羅俊玲

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境安全特別是飲水安全成為廣大人民群眾日益關(guān)心的問題，本文在飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》，對(duì)寶雞市集中式飲用水水源地形成系統(tǒng)性的量化評(píng)估，最終評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);飲用水水源地;水質(zhì)評(píng)估

Abstract： With the rapid development of China's national economy， environmental safety， especially drinking water safety， has become an increasing concern of the general public. Based on the monitoring of drinking water quality， this article makes a systematic quantitative evaluation of the formation of centralized drinking water sources in Baoji City according to the "Technical Specification for Environmental Protection Assessment of Centralized Drinking Water Sources". The final evaluation results are excellent.

1? 概述

飲水安全直接關(guān)系人類的健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類污染物的排放量也在逐年攀升，居民飲水的安全情況受到了威脅，解決危害大眾健康和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展已十分緊要。故而，加強(qiáng)飲用水源環(huán)境監(jiān)管，全面推動(dòng)水源地環(huán)境保護(hù)工作，才能有效確保飲用水安全保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2? 評(píng)估方法

2.1 評(píng)估指標(biāo)體系

2.1.1 分類評(píng)估

依據(jù)中國生態(tài)環(huán)境部頒布的《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-2015）[1]中目標(biāo)層、系統(tǒng)層和指標(biāo)層三個(gè)層次對(duì)水源地進(jìn)行綜合評(píng)估。

2.1.1.1 取水量保證狀況WG評(píng)估

單個(gè)水源或行政區(qū)域內(nèi)水源，其得分WG=WGR×100。

單個(gè)水源：地表型飲用水水源，取水水位不低于設(shè)計(jì)枯水位時(shí)，WGRi為100%;否則，WGRi為0;行政區(qū)域內(nèi)水源：WGRS為參與評(píng)估的均值。

2.1.1.2 水源達(dá)標(biāo)狀況SQ評(píng)估

單個(gè)水源或行政區(qū)域內(nèi)水源，其得分SQ=（WSR×0.3+ WQR×0.7）×100。

①水量達(dá)標(biāo)率。單個(gè)水源：WSRi=（達(dá)標(biāo)取水量之和/取水總量）×100%;行政區(qū)域內(nèi)水源WSRs=（達(dá)標(biāo)取水量之和/取水總量之和）×100%。

②水源達(dá)標(biāo)率。單個(gè)水源：水源達(dá)標(biāo)時(shí)，WQRi為100%，否則為0;行政區(qū)域內(nèi)水源：WSRs=（達(dá)標(biāo)水源數(shù)量之和/飲用水水源總數(shù)量）×100%。

2.1.1.3 環(huán)境管理狀況MS評(píng)估

單個(gè)水源或行政區(qū)域內(nèi)水源地，其得分MS=∑（INDEXi×Wi）×100。INDEXi包括如下：

①保護(hù)區(qū)劃定PD。單個(gè)水源地：參照HJ/T338劃分保護(hù)區(qū)并獲批復(fù)，PDi為100%，否則， PDi為0;行政區(qū)域內(nèi)水源地：PDs為參與評(píng)估的均值。

②保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置PS。單個(gè)水源地：依據(jù)HJ/T433完成標(biāo)志設(shè)置，PSi為100%;未依據(jù)設(shè)置，PSi為60%;未設(shè)置，PSi為 0。行政區(qū)域內(nèi)水源地：PSs為參與評(píng)估的均值。

③一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)PF1。單個(gè)水源：PF1i=（實(shí)際完成的隔離防護(hù)工程量/應(yīng)完成的隔離防護(hù)工程量）×100%;行政區(qū)域內(nèi)水源：PF1s為參與評(píng)估的均值。

④保護(hù)區(qū)整治。

1）一級(jí)保護(hù)區(qū)整治PCR1：一級(jí)保護(hù)區(qū)整治的具體要求依據(jù)HJ773。包括建設(shè)項(xiàng)目拆除的建筑面積、關(guān)閉排污口數(shù)量和網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除總面積。無需整治指標(biāo)的完成率視為 100%。

2）二級(jí)保護(hù)區(qū)整治PCR2：二級(jí)保護(hù)區(qū)整治的具體要求依據(jù)HJ773。包括分散式生活污水處理量和網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治總面積。無需整治指標(biāo)的完成率視為100%。

3）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治PCQR：準(zhǔn)保護(hù)區(qū)整治的具體要求依據(jù)HJ773。包括達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)污染源數(shù)量、污染物削減量、規(guī)水源涵養(yǎng)林建設(shè)面積。無需整治的指標(biāo)，PCQRi視為100%。

⑤監(jiān)控能力WM。WM=0.7×常規(guī)監(jiān)測(cè)（MI）+0.3×（預(yù)警監(jiān)控（WE）+視頻監(jiān)控（VS））/2，不需要建設(shè)預(yù)警監(jiān)控和視頻監(jiān)控的，WEi和VSi視為100%。

⑥風(fēng)險(xiǎn)防控RMR。單個(gè)水源地： RDEi和DCBRi兩項(xiàng)指標(biāo)的算術(shù)平均值。已建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄的，RDEi為 100%，否則RDEi為0;已建立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度的，DCBRi為100%;否則DCBRi為 0;上游及周邊無污染風(fēng)險(xiǎn)的水源地，其RDEi和DCBRi視為 100%。

行政區(qū)域內(nèi)水源：RMRs為參與評(píng)估的均值。

⑦應(yīng)急能力EME。

單個(gè)水源地：包括飲用水水源地突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、物資和技術(shù)儲(chǔ)備、防護(hù)工程、專家?guī)臁⒈O(jiān)測(cè)能力6項(xiàng)內(nèi)容。依據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)要求完成單項(xiàng)指標(biāo)的，完成率為100%;否則為0。EMEi為6個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)完成率的算術(shù)平均值。行政區(qū)域內(nèi)水源地：可相互備用或可替代水源、實(shí)現(xiàn)多水源供水的，視同行政區(qū)具備應(yīng)急供水能力，EMS為100%;否則為0。EMEs為EMEi的算術(shù)平均值和EMS的均值。

⑧管理措施MSR。單個(gè)水源地：包括編碼和檔建檔、按期巡查、環(huán)境評(píng)估、信息化管理平臺(tái)以及信息公開等 6 項(xiàng)內(nèi)容。按照各級(jí)環(huán)保主管部門下達(dá)要求完成單項(xiàng)指標(biāo)的，單項(xiàng)指標(biāo)完成率為 100%;否則為0。MSRi為 6 個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)完成率的算術(shù)平均值;行政區(qū)域內(nèi)水源地：MSRs為參與評(píng)估的均值。

2.1.2 綜合評(píng)估

單個(gè)水源（或行政區(qū)域內(nèi)）的水源地環(huán)境保護(hù)狀況，綜合評(píng)估得分（SWES）由以下三個(gè)指標(biāo)的單項(xiàng)得分加權(quán)：取水量保證狀況（WG）、水源達(dá)標(biāo)狀況（SQ）和環(huán)境管理狀況（MS）。

2.2 評(píng)估結(jié)果分級(jí)

①分類評(píng)估分值與結(jié)果對(duì)照：WG、SQ、MS≥90優(yōu)秀;60≤WG、SQ、MS<90合格;WG、SQ、MS<60不合格。

②綜合評(píng)估分值與結(jié)果對(duì)照：SWES≥90優(yōu)秀;80≤SWES<90良好;70≤SWES<80合格;60≤SWES<70基本合格;SWES<60不合格。

3? 飲用水源評(píng)估

3.1 水源地基本情況

湖庫型：馮家山水庫水源地位于寶雞市鳳翔縣、陳倉區(qū)、千陽縣的交界處，千河中下游地區(qū)，有效庫容2.86億m3，水域面積17.75km2。水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)面積13.93km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)面積9.61km2。水源服務(wù)人口65.4萬人，服務(wù)年限17年;

河流型：嘉-清水源地位于秦嶺的北麓，屬于渭河一級(jí)支流，流域面積219km2，河流全長43km，年平均經(jīng)流量1.46億m3。水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)面積4.59 km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)27.16 km2。水源服務(wù)人口30.8萬人，服務(wù)年限30年[2]。

3.2 水源評(píng)估結(jié)果

3.2.1 分類評(píng)估結(jié)果

3.2.1.1 取水量保證狀況

①單個(gè)水源WGRi：馮家山水庫和嘉-清水源地的取水水位均大于設(shè)計(jì)枯水位，WGRi均為100%。

②寶雞市區(qū)域內(nèi)水源WGRs為100%。

③寶雞市集中式飲用水源WG為100，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。

3.2.1.2 水源達(dá)標(biāo)狀況

①單個(gè)水源WSRi：馮家山水庫和嘉-清水源地全年水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）II類標(biāo)準(zhǔn)，WSRi、WQRi均為100%。

②寶雞市區(qū)域內(nèi)水源WSRs、WQRs均為100%。

③寶雞市集中式飲用水源SQ為100，評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀。

3.2.1.3 環(huán)境管理狀況（表2）

3.2.2 綜合評(píng)估結(jié)果

①取水量保證狀況。馮家山水庫水源地、嘉-清水源地分值均為100，等級(jí)優(yōu)秀;則寶雞市集中式飲用水源分值100，等級(jí)優(yōu)秀。②水源達(dá)標(biāo)狀況。馮家山水庫水源地、嘉-清水源地分值均為100，等級(jí)優(yōu)秀;則寶雞市集中式飲用水源分值100，等級(jí)優(yōu)秀。③環(huán)境管理狀況。馮家山水庫水源地、嘉-清水源地分值均為98.33，等級(jí)優(yōu)秀;則寶雞市集中式飲用水源分值98.33，等級(jí)優(yōu)秀。④綜合評(píng)估。馮家山水庫水源地、嘉-清水源地分值均為99.50，等級(jí)優(yōu)秀;則寶雞市集中式飲用水源分值99.50，等級(jí)優(yōu)秀。

綜合，馮家山水庫水源地與嘉-清水源地環(huán)境保護(hù)狀況優(yōu)秀，寶雞市集中式飲用水水源地整體環(huán)境保護(hù)狀況優(yōu)秀，但在環(huán)境管理力度上還有提升空間，特別是管理信息公開工作有待完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]HJ774-2015，集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2015.

[2]馮慧福，淡懿誠.寶雞市志[M].陜西：三秦出版社，1998：2457.

[3]朱黨生，張建永，史曉新，劉卓穎.城市飲用水水源地安全評(píng)價(jià)（Ⅱ）：全國評(píng)價(jià)[J].水利學(xué)報(bào)，2010（08）.