水平參差不齊

參與志愿服務的學生中，很少有學生在具有相對扎實的專業(yè)知識后才去給服務者提供科學合理服務的;大部分情況下都是未經培訓直接上崗或者接受臨時簡單的介紹，而這些不足以為所幫助的群體提供專業(yè)而細致的服務。

3.志愿服務項目發(fā)掘及維持困難

在校生因為所持有的資源有限，這對新項目的培養(yǎng)發(fā)展造成一定阻礙，根據(jù)調查顯示約有42.35%的學生表示對志愿服務曾有自己獨到的想法，但因個人力量的渺小，又難以召集一批有志之士合作，最終不了了之。訪談中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏成熟的項目培養(yǎng)體系，各院校對新項目的支持往往僅限于已成型的項目，而對尚未孵化成功的項目難以發(fā)現(xiàn)并提供實際支持。因此，現(xiàn)在的高校志愿服務管理體系需要一個供所有人發(fā)揮個人想象力、創(chuàng)新力的平臺，以為新項目的發(fā)掘提供更好的機會。

高校學生志愿者的服務活動多為環(huán)境保護、社區(qū)服務、助老助殘等傳統(tǒng)服務項目?！胺者^于形式化、單一化”使得部分原本對志愿服務活動充滿熱情和向往的學生在志愿服務活動的過程中不斷“受挫”，最后造成了志愿者隊伍的人員流失。由于學生流動性較強，公益組織項目負責人更替較為頻繁，且每次換屆之后新任負責人都需一定時間來熟悉和掌握項目的相關隋況，這在某種程度上嚴重阻礙了項目的發(fā)展，造成難有持久的特色優(yōu)勢項目的存在，人員的頻繁更替使優(yōu)秀項目的維系發(fā)展成為一個問題。

4.缺乏科學的培訓體制

目前各高校志愿服務活動的志愿者招募大多處于“發(fā)布志愿信息一在校生白發(fā)報名一丌展志愿服務活動”的模式，同時由于財力物力人力的匱乏，缺乏相應的培訓機制。組織者盲目組織志愿服務活動，沒有成文的規(guī)定對活動整體的流程形成有效的安排，缺乏監(jiān)管，同時參與者多抱有湊熱鬧的心態(tài)，不具備科學服務的素養(yǎng)。從而限制了對志愿者要求較高的志愿服務活動的丌展，造成志愿服務質量低下，形式單一。調查顯示僅有23%的學生表示曾參與過配有相關培訓的志愿服務活動。

5.缺乏有效的考評體制和激勵機制

調查結果顯示，在參與調查的大學生中僅有48%表示相關服務具有考評和激勵措施。由此可以看出，當前大部分活動嚴重依賴參與者的自覺性，而發(fā)起者只顧舉辦活動而不追求活動的質量，疏于對志愿者的管理，不了解志愿者對實現(xiàn)志愿服務活動的價值和意義的重要性。因此，考評體制和激勵機制成為影響高校志愿服務質量的一個主要原因。

搭建高校志愿服務體系長效機制理論平臺，落實“第二課堂”的實踐意義

1.加大志愿服務宣傳力度

課題組依托匯海基金會為試點，建立匯海基金會網(wǎng)站、微博、微信公眾號等宣傳平臺，全方位發(fā)布志愿服務活動和志愿者招募信息，并由院團委宣傳平臺同步傳播。借助團委的力量大幅度提高信息覆蓋面，實現(xiàn)無死角信息公布，為全校學生提供一個長期且方便迅捷的志愿服務參與平臺，讓更多的人參與進來，實現(xiàn)志愿服務的良性循環(huán)。

2.建立專業(yè)化培訓體制

依托匯?；饡?yōu)勢部門：自閉癥救助隊和醫(yī)療救助隊，建立健全專業(yè)化培訓體制。堅持日常培訓與志愿服務項目特色培訓相結合，堅持先系統(tǒng)培訓后合格上崗的培訓規(guī)范，堅持培訓內容與自身專業(yè)相結合。匯?；饡刚埩藢I(yè)的指導教師對志愿者服務技能和水平進行指導。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場觀摩等方式，重點抓好骨干志愿者培養(yǎng)，實行志愿者上崗認證制度，只有培訓考核合格的志愿者才能獲得匯海志愿者工作證、徽章等，允許參加相應的志愿服務工作。近兩年時間里，匯海針對溝通技巧、文明禮儀舉辦了64次培訓，針對自閉癥康復、城墻保護、醫(yī)療救護等專業(yè)項目舉辦了113次專業(yè)培訓，合計培訓志愿者兩千余人次。

3.規(guī)范項目運行機制

規(guī)范項目運行機制，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是建立項目“微循環(huán)”模型，即經過“項目尋找、項目培育、項目實施、項目推廣”一系列過程，按照“通過一個項目，覆蓋一類人群，解決一類問題”的標準來打造志愿服務品牌。并通過匯?；饡闪㈨椖坎縼磉\行這一體制，實現(xiàn)項目的培育發(fā)展一體化。二是鼓勵優(yōu)秀項目白發(fā)組織，即采取自下而上的志愿服務工作模式，打破以往學生的客體地位，提升其主體地位，鼓勵學生根據(jù)自己的興趣愛好自發(fā)組織公益項目申報，經審批合格后，依據(jù)政府一企業(yè)一公益組織協(xié)作“三位一體”的志愿服務模式，借助政府和企業(yè)的力量提供發(fā)展資金贊助其項目開展。

4.加強項目常態(tài)化運作

推進常態(tài)化運作主要表現(xiàn)為以下兩個方面：一是口常性，即志愿服務涉及學生的日常生活、工作、學習等多方面，強調滲透式的服務理念，切實保障基礎化服務工作。二是時間跨度，即每位大學生志愿者由大一至大四，必須按照不同學期的志愿服務要求，履行相應志愿服務崗位的職責，真正改變過去階段性志愿服務活動及學生流動性的弊端。另外，針對學生志愿服務中普遍存在的“三分鐘熱度”現(xiàn)象、志愿服務付出無法證明等問題，一是實行志愿者注冊制度，建立志愿服務檔案，記錄學生參加志愿服務的時間、形式、效果等內容。二是完善認證評價體系。以“志愿服務時間”為核心指標，結合志愿服務項目等級、實效等指標對志愿者的付出和貢獻進行認證和評價，有利于調動志愿者積極性，保障志愿服務實踐育人的實效性和持續(xù)性。

5.推進全員化參與

大學階段是學生融入社會的緩沖期和適應期。志愿服務活動既要能夠從學生實際、需求和興趣出發(fā)，立足校園，又要著眼社會，開闊視野，不斷提升志愿服務項目的社會化水平和質量，為學生走向社會、體驗生活、學以致用提供良好的平臺，因而要積極推進全員化參與。這主要表現(xiàn)為人員跨度的增加。志愿服務工作的參與主體包含全校師生。根據(jù)教育部關于教師參與志愿服務的指導意見，號召黨政管理干部、一線教師積極響應，以實際行動作為表率，帶動普通學生、入黨積極分子、預備黨員和正式黨員參與志愿服務，實現(xiàn)言傳身教的教學宗旨。學院內四個不同年級的學生在教師的理念指導和行動幫扶下，按責駐守在學習幫扶、生活服務、就業(yè)指導、科技等志愿服務類崗位上，進一步完善“三位一體”的志愿服務模式，營造“人人參與志愿服務、人人享受志愿服務成果、人人在志愿服務中成長”的良好氛圍。

結語

志愿服務工作長效機制解決了當前高校學生志愿服務工作面臨的難點，有利于將志愿服務組織打造成培育和踐行社會主義核心價值觀的有效平臺，同時具有較強的可復制性和推廣性，為推進社會工作的研究提供了新的思路。

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作者單位：陳詩南 陜西科技大學團委 陜西西安

岳千 西安工業(yè)大學教務處 陜西西安