朱雋
推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理,不能“一刀切”。鄉(xiāng)村走向善治,既要從農(nóng)村實際出發(fā),從各地實際出發(fā),也要增強農(nóng)民參與的積極性。
“1提衛(wèi)生紙16個積分、1筒牙膏5個積分”,在寧夏石嘴山的鄉(xiāng)村積分超市里,一些生活必需品并不需要用現(xiàn)金購買,而是用積分兌換。積分從哪來?被評為“美麗庭院”可以積10分,照顧長期臥床或者孤殘老人可以積50分……勤勞致富、孝老愛親、誠實守信等行為都可以換得積分。
還不只是寧夏,從全國看,有的地方建“愛心超市”,有的地方開“積分儲蓄站”,從無形到有形,各地通過形式多樣的積分制探索著鄉(xiāng)村治理的新模式?!靶》e分”不僅創(chuàng)新著鄉(xiāng)村治理的新理念,也引領(lǐng)著鄉(xiāng)村治理的新風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。沒有鄉(xiāng)村的有效治理,就沒有鄉(xiāng)村的全面振興。鄉(xiāng)村是否振興,不光要看產(chǎn)業(yè)發(fā)沒發(fā)展,生活富不富裕,也要看農(nóng)民的精氣神旺不旺,看鄉(xiāng)村的風(fēng)氣好不好,看村里的人心齊不齊。推動鄉(xiāng)村全面進步,農(nóng)民全面發(fā)展,離不開有效的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力提升。
應(yīng)當(dāng)說,近年來我國加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,已經(jīng)取得了顯著成效。正在加快形成的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。但也要看到,鄉(xiāng)村治理是一項持久、綜合的工程,影響因素眾多。當(dāng)前,面對一些地方出現(xiàn)村莊空心化、農(nóng)民老齡化,以及城鄉(xiāng)公共服務(wù)依然存在較大差距的現(xiàn)實,我國的鄉(xiāng)村治理在治理理念、治理方式和治理手段等方面,需要破解的難題依然不少,水平有待進一步提高。
鄉(xiāng)村走向善治,首要一點就是應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實際出發(fā),從各地實際出發(fā)。積分制之所以能在各地的鄉(xiāng)村治理中“生根發(fā)芽”也充分證明了這一點。雖然說隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化,城鄉(xiāng)在部分治理手段上會逐漸趨同,但農(nóng)村社會始終與城市社會不同,鄉(xiāng)村治理要充分尊重農(nóng)村的特點,不能完全照搬城市的經(jīng)驗。與此同時,我國農(nóng)村地域遼闊,鄉(xiāng)村數(shù)量龐大,村莊類型多樣,推進現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理工作,絕對不能“一刀切”。各地應(yīng)注重結(jié)合自身情況和需求,依托地方文化和民俗,因地制宜地探索適合自身的鄉(xiāng)村治理模式。
鄉(xiāng)村走向善治,還需要進一步增強農(nóng)民參與的積極性。農(nóng)民既是鄉(xiāng)村治理的主要參與者,也是鄉(xiāng)村治理成效的受益者和評判者。所以,鄉(xiāng)村治理應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民的意愿,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。事關(guān)切身利益的事讓農(nóng)民商量著辦,讓他們在參與村莊公共事務(wù)時能自己“說事、議事、主事”,既凸顯農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位,也增強他們的獲得感和幸福感。
小小積分涵蓋了鄉(xiāng)村振興的多項內(nèi)容,將鄉(xiāng)村重要事務(wù)量化為積分指標(biāo),激發(fā)著鄉(xiāng)親們的參與熱情,讓正能量看得見、摸得著。