文/張海峰

1 前言

傳統(tǒng)模式專用線企業(yè)主要辦理本企業(yè)物資的發(fā)運(yùn)，多數(shù)中小型專用線地理位置偏、欠宣傳、業(yè)務(wù)少，在運(yùn)量不飽和的情況下，配套資源閑置，固定資產(chǎn)流失，經(jīng)營(yíng)困難，如何盤活已有專用線、站臺(tái)、庫(kù)房、車輛、設(shè)備等、對(duì)接物流市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)增量是專用線經(jīng)營(yíng)企業(yè)目前面臨的難題。受投資影響，專用線和貨場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、功能細(xì)分實(shí)現(xiàn)困難，這就要求我們要從企業(yè)專用線面臨的場(chǎng)現(xiàn)狀出發(fā)，分析制約專用線發(fā)展的政策、設(shè)備、人員、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、管理方式等方面因素，挖掘潛在能力，在當(dāng)前的鐵路貨運(yùn)改革的大形勢(shì)下盈利[1]。

2 專用線企業(yè)面臨的問(wèn)題

2.1 政策緊、管制多、運(yùn)能無(wú)法釋放

受鐵路總公司規(guī)則限制，專用線屬性和品名辦理受限。在增加品名時(shí)，提交手續(xù)、報(bào)告、證明多，獲得許可的手續(xù)復(fù)雜，等待許可時(shí)間長(zhǎng)，專用線企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力受到禁錮。企業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由生產(chǎn)型逐步向生產(chǎn)貿(mào)易營(yíng)轉(zhuǎn)變，需要經(jīng)營(yíng)的范圍也隨之?dāng)U大，然而在這種經(jīng)營(yíng)范圍受限的政策環(huán)境下，專用線的運(yùn)能難以得到釋放。

作為鐵路路網(wǎng)的重要組成以及鐵路貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)最后一公里配送的神經(jīng)末梢，通過(guò)企業(yè)專用線裝卸的貨物占鐵路貨運(yùn)總量70%以上。企業(yè)專用線可以說(shuō)是鐵路運(yùn)輸?shù)那把仃嚨?。專用線本應(yīng)在多式聯(lián)運(yùn)上大力發(fā)展，為促進(jìn)物流融合、鐵路貨運(yùn)增量推波助瀾。而事實(shí)上專用線企業(yè)每年需要與鐵路站段、貨運(yùn)系統(tǒng)簽訂各種協(xié)議，更甚者還要與車務(wù)、電務(wù)、通信、貨運(yùn)等站段簽訂協(xié)議，管理層次多、服務(wù)層面少，辦理業(yè)務(wù)的手續(xù)多、合作項(xiàng)目少，鐵路貨運(yùn)往往優(yōu)先滿足自身指標(biāo)，繞開(kāi)最后一公里與客戶合作，規(guī)模較小、企業(yè)自身貨運(yùn)吞吐量低的專用線經(jīng)營(yíng)艱難。

2.2 不重視、不投資，關(guān)鍵一步難邁出

自主生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，其專用線體現(xiàn)的更多是服務(wù)功能，往往不是公司盈利的關(guān)鍵所在，在期望值不高的情況下，公司投資欲望不足，原有業(yè)務(wù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施得不到提升，業(yè)務(wù)也一成不變，原地踏步，為了節(jié)約成本，企業(yè)甚至開(kāi)始削減人員、擱淺各類計(jì)劃、項(xiàng)目等；再者，公司沒(méi)有開(kāi)放、寬松、鼓勵(lì)性的支持政策，使得專用線無(wú)法踏出對(duì)接市場(chǎng)的一步。在這種情況下，專用線經(jīng)營(yíng)企業(yè)要大膽決策，突破傳統(tǒng)保底思想，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上去試吃螃蟹，努力去貼近、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，走一條更加寬廣的路[2]。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，安全環(huán)保性能不足

因建設(shè)初期目的是承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品的發(fā)運(yùn)，專用線在實(shí)際設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中線路鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要低于國(guó)鐵，軌道性能和承載力也有限，再加上后續(xù)的維護(hù)和更新欠缺，配套的陳舊設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，得不到及時(shí)的保養(yǎng)，長(zhǎng)時(shí)間后部分專用線只能失修、報(bào)廢。在環(huán)保方面，專用線的一些露天物資堆放場(chǎng)地已無(wú)法滿足要求，部分排放不達(dá)標(biāo)的車輛和設(shè)備也需要淘汰；在安全方面，國(guó)鐵中一些行之有效的安全防護(hù)裝置在企業(yè)專用線還沒(méi)有得到應(yīng)用，安全防護(hù)裝置缺失，安全防護(hù)措施得不到保證，進(jìn)而使作業(yè)過(guò)程中的安全措施無(wú)法得到有效保證。

2.4 現(xiàn)代化程度低，裝卸效率不高

國(guó)企專用線在經(jīng)營(yíng)較長(zhǎng)時(shí)間后，與城市發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展?jié)u漸脫節(jié)，在站臺(tái)、道路、倉(cāng)庫(kù)、裝卸設(shè)備、運(yùn)輸車輛、排水等設(shè)施陳舊，無(wú)法滿足現(xiàn)代化物流運(yùn)輸?shù)男枰Ｓ械膶Ｓ镁€裝卸模式和機(jī)具落后，裝卸隊(duì)伍不固定，精準(zhǔn)度不高，裝卸效率緩慢，安全性能不足，尤其在智能化、集裝化、機(jī)械化方面需要大力提高。有的專用線的散裝產(chǎn)品卸車時(shí)，只能用挖機(jī)從車皮挖到倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)，最后人工清車皮，效率極其低下，造成車皮占用時(shí)間超時(shí)、成本增加；部分專用線企業(yè)內(nèi)部道路及場(chǎng)地規(guī)劃不合理，存在作業(yè)場(chǎng)地交叉作業(yè)較多、堵車排隊(duì)、效率緩慢等現(xiàn)象，因此專用線基礎(chǔ)設(shè)施功能需進(jìn)一步完善和配置。

2.5 配送模式局限，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)較少

目前，配備長(zhǎng)途短途貨運(yùn)車隊(duì)的一些專用線經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)辦了站到門、門到站的運(yùn)輸服務(wù)，但門到門、倉(cāng)儲(chǔ)配送，甚至是對(duì)貨場(chǎng)硬件設(shè)備設(shè)施提有要求的配送模式基本不涉及，與現(xiàn)代物流相關(guān)的貨物電子標(biāo)簽、自動(dòng)化倉(cāng)庫(kù)、機(jī)械化裝卸、自動(dòng)化裝車等模式也無(wú)法辦到；另外，不管是鐵路到專用線還是公路到專用線，能夠儲(chǔ)運(yùn)周轉(zhuǎn)的大宗貨源種類較少，由此與鐵路開(kāi)展全品類物流、全流程服務(wù)、全方位經(jīng)營(yíng)、全過(guò)程管理相比，專用線運(yùn)輸面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)專用線物流企業(yè)、發(fā)展多模式運(yùn)送方式、宣傳打造品牌、拓展業(yè)務(wù)迫在眉睫[3]。

2.6 管理機(jī)制陳舊，職工素養(yǎng)有待提升

國(guó)企專用線遵從的是企業(yè)的發(fā)展意志和管理方式，缺乏鐵路的管理特色，職工的配備數(shù)量少和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，且職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的控制能力一般，紀(jì)律相對(duì)松弛，責(zé)任心不強(qiáng)。職工對(duì)鐵路基本知識(shí)、鐵路安全知識(shí)、加裝標(biāo)準(zhǔn)以及站細(xì)技規(guī)上與車站相比有較大差距，對(duì)鐵路的政策變化、安全要求不能及時(shí)掌握且在理解上存在偏差，僅掌握企業(yè)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品或者多年來(lái)本專用線固定種類物資的作業(yè)流程知識(shí)，在物流服務(wù)、分類倉(cāng)儲(chǔ)、集貨配送上是無(wú)法進(jìn)一步提升的；另外，由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制約束，職工干活的積極性和主動(dòng)性也不高，因此完善管理機(jī)制、提升國(guó)企專用線作業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)非常有必要。

3 專用線資源優(yōu)勢(shì)

3.1 政策靈活，服務(wù)便捷

盡管專用線的辦理業(yè)務(wù)范圍及托收貨人受到限制，但專用線有倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房及設(shè)施租賃費(fèi)用低、短途搬運(yùn)距離短、管理及服務(wù)便捷性高等方面的優(yōu)勢(shì)相較于鐵路貨場(chǎng)，客戶更愿意選擇在政策更加靈活、寬松的專用線去收發(fā)、存儲(chǔ)貨物。正因?yàn)閷Ｓ镁€更容易滿足客戶的需求，所以專用線其實(shí)是容易吸引其他線路貨源、增加效益的，同時(shí)到達(dá)專用線的貨源也可以流向公路或者鐵路[4]。

3.2 有利于客戶降低成本

從與鐵路合作共贏角度出發(fā)，介于路網(wǎng)末端和市場(chǎng)之間的專用線如果能放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，借助專用線靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和貼近市場(chǎng)“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，能夠搭建便捷的路企間平臺(tái)，在物資裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等方面的服務(wù)更加方便客戶，減少鐵路運(yùn)輸兩端最后一公里的成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、鐵路、客戶共贏。

4 開(kāi)發(fā)專用線可采取的對(duì)策

4.1 尋求國(guó)鐵的支持與合作

鐵路針對(duì)專用線企業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都是有償服務(wù)，如收取專用線單位取送車費(fèi)、車皮延期使用費(fèi)等費(fèi)用，視專用線企業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)伙伴。但專用線貨運(yùn)增量必定引發(fā)鐵路貨運(yùn)增量，同樣，鐵路政策的支持也促進(jìn)著專用線業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此，專用線企業(yè)要加強(qiáng)和鐵路層面的協(xié)商合作，在互惠互利的基礎(chǔ)上，尋求鐵路的扶持和引導(dǎo)，辦理不特定企業(yè)的物資發(fā)到，放開(kāi)專用線的屬性限制，比如放開(kāi)品名限制、放開(kāi)裝卸限制、放開(kāi)戶頭限制，業(yè)務(wù)方面可辦理批量、零散、集裝箱、整車業(yè)務(wù)，不受集裝箱相鄰站的距離限制等。另外，對(duì)形成規(guī)模的物資發(fā)運(yùn)專用線企業(yè)可與鐵路協(xié)議商定運(yùn)量互保，達(dá)到運(yùn)量的可以享受減免優(yōu)惠政策。此外，專用線還可以承擔(dān)人員傷害、貨物保管方面的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，替鐵路系統(tǒng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此，與鐵路相互激勵(lì)、互相支持、共同挖掘貨源、做大做強(qiáng)、形成伙伴關(guān)系、提升服務(wù)功能是專用線開(kāi)發(fā)的非常重要環(huán)節(jié)。

4.2 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+公鐵聯(lián)運(yùn)新模式

公鐵聯(lián)運(yùn)能夠充分發(fā)揮公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)高效的目標(biāo)，但公路貨運(yùn)車輛在長(zhǎng)途運(yùn)輸返回途中存在較高的空載率、配貨困難，鐵路運(yùn)輸也經(jīng)常貨源不足，專用線資源閑置浪費(fèi)，究其原因是信息不對(duì)稱，物流企業(yè)找不到相應(yīng)的渠道去分享貨車及火車專線的閑置運(yùn)力，因此有必要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+公鐵聯(lián)運(yùn)新模式。在這種新模式下，物流企業(yè)可以根據(jù)這樣的平臺(tái)或模塊發(fā)布請(qǐng)求聯(lián)運(yùn)的貨源以及運(yùn)輸?shù)钠瘘c(diǎn)、終點(diǎn)信息，根據(jù)聯(lián)運(yùn)請(qǐng)求將聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆绞?、所需時(shí)間以及所需費(fèi)用信息進(jìn)行反饋；此外，還可以對(duì)聯(lián)運(yùn)中的貨源進(jìn)行跟蹤，實(shí)時(shí)反饋貨源運(yùn)輸情況，將閑置運(yùn)力充分利用起來(lái)，降低中轉(zhuǎn)成本，提高貨物周轉(zhuǎn)速度，使貨物更快地運(yùn)送到客戶手中。

4.3 優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)流程

在實(shí)際工作中，應(yīng)將重點(diǎn)放在專用線作業(yè)過(guò)程管控上，及時(shí)了解專用線運(yùn)輸組織情況，靈活調(diào)度，使工序銜接更加順暢，將運(yùn)輸組織管理工作最優(yōu)化。主要從專用線的取送車、裝卸車、驗(yàn)發(fā)貨環(huán)節(jié)出發(fā)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)凸顯的問(wèn)題，合理優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)流程，提升貨物周轉(zhuǎn)效率。例如：可以加裝或者更新計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，提高散裝產(chǎn)品裝車的準(zhǔn)確度；在軌道旁鋪設(shè)橡膠墊，車廂縫隙用泡沫填充封堵解決污染、拋灑造成的人工清理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題；給專用線加裝安全防護(hù)裝置，設(shè)置圍擋，通過(guò)警示標(biāo)解決因侵道現(xiàn)象造成緊急停車的問(wèn)題；通過(guò)提前合理規(guī)劃站臺(tái)貨場(chǎng)、精細(xì)調(diào)度，解決物資周轉(zhuǎn)不暢、無(wú)效倒裝等問(wèn)題。

4.4 夯實(shí)內(nèi)部管理

專用線企業(yè)要結(jié)合自身作業(yè)特點(diǎn)合理地配置崗位人員，優(yōu)先儲(chǔ)備一些年輕化、專業(yè)化的人才力量，通過(guò)內(nèi)外部培訓(xùn)手段提升職工安全意識(shí)、責(zé)任心、操作水平等職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)依據(jù)合理的考核激勵(lì)機(jī)制激發(fā)職工的勞動(dòng)活力，如運(yùn)輸崗位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)比制度、“安全記分卡”考核制度等，安全、高效地完成專用線各項(xiàng)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

物流業(yè)飛速發(fā)展的今天，專用線企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)供給能力、提升服務(wù)意識(shí)，適應(yīng)貨運(yùn)改革及物流發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)優(yōu)化組織管理，合理配置資源，細(xì)分運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本，挖掘盈利空間。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，與鐵路貨場(chǎng)互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)，不斷擴(kuò)大貨源，打造自身優(yōu)勢(shì)，為提升物流末節(jié)能力、吸引區(qū)域客戶、進(jìn)一步增強(qiáng)盈利能力邁出穩(wěn)定步伐。