趙朝霞　金鵬　李琳

摘 要：以浙江大學(xué)紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為例，通過比較研究，分析高校推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設(shè)中黨建工作現(xiàn)狀及現(xiàn)實需求;以“硅谷雨林法則”為理論基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)園區(qū)黨建“硬件”和“軟件”建設(shè)，創(chuàng)新性構(gòu)建共生、共贏、共享、共促、共榮的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建模型，探索提出了打造創(chuàng)新實踐基地、打造開放開源服務(wù)機制、打造共享共融網(wǎng)絡(luò)平臺的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建新路徑;以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為試點，以實證研究方法推行園區(qū)黨建服務(wù)，連接園區(qū)所有黨員和基層黨組織，進一步完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建提供實踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高校黨建;雨林法則;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：D26 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0111-02

為更好地把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，貫徹落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托浙江大學(xué)雄厚的科創(chuàng)實力和杭州市西湖區(qū)優(yōu)良的雙創(chuàng)環(huán)境，浙江大學(xué)聯(lián)合西湖區(qū)人民政府全力打造紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)作為浙江省內(nèi)唯一由高校主導(dǎo)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)，黨建工作面臨人員構(gòu)成復(fù)雜、流動多的特點。筆者嘗試通過學(xué)習(xí)“硅谷雨林法則”的模型，整合學(xué)校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，實現(xiàn)外部環(huán)境與學(xué)校內(nèi)部要素協(xié)同共生，探索構(gòu)建多元化、多層次、多主體參與的黨建生態(tài)系統(tǒng)。

一、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)黨建現(xiàn)狀

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)位于杭州城西科創(chuàng)大走廊的東部起點，是浙江大學(xué)以美國硅谷和波士頓128公路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)模式為參照，整合浙江大學(xué)的國際產(chǎn)學(xué)研合作資源，集“高校、高知、高技”為一體，努力打造的一個具有中國高校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)樣板。

在紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)，各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源相聚共生、相互支撐、互惠互利，展現(xiàn)出一個為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供沃土和生長環(huán)境的區(qū)域雙創(chuàng)的“森林生態(tài)體系”，有效促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)、促進校企合作全面深入、促進國際資源高效轉(zhuǎn)化、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

加強園區(qū)黨建工作，構(gòu)建與中國經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)的組織體系、隊伍體系、服務(wù)體系和制度體系，在中國經(jīng)濟發(fā)展的新時代大背景下，既是新課題，也是新任務(wù)。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)作為浙江大學(xué)創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)的示范點，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（一）小鎮(zhèn)黨建特點

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)核心區(qū)塊，已入駐企業(yè)200余家，中共黨員100余人，其中黨組織關(guān)系隸屬浙江大學(xué)的黨員近50人，隸屬地方黨組織的園區(qū)企業(yè)黨員50余人。相比單純的高校黨建工作或地方的黨建工作有以下特點。一是高校黨建和地方黨建共存，校內(nèi)校外互聯(lián)共通。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)是在浙江大學(xué)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院作為秘書單位大力推進，其黨建組織和黨員隸屬于浙江大學(xué)。小鎮(zhèn)屬于浙江大學(xué)與西湖區(qū)共建，同時入駐企業(yè)黨組織管理隸屬地方黨委。因此高校黨建與地方黨委黨建工作有著相互協(xié)同的關(guān)系。二是黨員黨組織關(guān)系隸屬多元化。園區(qū)內(nèi)黨員，既有隸屬浙江大學(xué)黨委，也有隸屬西湖區(qū)科技園黨委，其他多數(shù)入駐企業(yè)的黨員黨組織關(guān)系并沒有轉(zhuǎn)入以上兩類，而是分散在杭州各地乃至全國各地，增加了園區(qū)黨建工作的復(fù)雜性。三是小鎮(zhèn)人員和黨員的流動性特別強。這是由產(chǎn)業(yè)行業(yè)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特性決定的。四是黨員特長發(fā)揮的空間寬廣。紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)是一個完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這決定了在這個環(huán)境中更有利于體現(xiàn)和實現(xiàn)人的價值和能力。

（二）小鎮(zhèn)黨建工作需求

1.黨員層面：主要是歸屬感的需求，希望園區(qū)能夠提供以黨員身份為載體的溝通交流平臺，開展以黨員為主體的多樣化交流活動，增強基層黨員的組織歸屬感。

2.企業(yè)層面：主要希望在黨建日常管理、組織管理、黨員學(xué)習(xí)等方面，園區(qū)能夠提供支持和服務(wù);希望借助園區(qū)提供的一些平臺、載體，促使企業(yè)盡快融入園區(qū)。

3.園區(qū)層面：第一，要突出服務(wù)的概念，為服務(wù)增加內(nèi)涵，樹立園區(qū)服務(wù)的品牌。服務(wù)內(nèi)涵上，把黨建服務(wù)作為園區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容。第二，通過黨建服務(wù)凝聚人心，為科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。第三，通過黨建服務(wù)，樹立、提升品牌意識，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)。

筆者認(rèn)為，以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為代表的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)黨建工作目標(biāo)，要打破組織管理隸屬管理體系束縛，以園區(qū)轄區(qū)為連接點，搭建園區(qū)黨員學(xué)習(xí)、交流、共享平臺，構(gòu)建共生、共贏、共享、共促、共榮的生態(tài)體系。

二、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建模型構(gòu)建

硅谷創(chuàng)新指數(shù)一直排在世界前列，原因之一來自它塑造出來的獨特的雨林文化?！肮韫炔粡娬{(diào)成分，只講究配方。”硅谷最大的經(jīng)濟價值在于提供公平的游戲規(guī)則和適度開放協(xié)作的生存環(huán)境，讓不同的人一起工作，從而產(chǎn)生最大經(jīng)濟價值，這就是配方的含義。

硅谷雨林法則，對于紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)探索雙創(chuàng)形勢下黨建工作，構(gòu)建共生、共贏、共享、共促、共榮的生態(tài)體系具有重要的理論指導(dǎo)意義。共生是最基礎(chǔ)和最根本的堅持，共贏是最現(xiàn)實的目的，共享是最健康的狀態(tài)，共促是最有成效的反饋，共榮則作為最顯著的激勵。具體而言，黨群團體組織多樣化共生是現(xiàn)狀也是未來堅持的方向，黨員同志要以實現(xiàn)自己的價值來保證達到促進黨組織各項工作進步的目的，社會的長治久安以及創(chuàng)新發(fā)展和進步才是所有人共享的社會，黨員、群眾以及社會各界共同促進，構(gòu)成創(chuàng)新社會形態(tài)下的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建體系。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建應(yīng)瞄準(zhǔn)園區(qū)黨建的“硬件”和“軟件”建設(shè)?！坝布苯ㄔO(shè)是指以園區(qū)物理載體為連接點，打破黨員隸屬關(guān)系的束縛，服務(wù)并團結(jié)園區(qū)內(nèi)所有基層黨組織、黨員，共享園區(qū)政策配套和各類平臺資源?！败浖苯ㄔO(shè)是指以黨建服務(wù)為主題，建設(shè)園區(qū)黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，注重黨建工作與個人發(fā)展有機融合，確保園區(qū)黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩促進，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建有效路徑分析

結(jié)合以上模型，紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)園區(qū)黨建重點依托三個“打造”，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建。

一是打造基于黨建服務(wù)的創(chuàng)新實踐基地。加強“硬件”建設(shè)，建設(shè)黨建管理綜合服務(wù)中心、園區(qū)黨員之家等服務(wù)載體。園區(qū)作為黨組織指導(dǎo)下的創(chuàng)新實踐基地，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，持續(xù)推進各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開展。

二是打造開放、開源的服務(wù)機制。不局限于黨組織隸屬關(guān)系，連接園區(qū)內(nèi)所有黨員的黨組織，堅持網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化創(chuàng)新，以黨建服務(wù)作為園區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，打造開放、開源的服務(wù)窗口，讓黨建把各個創(chuàng)新資源要素聯(lián)動起來，進而產(chǎn)生生態(tài)“雨林”效果。

三是打造共享、共融網(wǎng)絡(luò)平臺。加強“軟件”建設(shè)，結(jié)合浙江大學(xué)自身發(fā)展，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢，輻射園區(qū)黨建，同時兼顧地方黨建協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設(shè);充分運用互聯(lián)網(wǎng)等手段，不斷更新園區(qū)黨建服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，以黨組織的特色活動為媒介，打造共享共融的平臺，促進“黨建+業(yè)務(wù)”雙提升。

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建的實踐探索

紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)探索推行園區(qū)黨建服務(wù)，連接園區(qū)所有黨員和基層黨組織，探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建新路徑，并將其作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的引領(lǐng)服務(wù)內(nèi)容，堅持“服務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)新服務(wù)”原則，完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

（一）硬件建設(shè)

主要以小鎮(zhèn)管委會為指導(dǎo)單位，以小鎮(zhèn)建設(shè)運營方為依托，建設(shè)黨建管理綜合服務(wù)中心及園區(qū)黨員之家。一是設(shè)立黨建管理綜合服務(wù)平臺，以黨建為龍頭，以服務(wù)為宗旨，發(fā)揮園區(qū)黨組織政治保障作用，發(fā)揮園區(qū)黨員先鋒模范作用。二是建設(shè)園區(qū)黨員之家，為園區(qū)黨組織和黨員活動提供硬件保證。三是推進園區(qū)“黨群工作一體化”服務(wù)模式。以“黨支部建在園區(qū)，黨小組建在企業(yè)”為工作方針，在部分有條件的企業(yè)成立黨小組，在黨員人數(shù)較少的企業(yè)設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員，強化企業(yè)與園區(qū)的聯(lián)系。

（二）軟件建設(shè)

結(jié)合浙江大學(xué)高校自身發(fā)展，發(fā)揮高校創(chuàng)新優(yōu)勢，輻射園區(qū)黨建，同時與地方黨建協(xié)同推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)社區(qū)建設(shè)。一是狠抓黨課服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)”化，實現(xiàn)黨群共生、共享。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，針對入園企業(yè)黨員流動大、組織關(guān)系隸屬復(fù)雜和高智、年輕、活躍的特點，園區(qū)實施線上線下“雙線”黨建服務(wù)模式。二是黨日活動規(guī)范化，強化黨企共榮、共促、共贏。發(fā)揮浙江高校黨建的優(yōu)勢，定期組織開展“主題黨日”系列活動，并形成適合于園區(qū)黨建的規(guī)范化、制度化工作流程。三是組織工作服務(wù)系統(tǒng)化，全面構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建。首先提供組織工作基本服務(wù)，指導(dǎo)設(shè)置園區(qū)基層黨組織，指導(dǎo)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和其他工作。其次園區(qū)黨員亮身份，增強黨員榮譽感，引導(dǎo)園區(qū)黨員自覺發(fā)揮模范帶頭作用。四是其他服務(wù)融合化，促進“黨建+業(yè)務(wù)”雙提升。整合政策咨詢、人力資源、專題培訓(xùn)、公共活動、創(chuàng)業(yè)輔助、投資融資等多個服務(wù)項目，“零距離”服務(wù)企業(yè)。同時通過各項服務(wù)活動，讓黨建各個資源要素活躍起來，進而產(chǎn)生“雨林”效果。

參考文獻：

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收稿日期：2020-02-24

基金項目：2017年浙江大學(xué)黨建課題《基于“硅谷雨林法則”的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)黨建有效路徑研究——以紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)為例》研究成果

作者簡介：趙朝霞（1976-），女，浙江東陽人，副院長、副教授，碩士，從事大學(xué)生思想政治教育、高等教育管理研究;金鵬（1984-），男，湖北襄陽人，碩士，從事高等教育管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究;李琳（1987-），女，河南周口人，碩士，從事高等教育管理研究。