新冠肺炎疫情暴發(fā)以后,我國(guó)的治理體系和治理能力迎來(lái)了一次大考。作為新中國(guó)成立以來(lái)傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次突發(fā)性重大公共衛(wèi)生事件,新冠肺炎疫情給人們的身體健康和生命安全帶來(lái)了巨大的威脅。然而,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì),各級(jí)政府和黨組織迅速采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措,動(dòng)員各界社會(huì)力量,形成了萬(wàn)眾一心、同舟共濟(jì)的聯(lián)動(dòng)格局,有效地控制了國(guó)內(nèi)疫情的蔓延。
作為黨和國(guó)家科學(xué)民主決策的重要支撐,作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量,中國(guó)特色新型智庫(kù)在這次疫情防控中起到了重要作用。從早期對(duì)疫情的調(diào)查評(píng)估,到應(yīng)急響應(yīng)階段的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,對(duì)社會(huì)輿情的分析報(bào)告,對(duì)疫情信息的整合,對(duì)公眾情緒的疏導(dǎo)等,在很大程度上是由智庫(kù)專(zhuān)家完成的。特別是在促進(jìn)現(xiàn)代高科技應(yīng)用于疫情防控,加強(qiáng)政府與現(xiàn)代企業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)能力,推動(dòng)社會(huì)管理的精細(xì)化、數(shù)字化、智能化等方面,都離不開(kāi)新型智庫(kù)的專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)和綜合性評(píng)估。
從國(guó)際上成熟的重大疫情防控經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生智庫(kù)與大眾媒體智庫(kù)共同構(gòu)筑的“智庫(kù)防疫鏈”,是建構(gòu)和完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的核心。智庫(kù)所扮演的絕不是可有可無(wú)或補(bǔ)充性的角色。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也在倒逼政府職能的轉(zhuǎn)變,其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容便是新型智庫(kù)體系的建設(shè)和完善。
這次疫情暴露了一些問(wèn)題和不足。比如,有些地方政府在面對(duì)公共危機(jī)時(shí)缺乏果斷、科學(xué)決策的能力,重大傳染性疾病的預(yù)警機(jī)制和突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急機(jī)制都不夠健全,各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化水平不高等。這些都是導(dǎo)致疫情早期防控不力、被動(dòng)甚至有些混亂的原因。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中,我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生受到了很大的沖擊和影響,特別是隨著疫情在海外的蔓延,國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜,我國(guó)面臨極為嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興等宏偉目標(biāo)來(lái)看,我們還有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)需要去總結(jié),許多問(wèn)題需要去解決,許多工作需要去完善。做到“為之于未有,治之于未亂”。同時(shí),對(duì)“黑天鵝”“灰犀?!笔录?yīng)保持警惕和防范。要充分利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用新手段,建立起重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),并做好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,著力提升對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源頭的挖掘能力、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)萌芽的發(fā)現(xiàn)能力、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)的處置能力。
基于此,我們本期欄目推出的文章基本上圍繞上述話題展開(kāi)了深入的研究和探討,提出了科學(xué)的方案和思路。比如,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與布局,以及現(xiàn)代科技的應(yīng)用與管理,等等。敬請(qǐng)各位關(guān)注,并期待與專(zhuān)家們商榷!
中國(guó)特色新型智庫(kù)還在路上,需要我們不斷地堅(jiān)持和完善。
“惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。”