許江

黨的力量來(lái)自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠嚴(yán)密的組織體系來(lái)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢(shì)所在、力量所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)，圍繞黨的組織路線服務(wù)黨的政治路線，明確提出新時(shí)代黨的組織路線要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。

抓好科學(xué)理論武裝，筑牢思想根基

科學(xué)理論武裝是黨的組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力的前提條件。組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力，首先強(qiáng)在科學(xué)理論武裝上，強(qiáng)在有馬克思主義這一科學(xué)理論的引領(lǐng)和武裝。近百年來(lái)，不論是在事關(guān)中國(guó)革命、建設(shè)、改革興衰成敗的重大問(wèn)題面前，還是在事關(guān)黨的前途命運(yùn)的重要?dú)v史關(guān)口，黨都始終堅(jiān)持把馬克思主義作為指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論統(tǒng)一全黨思想、指引前進(jìn)方向。堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征，是黨提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要經(jīng)驗(yàn)，是黨取得革命、建設(shè)和改革偉大勝利的思想基礎(chǔ)，也是黨在新時(shí)代迎接新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新使命的根本保證。黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈用黨的科學(xué)理論武裝全黨，筑牢組織體系的思想根基。

嚴(yán)密黨的組織體系，用科學(xué)理論武裝全黨，就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，使全黨深刻認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì)這一創(chuàng)新理論的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義，深刻理解這一創(chuàng)新理論的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵;就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，使各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐力量;就是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想推動(dòng)工作，使全黨自覺(jué)用這一創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動(dòng)黨的組織建設(shè)，并將其貫徹落實(shí)到組織工作全過(guò)程，推進(jìn)改革創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，確保新時(shí)代組織工作始終保持正確的政治方向。

抓好組織體系建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)

組織體系建設(shè)是黨的組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，歷來(lái)高度重視組織的力量，重視組織體系建設(shè)。近百年來(lái)，黨依靠革命理想和鐵的紀(jì)律凝聚組織力量、發(fā)展組織體系、釋放組織效能，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，并根據(jù)不同歷史時(shí)期形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，緊緊擰成一股繩，為黨不斷從勝利走向勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，組織體系科學(xué)健全，黨組織才會(huì)肌體健康、堅(jiān)強(qiáng)有力，從而增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力，把黨員組織起來(lái)，把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)。

嚴(yán)密黨的組織體系，關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制，使黨的各級(jí)組織各正其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，分工合作、步調(diào)一致，最大限度發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢(shì)。具體而言，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨組工作條例》和《黨的工作機(jī)關(guān)條例》，把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。地方黨委是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“中間段”，在各級(jí)黨組織中居于承上啟下的位置，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，把地方黨委建設(shè)成為堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。黨的基層組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要立足自身功能定位，把自身建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障

人才隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力的關(guān)鍵舉措。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨歷來(lái)高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題來(lái)抓。黨之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民及時(shí)應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷贏得新的偉大斗爭(zhēng)的勝利，關(guān)鍵是始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用對(duì)了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治素質(zhì)優(yōu)良、政治紀(jì)律嚴(yán)明的好干部，從而保證了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和路線方針政策的有效貫徹。

嚴(yán)密黨的組織體系，抓好執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，就是要以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針，既重品德，又重才干，重點(diǎn)是做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，就是要以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為核心，建立和完善人才培育新機(jī)制，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展;要以提高干部治理能力為目標(biāo)，建立和完善人才選拔新機(jī)制，推動(dòng)廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作;要以強(qiáng)化黨管人才原則為統(tǒng)攬，建立和完善人才管理新機(jī)制，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，聚天下英才而用之;要以深化干部制度改革為契機(jī)，建立和完善人才使用新機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

抓好組織制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

組織制度建設(shè)是黨的組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力的根本保障。制度建設(shè)是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視制度建設(shè)，重視用制度管黨治黨，自成立起就把制度建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)調(diào)要用制度規(guī)范各級(jí)黨組織、黨員的言行。黨近百年的奮斗歷程，也是以制度建設(shè)推動(dòng)黨的自身建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大事業(yè)的歷程。黨的十八大以來(lái)，黨中央把制度建設(shè)作為管黨治黨的根本之策，把制度建設(shè)貫穿黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，先后制定和修訂了一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī);黨的十九屆四中全會(huì)把健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國(guó)家制度和國(guó)家治理體系之中。嚴(yán)密組織體系離不開(kāi)組織制度建設(shè)，抓好組織制度建設(shè)，必須建立組織體系的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，把黨內(nèi)組織法規(guī)和黨中央提出的要求落實(shí)落細(xì)，把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿組織制度建設(shè)始終，建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度，不斷提高組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平;嚴(yán)格抓好執(zhí)行，各級(jí)黨組織要切實(shí)強(qiáng)化組織制度意識(shí)，帶頭維護(hù)組織制度權(quán)威，做組織制度執(zhí)行的表率，把“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落到實(shí)處，提高組織制度執(zhí)行力，不斷把組織制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管黨治黨效能、轉(zhuǎn)化為制度強(qiáng)黨效能。

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：李佳婧