王武言 劉嘉宸 余亦冬

摘 要：軌道交通與土地使用存在互相協(xié)調(diào)發(fā)展互相影響的共生關(guān)系。本文總結(jié)歸納了軌道交通與城市土地使用相互關(guān)系的有關(guān)研究文獻(xiàn)，并更具體的總結(jié)歸納了軌道交通周邊土地使用相關(guān)實(shí)證量化的有關(guān)研究文獻(xiàn)。從而總結(jié)歸納出國(guó)內(nèi)軌道交通與土地使用相互關(guān)系研究的現(xiàn)狀、特征與不足，對(duì)后續(xù)相關(guān)研究起到一定的指導(dǎo)借鑒意義。

關(guān)鍵詞：軌道交通站點(diǎn);周邊土地使用;相互關(guān)系;實(shí)證量化;文獻(xiàn)綜述

近年來(lái)國(guó)內(nèi)外各地城市軌道交通相關(guān)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐表明，城市軌道交通與土地使用之間存在互饋關(guān)系。城市軌道交通對(duì)土地使用的影響主要集中于軌道交通的站點(diǎn)地區(qū)，軌道交通沿線地區(qū)的可達(dá)性增加使得周邊地區(qū)土地使用發(fā)展，軌道交通周邊地區(qū)土地使用的發(fā)展又為軌道交通的運(yùn)營(yíng)提供充足的客源，兩者形成互利共生的關(guān)系。因此，有必要將近年來(lái)國(guó)內(nèi)外兩者相互關(guān)系的相關(guān)研究加以總結(jié)歸納。

一、軌道交通與城市土地使用相互關(guān)系研究

（一）國(guó)外相關(guān)研究

國(guó)外方面，M.M.Webber（1976）[1]發(fā)現(xiàn)軌道交通的運(yùn)營(yíng)對(duì)出行交通方式產(chǎn)生影響。S.L.Workman和D.Brod（1997）[2]發(fā)現(xiàn)靠近通勤軌道交通車站，地價(jià)上漲，而靠近快速干道，地價(jià)下降。C.Baker（1983）[3]發(fā)現(xiàn)城市公共服務(wù)功能空間的分布表現(xiàn)出向地鐵站點(diǎn)集中的趨勢(shì)。R.D.Green和D.M.Jones（1993）[4]在Baker研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)和走廊地區(qū)的開(kāi)發(fā)超過(guò)其他地區(qū)。R.Cervero（1994）[5]則發(fā)現(xiàn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的寫(xiě)字樓租金與軌道系統(tǒng)的客流量成正比。R.Cervero（1998）[6]發(fā)現(xiàn)在高密度的道路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，新增的公共交通投資對(duì)土地使用的影響是邊際遞減，而在市場(chǎng)機(jī)制下，交通的投資對(duì)土地使用的影響將會(huì)比現(xiàn)在大得多。Ratner（2001）[7]則系統(tǒng)論述了軌道交通對(duì)城市空間發(fā)展的影響。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)研究

國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究相較于國(guó)外學(xué)者，起步較晚。潘海嘯、惠英（1999）[8]，曹國(guó)華等（2003）[9]，官瑩等（2004）[10]，邊經(jīng)衛(wèi)（2005）[11]，郝記秀（2009）[12]，鄭明遠(yuǎn)（2012）[13]，盛來(lái)芳（2012）[14]等從城市空間結(jié)構(gòu)角度，探討了軌道交通與土地使用的相互關(guān)系。田莉（1998）[15]，張小松、胡志暉等（2003）[16]，劉菁（2005）[17]，劉炳恩（2008）[18]，肖為周（2010）[19]，趙萬(wàn)民、楊欣等（2011）[20]等從沿線土地使用為角度，探討了兩者的相互關(guān)系?；萦ⅲ?002）[21]，王慧敏（2006）[22]，鄭明遠(yuǎn)（2006）[23]，盧濟(jì)威等（2007）[24]，楊勵(lì)雅等（2008）[25]，孫峰（2009）[26]，王淑偉（2015）[27]等從站點(diǎn)周邊土地使用為角度，探討了兩者的相互關(guān)系。曾繼林（1997）[28]，劉金玲、曾學(xué)貴（2004）[29]，羅劍（2009）[30]，張育南（2009）[31]等則綜合上述三個(gè)角度，綜合分析了兩者的相互關(guān)系。我們可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從軌道交通與城市空間結(jié)構(gòu)、土地使用形態(tài)、土地使用控制、周邊地價(jià)等的相互關(guān)系角度進(jìn)行研究，普遍認(rèn)為軌道交通與城市土地使用呈現(xiàn)出一種相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。優(yōu)良的軌道交通系統(tǒng)可以合理優(yōu)化城市土地使用結(jié)構(gòu)，提高周邊土地的可達(dá)性，從而吸引城市人口、經(jīng)濟(jì)等因素逐步向軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域聚集，進(jìn)而不斷促進(jìn)城市發(fā)展;而土地的高密度發(fā)展、人口和工作崗位的聚集又會(huì)改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞剑瑥亩龠M(jìn)公共交通的乘坐比例，提高軌道交通的運(yùn)營(yíng)量，進(jìn)而兩者形成循環(huán)的一體化發(fā)展關(guān)系。

二、軌道交通周邊土地使用相關(guān)實(shí)證量化研究

（一）國(guó)外相關(guān)實(shí)證研究

利用城市軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展的城市建設(shè)方式在世界發(fā)達(dá)國(guó)家等地區(qū)已經(jīng)有了較長(zhǎng)的實(shí)踐歷史，國(guó)外學(xué)術(shù)界也比較重視相關(guān)實(shí)證量化研究。Martha J.Bianco等（2001）[32]對(duì)波蘭東部輕軌線對(duì)土地利用與整個(gè)交通系統(tǒng)影響進(jìn)行了分析。英國(guó)TFL項(xiàng)目（2005）分析了Jubliee地鐵延伸線開(kāi)通前后該線覆蓋區(qū)域的發(fā)展變化情況。[33]2006年，The Regional Transportation Authority （RTD）和PB Place Making對(duì)美國(guó)西部走廊每個(gè)站點(diǎn)的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)做了深入分析和建議[34]。Becky等（2010）[35]分析研究了香港和紐約的地鐵線路各站點(diǎn)客運(yùn)量的相關(guān)要素。Palombo等（2011）[36]對(duì)美國(guó)Phoenix大都市地區(qū)輕軌系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研與分析，對(duì)軌道交通沿線土地利用發(fā)展提供相關(guān)參考建議。Hyungun Sung等（2011）[37]針對(duì)韓國(guó)首爾地鐵線路214個(gè)站點(diǎn)周邊用地及道路交通調(diào)研基礎(chǔ)上，分析了每個(gè)站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃要素特征與分布模式的關(guān)系。R.Cervero（2008，2010，2011）[38][39][40]同時(shí)也還關(guān)注中國(guó)的郊區(qū)化和軌道交通導(dǎo)向發(fā)展，探討TOD的實(shí)施及其發(fā)展趨勢(shì)。

（二）國(guó)內(nèi)相關(guān)實(shí)證研究

近年來(lái)，相關(guān)實(shí)證研究也引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注與重視，一些學(xué)者針對(duì)國(guó)內(nèi)軌道交通較成熟的城市，已經(jīng)開(kāi)展了許多相關(guān)實(shí)證量化研究。按照研究對(duì)象所在城市將其歸納為如表格（表1）：

國(guó)內(nèi)軌道交通系統(tǒng)發(fā)展相對(duì)成熟的城市為北京、上海、廣州、重慶等，而包括西安在內(nèi)的中國(guó)大部分城市，軌道交通建設(shè)仍處于初期階段。許多學(xué)者在國(guó)內(nèi)各個(gè)已經(jīng)建設(shè)軌道交通的城市進(jìn)行了大量實(shí)證研究與探索。在落實(shí)軌道交通站點(diǎn)周邊用地布局和規(guī)劃調(diào)控相關(guān)指標(biāo)時(shí)，操作性還需探討。實(shí)踐中在確定一些指標(biāo)時(shí)，大部分還是基于經(jīng)驗(yàn)來(lái)判定，如站點(diǎn)影響范圍、不同類型用地的比例、容積率、人口規(guī)模、與其他交通接駁等。所以在后續(xù)研究中，需通過(guò)大量實(shí)證量化研究，落實(shí)軌道交通站點(diǎn)周邊用地布局和規(guī)劃調(diào)控相關(guān)指標(biāo)。

三、研究評(píng)述

城市軌道交通與土地使用兩者的相互關(guān)系一直是熱門(mén)話題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了大量探討，分析總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)展，為日后相關(guān)研究提供一定啟示指導(dǎo)與研究思路。國(guó)內(nèi)外學(xué)者有關(guān)研究涉及多個(gè)空間層次和城市規(guī)劃、交通、經(jīng)濟(jì)地理、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。相較于城市公共政策和交通等領(lǐng)域，城市規(guī)劃領(lǐng)域相關(guān)研究還需完善。相較于城市空間結(jié)構(gòu)、軌道沿線土地方面的研究，站點(diǎn)周邊土地使用的研究還需細(xì)化。相較于定性研究，定量研究還需深入。后續(xù)研究可側(cè)重軌道交通站點(diǎn)周邊土地使用的中、微觀尺度實(shí)證和量化研究，在著重城市規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域研究的同時(shí)加強(qiáng)學(xué)科之間的融合度。目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于站點(diǎn)地區(qū)用地配置和優(yōu)化的相關(guān)實(shí)證和量化研究還需豐富，且現(xiàn)有的軌道交通站點(diǎn)分類體系還需完善，在進(jìn)行站點(diǎn)分類時(shí)考慮因素單一。后續(xù)研究需要通過(guò)大量實(shí)證量化研究，為探索軌道交通站點(diǎn)周邊用地布局和規(guī)劃調(diào)控相關(guān)指標(biāo)提供充實(shí)依據(jù)，在構(gòu)建軌道交通站點(diǎn)分類體系時(shí)考慮多方面因素。軌道交通站點(diǎn)周邊土地使用的相關(guān)研究中，土地使用相關(guān)指標(biāo)往往相對(duì)單一，與其他方面銜接不夠，專業(yè)跨度不夠。后續(xù)研究需要豐富土地使用相關(guān)指標(biāo)，將指標(biāo)分類化、明細(xì)化，且考慮經(jīng)濟(jì)、交通等因素。

國(guó)內(nèi)外的研究學(xué)在研究交通和土地有關(guān)內(nèi)容時(shí)，普遍選擇使用的綜合評(píng)價(jià)方法主要有AHP層次分析法、FCE模糊綜合評(píng)價(jià)法、BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法和DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。對(duì)比發(fā)現(xiàn)DEA可以評(píng)價(jià)多指標(biāo)投入、產(chǎn)出系統(tǒng)的相對(duì)有效性。建議后續(xù)研究可以考慮采用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法繼續(xù)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究。新技術(shù)、新方法的應(yīng)用在城市規(guī)劃學(xué)相關(guān)研究中不夠普遍，研究數(shù)據(jù)來(lái)源較為單一，數(shù)據(jù)采集途徑相對(duì)傳統(tǒng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)途徑采集研究數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃學(xué)科范疇還需擴(kuò)展和深入。后續(xù)研究可盡可能發(fā)揮GIS等新技術(shù)的效能，合理充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取有用數(shù)據(jù)，結(jié)合新技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行深入研究。目前，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域仍需對(duì)城市既有軌道交通周邊土地使用的多元數(shù)據(jù)積累以及現(xiàn)狀的調(diào)查研究。深入研究周邊土地使用的變化規(guī)律，逐步建立對(duì)其規(guī)劃成果的實(shí)施評(píng)估與反饋機(jī)制。北京、上海等一線城市軌道交通起步較早，其相關(guān)實(shí)證研究及相關(guān)研究成果對(duì)我國(guó)其他城市未來(lái)軌道交通站周邊土地使用提供了更典型的參考價(jià)值和借鑒意義。

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