謝曉軍

習(xí)近平總書記高度重視退役軍人工作，親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，并在退役軍人就業(yè)安置、雙擁共建、烈士褒揚(yáng)、優(yōu)待撫恤等方面作出一系列重要論述，為開創(chuàng)新時(shí)代退役軍人工作新局面提供了根本遵循和重要指引。省委書記婁勤儉明確指出，要按照習(xí)近平總書記指引的方向、提出的任務(wù)、明確的要求，帶著責(zé)任帶著感情做好退役軍人工作，推動(dòng)江蘇退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇是駐軍大省、兵員大省，也是安置大省、優(yōu)撫大省，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期退役軍人工作，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述精神上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”要求上來，統(tǒng)一到退役軍人事務(wù)部和省委、省政府工作要求上來。做到讓退役軍人“舒心”，讓現(xiàn)役軍人“安心”，讓應(yīng)征青年堅(jiān)定“決心”，讓各級(jí)黨委政府“放心”。

強(qiáng)化基層導(dǎo)向，夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”

習(xí)近平總書記指出，要健全退役軍人服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度，要求做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”。目前，江蘇省市縣三級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全部成立，設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局全面完成組建，建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）2.2萬多個(gè)，初步實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員的服務(wù)保障功能。

建實(shí)基層一線。樹立基層導(dǎo)向，認(rèn)真組織“三定”方案回頭看，進(jìn)一步厘清行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職責(zé)，做到各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不折不扣落實(shí)“五有”要求，做到場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范、人員管理規(guī)范、服務(wù)保障規(guī)范、接待辦理規(guī)范、運(yùn)行處置規(guī)范。

建強(qiáng)基本隊(duì)伍。按照高素質(zhì)專業(yè)化的要求，加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷掌握專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)能力、打造專業(yè)精神。要教育引導(dǎo)退役軍人事務(wù)工作者始終堅(jiān)持以退役軍人為中心，懷著對(duì)退役軍人的深厚感情、保持對(duì)退役軍人工作的熱情，用心、用情、用力，把各項(xiàng)工作做成精品，打造優(yōu)良服務(wù)品牌。

完善基本平臺(tái)。進(jìn)一步做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作，建立退役軍人事務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)運(yùn)用，建立“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”平臺(tái)，為退役軍人建檔立卡，做到“一人一賬一策”，精細(xì)開展服務(wù)。

強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，提高“三個(gè)質(zhì)量”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)對(duì)于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)。江蘇兵員征集數(shù)量、駐軍數(shù)量較多，全力做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和擁軍優(yōu)屬工作，讓軍人無后顧之憂尤為重要。

提高移交安置質(zhì)量。緊跟軍改進(jìn)程，高質(zhì)量完成年度安置任務(wù)，不斷增強(qiáng)政策落實(shí)剛性，努力做到安置對(duì)象、接收單位、部隊(duì)三滿意。積極探索實(shí)施軍轉(zhuǎn)干部“直通車”式安置服務(wù)，把軍轉(zhuǎn)干部專業(yè)特長(zhǎng)與接收單位崗位需求更好結(jié)合起來，為軍轉(zhuǎn)干部到地方工作提供高效便捷、精準(zhǔn)細(xì)致的服務(wù)保障。

提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。針對(duì)疫情期間部分企業(yè)出現(xiàn)短期經(jīng)營(yíng)困難、崗位供給不足的現(xiàn)實(shí)情況，加大崗位籌措力度，通過網(wǎng)絡(luò)招聘、對(duì)口直招等方式，幫助退役軍人盡快實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。受疫情影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)關(guān)閉破產(chǎn)情況。省退役軍人事務(wù)廳及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)用工單位盡量保持退役軍人勞動(dòng)合同穩(wěn)定，妥善處理因疫情出現(xiàn)的企業(yè)裁員、工資支付等問題。主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)，做好政策支持、用工對(duì)接、物資協(xié)調(diào)等工作。搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下服務(wù)一體對(duì)接。

提高雙擁創(chuàng)建質(zhì)量。針對(duì)雙擁創(chuàng)建中存在的問題，加強(qiáng)整改，進(jìn)一步完善政策機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，不能“牌子”到手、工作“放手”。結(jié)合雙擁模范城（縣）命名表彰，用真心、動(dòng)真情、下真功，把部隊(duì)“三后”難題解決好，將服務(wù)支持軍隊(duì)改革建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)好。進(jìn)一步完善英烈褒揚(yáng)機(jī)制，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施管理，實(shí)施紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造、優(yōu)化展陳專項(xiàng)工程。

強(qiáng)化創(chuàng)新能力，提升“三個(gè)水平”

習(xí)近平總書記明確指出，必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實(shí)的政策必須落實(shí)，不能讓英雄流血又流淚。貫徹落實(shí)這一指示要求，就是要不斷提高優(yōu)撫保障水平，進(jìn)一步營(yíng)造尊崇、關(guān)愛氛圍。

提高優(yōu)撫工作水平。依據(jù)國(guó)家政策，進(jìn)一步完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算。切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)和管理，摸清底數(shù)、優(yōu)化職能，著力提升相關(guān)優(yōu)撫事業(yè)單位服務(wù)保障水平。

提升服務(wù)保障水平。健全軍休人員常態(tài)接收機(jī)制，做到“即退即審、即交即接”，改進(jìn)醫(yī)療保障、分散人員管理等制度，保障軍休人員“兩個(gè)待遇”全面落實(shí)。推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)改革，實(shí)行開門辦所、融入社區(qū)、購(gòu)買服務(wù)，拓展保障渠道和服務(wù)內(nèi)涵。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員干部常態(tài)化服務(wù)管理。

提高思想政治工作水平。積極探索新形勢(shì)下做好思想政治工作的有效路徑和方法，確保退役軍人離軍不離黨、退役不褪色。構(gòu)建完善退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層組織、家庭和社會(huì)思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管合力。充分發(fā)揮退役軍人關(guān)愛基金會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)困難軍人軍屬、退役軍人等服務(wù)對(duì)象關(guān)心關(guān)愛、幫扶救助，傳遞政府溫暖、社會(huì)關(guān)愛。大力營(yíng)造尊崇、關(guān)愛氛圍，組織開展“戎耀今生”系列主題活動(dòng)，多措并舉教育引導(dǎo)退役軍人發(fā)揮正能量，服務(wù)新時(shí)代。

強(qiáng)化底線思維，打贏“三場(chǎng)戰(zhàn)役”

習(xí)近平總書記對(duì)疫情防控、安全生產(chǎn)和退役軍人權(quán)益維護(hù)工作作出重要批示，明確要求切實(shí)把廣大退役軍人合法權(quán)益維護(hù)好。今年是個(gè)特殊的年份，守住安全底線就是對(duì)服務(wù)對(duì)象負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)。

打勝“疫情防控”戰(zhàn)。高度重視涉退役軍人事業(yè)單位，特別是優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍休所等重要部位、重點(diǎn)人群的疫情防控工作，確保萬無一失。同時(shí)，做好較長(zhǎng)時(shí)間防范應(yīng)對(duì)疫情的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，慎終如始、嚴(yán)密防范，抓緊抓細(xì)抓實(shí)系統(tǒng)自身和服務(wù)對(duì)象疫情防控工作。

打好“矛盾化解”戰(zhàn)。不折不扣落實(shí)黨和國(guó)家明確的各項(xiàng)退役軍人優(yōu)待撫恤政策，全面梳理、逐級(jí)督促檢查政策落實(shí)情況。對(duì)目前存在的矛盾問題逐一進(jìn)行梳理，建賬立卡，見人見事見措施。對(duì)政策落實(shí)不到位的問題，督促限時(shí)整改，確保政策落實(shí)落細(xì)。

打贏“安全生產(chǎn)”戰(zhàn)。繃緊安全弦，牢固樹立隱患無處不在、成績(jī)每日“歸零”的理念，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)排查、清除隱患，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，樹牢“三個(gè)意識(shí)”

習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。把支持深化國(guó)防和軍隊(duì)改革當(dāng)作分內(nèi)的事，拿出一些特殊措施和傾斜政策，主動(dòng)幫助做好退役軍人、職工安置工作。這就要求我們勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)體系建設(shè)，提升管理保障水平，服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)改革。

樹牢對(duì)標(biāo)意識(shí)。對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)照全國(guó)“兩會(huì)”精神，對(duì)照省委省政府工作要求，對(duì)照兄弟?。ㄊ校┫冗M(jìn)做法，找差距、看不足、定措施、抓落實(shí)。努力做到政治站位跟得上黨性要求、思想觀念跟得上形勢(shì)發(fā)展、治理方式跟得上需求變化、工作績(jī)效跟得上群眾期待。

樹牢統(tǒng)籌意識(shí)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌大局、牽頭抓總作用，認(rèn)識(shí)上提高站位、職責(zé)上準(zhǔn)確定位、工作上協(xié)調(diào)到位，群策群力、齊心協(xié)力推動(dòng)退役軍人事務(wù)重點(diǎn)問題解決、重要任務(wù)落實(shí)、重大改革推進(jìn)。

樹牢品牌意識(shí)。著眼新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，擦亮老典型、固化好經(jīng)驗(yàn)、探索新做法，創(chuàng)新爭(zhēng)一流、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)第一，帶著責(zé)任帶著感情做好退役軍人各項(xiàng)工作，打造江蘇特色、彰顯江蘇水平，努力讓尊崇更有厚度，讓關(guān)愛更有溫度。

（作者系江蘇省退役軍人事務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：賈瀟瀟