馮春久
“高手在民間,好東西在基層。”南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王學續(xù)說起后坪村的變化,直言黨支部書記王金貴抓黨建能夠抓到點子上,方法多,不僅管用而且好用。他創(chuàng)建的“三帶五聯(lián)”工作法,治好了懶人、致富了群眾,特別值得一說。
后坪村扼守著寶天曼景區(qū)的大門口,是個集面村,三條公路穿村而過,省內(nèi)直通南陽、內(nèi)鄉(xiāng),省外直達湖北襄樊,人多、車多、事多。全村778戶、2892人,常年居住者2500多人。全村15個自然村,分布在24平方公里內(nèi)的溝溝岔岔。
人多,矛盾自然也多,原因是大家伙都太窮。這里河灘遍地,耕地卻很少,全村光貧困戶就有63戶,大部分人家住的都是土坯房,莊稼一年四季靠天收。2017年初,省里組織貧困戶精準識別“回頭看”的時候,不少戶都想擠進去。王金貴說,群眾住得分散,這村的那村的好多都不認識,家庭情況也都不是很了解,光靠村里評議難保準確。他就建議另外加了小組評“一道門”。
最先由小組評議開始,參會的黨員干部、群眾代表,包括計票、監(jiān)票等都摁有手印,還當場拍攝了照片為證;然后由村里評議,各家各戶的房屋、土地、產(chǎn)業(yè)、人像、致貧原因等所有信息都制作成了幻燈片,大家看起來一目了然。這樣兩道程序評下來,從報名的147戶到小組識別為98戶,再到村里識別為63戶。所有評議的文字、圖片、影像等資料,全都封存在村檔案室里,誰有不同意見都可現(xiàn)場查看。有個在外務工的村民來到村部里老大不愿意,問他二爹為啥沒有識別為貧困戶。王金貴讓人把檔案拿出來讓他看,對方家里空調(diào)、電動車、家具等錄像一播放,他啥話也不說了,原來小組評議都沒有通過。
現(xiàn)在,三本村民小組評議、兩本村民代表大會評議、兩本調(diào)查記錄,一共七本基礎(chǔ)檔案,在村部里碼得齊齊整整。王學續(xù)說,后坪村的貧困戶精準識別,在全鄉(xiāng)是獨一份兒的扎實,沒有咬嘴扯皮的,也沒有上訪告狀的。
到了當年8月,王金貴一算賬,發(fā)現(xiàn)30多戶貧困戶沒有收入。他就一家一家去摸底,看看到底是啥原因。去貧困戶家多了,王金貴發(fā)現(xiàn)一個問題,有人越攢越有,有人卻越過越窮。有的人年紀輕輕四肢健全,整天打牌嘮嗑,搖唇鼓舌四處忙,家里窮得丁當響,他們沒收入就因為一個“懶”字。
家里有勞力,就是不想干活,必須先治“懶”。王金貴想出了一個辦法,掛紅旗、黑旗。村里每月5日開評議會,貧困戶、黨員干部、小組長、村民代表參加,貧困戶先介紹自己的情況,干的啥活、有啥收入,或者為什么沒收入,都要說得明明白白。干得好的掛紅旗大張旗鼓表彰,不干的或干得不好的就掛黑旗“斗爭他”。
78歲的馬定栓得了第一面紅旗,因為年齡大打工沒人要就自己種菜賣菜。他說,“不想躺在政府懷里要食吃”。村里給他的獎勵是一個熱水瓶,他高高興興拿回家放到了最顯眼的地方。
王雙義領(lǐng)到了全村的第一面黑旗,原因是家里邋邋遢遢,個人還游手好閑,王金貴在評議會上狠狠地“斗”了他一場?!吧砩舷癖沉丝诤阱仭?,從此,他家里變得干凈了,人也精神有活干了。
村里的扶貧車間建成后,光貧困戶家就來了19人。那年,全縣24個扶貧車間才有貧困人員42人。眼看這個辦法就是好,內(nèi)鄉(xiāng)縣推廣這套做法,全縣掛出去6000多面紅旗、4000多面黑旗,而后坪村卻再也沒有掛過一面黑旗。
王金貴說,紅旗一掛,變化就是大,干活的多了,打牌的少了;干正事的多了,爭當貧困戶的少了;正氣上升了,邪氣沒有了。到2018年年底,該村貧困戶人均收入就達到了14318元。
治著了懶,還得想辦法讓群眾都致富。王金貴琢磨,黨員干部、致富能手、社會能人,農(nóng)村這三種人得高看一眼,抓住了他們就等于攥住了致富的“金鑰匙”。這一琢磨不要緊,后坪村開啟了農(nóng)村基層社會治理的一個大創(chuàng)新,這便是內(nèi)鄉(xiāng)全縣實行的“三帶五聯(lián)”?!叭龓А?,由黨員干部、致富能手、社會能人帶領(lǐng)帶動村民共同富裕;“五聯(lián)”,是指聯(lián)學、聯(lián)幫、聯(lián)保、聯(lián)爭、聯(lián)創(chuàng)。村里把5~7戶群眾分為一組,聯(lián)戶組內(nèi)開展“五聯(lián)”活動,互幫互學,評先獎優(yōu),全村108個聯(lián)戶組、貧困群眾全部被“聯(lián)”在其中,駛上了脫貧致富的快車道。王學續(xù)說,過去村里工作只靠幾個村干部,現(xiàn)在多了百十個聯(lián)戶組長操心,村干部身上的壓力不僅小了許多,而且聯(lián)戶組長的作用也得到了發(fā)揮。
聯(lián)戶組長劉占禮是個致富能手,原先,他腿有殘疾,住在山溝里一貧如洗,母親眼睛看不見東西,一個女兒還在上學,妻子見狀離家出走了。異地搬遷出來后,他在村里幫扶下,每年種1.5萬袋香菇和9000棵月季,年收入十多萬元。
今年,劉占禮又擴種到3萬多袋香菇,還帶領(lǐng)11戶貧困戶利用18萬貸款種了5.5袋香菇?!翱纯船F(xiàn)在的好生活,真是越干越想干,有政府的支持,一定要帶領(lǐng)更多的人致富過上好日子?!爆F(xiàn)在,劉占禮住在兩層小樓的小院里,不僅又娶了一個能干、孝順的妻子,女兒還畢業(yè)上了班,他說起話來也是滿臉笑容。
聯(lián)戶組雖小,作用卻不小。有組長帶著,一塊兒學政策、學經(jīng)驗,愿意當貧困戶者少了,想著發(fā)家致富者多了。村支部因勢利導,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)村民開展“雙業(yè)”致富,不斷增加群眾收入。后坪村采取“走出去、請進來、典型引路”的辦法促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年都組織黨員干部、社會能人外出學習,到山西楊凌學習果樹栽培、到南陽石橋?qū)W習月季嫁接、到西峽參觀香菇種植。
王金貴說,外出學習,開闊了眼界,更新了觀念。目前,后坪村的木材加工廠、編織袋廠、鞋廠等企業(yè),為群眾提供了務工平臺,村中四大產(chǎn)業(yè)支柱已經(jīng)基本形成。以黑李為主的林果產(chǎn)業(yè)2000畝,年產(chǎn)值1000多萬元;以樹狀月季為主的花卉產(chǎn)業(yè)300畝,年產(chǎn)值3000多萬元;加上傳統(tǒng)的香菇產(chǎn)業(yè)和以寶天曼游客中心為依托的旅游服務業(yè),也能為村里增加不少收入,全村經(jīng)濟發(fā)展得紅紅火火。