劉一兵

全省組織部長(zhǎng)會(huì)議圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，明確了新時(shí)代組織工作的政治方向，指出了今年是治理體系建設(shè)年，為集安市做好今年工作指明了方向和提供了基本遵循。圍繞治理體系建設(shè)年，我們以開(kāi)展“紅色領(lǐng)航新發(fā)展行動(dòng)”為契機(jī)，積極履行組織部門(mén)職責(zé)，勇?lián)鷷r(shí)代使命，扛起發(fā)展重任，為推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理能力提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

聚焦思想政治建設(shè)，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，對(duì)于黨的建設(shè)具有夯基壘臺(tái)、強(qiáng)基固本的作用，核心就是使廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念。一是深入實(shí)施“紅色鑄魂”“紅色文化”工程，突出抓好習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨的十九屆四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北振興的重要講話(huà)精神，用好“領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“新時(shí)代e支部”等平臺(tái)，開(kāi)展中央和省委決策部署解讀、專(zhuān)業(yè)能力輔導(dǎo)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部持之以恒讀原著學(xué)原文悟原理，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力開(kāi)展黨性教育、理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，打造以愛(ài)國(guó)線、紅色線、歷史線、傳承線為主體的“三橫四縱”教學(xué)體系，完善規(guī)劃內(nèi)容，提升基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)培育一批叫得響、立得住的紅色精品路線和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，打造一定數(shù)量具有集安特色的紅色旅游項(xiàng)目。二是深入拓展鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。鞏固拓展主題教育成果，建立和落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，與貫徹落實(shí)中央和省委全會(huì)的決策部署有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果更好地轉(zhuǎn)化為工作成果和發(fā)展實(shí)效。三是深入實(shí)施“紅色細(xì)胞”工程，強(qiáng)化政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等根本制度，全面提升黨支部組織力。認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員、黨性分析等工作，推動(dòng)規(guī)范化和制度化，維護(hù)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

聚焦基層治理能力，努力打造“基層黨建示范區(qū)”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬?！苯衲晔侵卫眢w系建設(shè)年，以深入實(shí)施“紅色堡壘”工程為抓手，細(xì)化目標(biāo)、硬化措施、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。農(nóng)村黨組織，重點(diǎn)是落實(shí)農(nóng)村基層組織工作條例，圍繞脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理四項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和保障作用。深化鄉(xiāng)村治理體系改革，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“逐村突破、整鄉(xiāng)提升”行動(dòng)，拓寬群眾參與社會(huì)治理制度化渠道，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“共建共治共享”。城市黨組織，順應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)，回應(yīng)百姓期盼，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)物業(yè)管理創(chuàng)新，著力發(fā)揮“智慧黨建”作用，把“紅色物業(yè)”工程納入城市基層組織體系建設(shè)，探索建立“物業(yè)黨建聯(lián)盟”，打造一批“紅色物業(yè)”實(shí)體，培樹(shù)一定數(shù)量的“紅色物業(yè)企業(yè)”，建立專(zhuān)業(yè)化紅色物業(yè)隊(duì)伍。強(qiáng)化區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的城市基層治理新格局，切實(shí)解決物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題，著力推動(dòng)物業(yè)服務(wù)融入基層治理，打通服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層群眾“最后一百米”。非公黨組織，重點(diǎn)是增強(qiáng)黨建服務(wù)發(fā)展效能，助力高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步豐富拓展黨建指導(dǎo)服務(wù)中心功能，促進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨建聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、同頻共振。持續(xù)推進(jìn)“紅色孵化器”建設(shè)，依托園區(qū)打造1000平方米“孵化器電商培訓(xùn)中心”，通過(guò)紅色發(fā)展服務(wù)團(tuán)獻(xiàn)策、專(zhuān)題培訓(xùn)班扶智、銀企對(duì)接幫資、產(chǎn)品大集推售等措施，推動(dòng)非公黨建由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和成效。

聚焦激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，努力建設(shè)“干部活力迸發(fā)區(qū)”。當(dāng)前，集安正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化、敢擔(dān)當(dāng)善作為的骨干隊(duì)伍。基層組織部門(mén)要進(jìn)一步健全完善黨管干部、選賢舉能的制度機(jī)制，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)振興發(fā)展重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是深入實(shí)施“紅色雁陣”工程，研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持依事?lián)袢?、人崗相適，統(tǒng)籌考慮領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專(zhuān)業(yè)、經(jīng)歷和來(lái)源結(jié)構(gòu)，做好老中青相結(jié)合的梯次配備，加大干部跨領(lǐng)域、跨行業(yè)交流力度，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，不斷增強(qiáng)選干部、配班子的政治性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性。二是優(yōu)化年輕干部培養(yǎng)。始終把培養(yǎng)選拔年輕干部作為確保黨的事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略任務(wù)，大力實(shí)施“擇優(yōu)儲(chǔ)備”“素質(zhì)提升”“梯次配備”三大工程，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。把政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部選任全過(guò)程，建立干部政治考察檔案，對(duì)干部政治表現(xiàn)進(jìn)行反向測(cè)評(píng)，加大政治素質(zhì)甄別考量力度。注重在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大任務(wù)、重大考驗(yàn)中考察識(shí)別干部，切實(shí)把政治過(guò)硬的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把政治上的“兩面人”辨別出來(lái)，深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)干事、容錯(cuò)糾錯(cuò)、失實(shí)舉報(bào)澄清“三項(xiàng)制度”要求，真正把公正用人落到實(shí)處，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

聚焦改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力建設(shè)“人才聚集先導(dǎo)區(qū)”。黨的十九屆四中全會(huì)把“培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀人才”作為我國(guó)國(guó)家制度和治理體系顯著優(yōu)勢(shì)之一，強(qiáng)調(diào)要“加快人才制度和政策創(chuàng)新”。抓好人才工作是戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)、當(dāng)務(wù)之急。要著力創(chuàng)新人才使用、引進(jìn)、培養(yǎng)方式，用足用好、落實(shí)落地人才政策，吸引集聚各領(lǐng)域愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才在集安振興發(fā)展中建功立業(yè)。一是加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記人才工作重要論述和重要指示精神為指引，把實(shí)施“1+10”人才政策作為建設(shè)吉林省向南開(kāi)放窗口的第一行動(dòng)，著力實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，努力破解長(zhǎng)期以來(lái)存在的人才體制機(jī)制不活、人才外流和難引進(jìn)、留不住等問(wèn)題，全面打造引才聚才、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化人才支持服務(wù)。探索實(shí)行人才辦牽頭抓總、人才協(xié)會(huì)自我管理、協(xié)會(huì)黨組織教育引導(dǎo)、人才基金提供保障的“四線管理法”。切實(shí)發(fā)揮人才基金作用，在市財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上逐步加大資金投入。持續(xù)拓展“集安英才卡”功能，為各類(lèi)優(yōu)秀人才提供出行、醫(yī)療、居住落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女就學(xué)等便利化條件，努力營(yíng)造“拴心留人”“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的人才發(fā)展環(huán)境，擦亮集安人才生態(tài)品牌。三是加強(qiáng)人才工作宣傳。大力弘揚(yáng)人才典型事跡和優(yōu)秀企業(yè)家精神，樹(shù)立和弘揚(yáng)科學(xué)人才觀，營(yíng)造愛(ài)才重才聚才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加大集安形象、發(fā)展形勢(shì)、人才政策的宣傳力度，增強(qiáng)對(duì)域外優(yōu)秀人才的吸引力和影響力。切實(shí)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才重才的良好社會(huì)氛圍，吸引集聚更多人才投身集安振興發(fā)展。（作者系中共集安市委常委、組織部部長(zhǎng)）

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