楊鳳華

消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久動(dòng)力的主要著力點(diǎn)。在推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，努力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)加快回補(bǔ)的同時(shí)，加快培育新消費(fèi)，充分挖掘內(nèi)需潛力，不僅是當(dāng)前守牢“保”的底線、夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、提高“進(jìn)”的質(zhì)效的有效手段，而且也是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、在“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中積蓄勢(shì)能、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的重要抓手。

新冠肺炎疫情對(duì)零售、餐飲、酒店、旅游、文化娛樂等傳統(tǒng)消費(fèi)需求帶來(lái)巨大沖擊，但疫情期間人們持續(xù)居家的學(xué)習(xí)、生活和工作方式，無(wú)形中倒逼消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，信息消費(fèi)、智能消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)需求快速成長(zhǎng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)等新動(dòng)能顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。

——信息消費(fèi)發(fā)展強(qiáng)勁。所謂信息消費(fèi)，主要是指居民、企業(yè)、政府或組織等多元信息消費(fèi)主體對(duì)信息產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)，具體包括對(duì)智能手機(jī)、數(shù)字家庭設(shè)備、可穿戴設(shè)備等聯(lián)網(wǎng)型產(chǎn)品的消費(fèi)，以及對(duì)軟件應(yīng)用服務(wù)、通信服務(wù)和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的消費(fèi)。網(wǎng)購(gòu)、在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂、遠(yuǎn)程辦公、短視頻、直播帶貨等以信息技術(shù)為載體的支付行為也均可納入信息消費(fèi)領(lǐng)域。信息消費(fèi)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的中高端消費(fèi)，在推動(dòng)供給體系質(zhì)量變革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率變革等方面都發(fā)揮著重要作用，具備成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力。此次疫情強(qiáng)烈激發(fā)了新型信息消費(fèi)需求，線上線下融合的全場(chǎng)景信息消費(fèi)比例持續(xù)提升，信息消費(fèi)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌勁和增長(zhǎng)潛力。

——智能消費(fèi)空間無(wú)限。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的智能生產(chǎn)和智能消費(fèi)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。人工智能將重構(gòu)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換、分配等各環(huán)節(jié)，賦能釋放經(jīng)濟(jì)新活力，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，對(duì)人類生產(chǎn)方式、生活方式乃至思維方式都將產(chǎn)生前所未有的影響。此次疫情發(fā)生后，無(wú)接觸配送、無(wú)人零售等消費(fèi)新模式、新方式快速發(fā)展，智能消費(fèi)顯著增長(zhǎng)。展望未來(lái)，隨著在消費(fèi)觀念和行為上更為偏好智能化、個(gè)性化的“90后”成長(zhǎng)為我國(guó)主力消費(fèi)群體，智能家居、智能駕駛、智能安防、智能網(wǎng)聯(lián)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧健康、智慧旅游等智能消費(fèi)將為激活市場(chǎng)消費(fèi)新動(dòng)能開拓新的空間。

——健康消費(fèi)爆發(fā)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，百姓健康意識(shí)逐步提升，健康需求不斷釋放。突如其來(lái)的疫情，又倒逼人們進(jìn)一步增強(qiáng)健康意識(shí)，更為關(guān)注健康、投資健康，健康消費(fèi)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2020年以來(lái)，在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展的同時(shí)，健康家電、日用健康品、衛(wèi)生健康品、運(yùn)動(dòng)健身品等消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。各大電商平臺(tái)發(fā)布的“6·18”購(gòu)物節(jié)期間數(shù)據(jù)顯示，健康類產(chǎn)品成為新熱點(diǎn)，比如體檢套餐成交額同比增長(zhǎng)9倍，核酸檢測(cè)預(yù)約量環(huán)比增長(zhǎng)近6倍，OTC藥品成交額同比增長(zhǎng)208倍，日常防護(hù)物資需求始終居于高位，醫(yī)用敷料類產(chǎn)品成交額同比增長(zhǎng)超7倍，HPV疫苗一度成為天貓平臺(tái)上預(yù)約的“爆品”。健康經(jīng)濟(jì)有望成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐點(diǎn)。

深刻把握當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，緊抓促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的良好契機(jī)，要通過科學(xué)引導(dǎo)和積極扶持，把在疫情防控期間催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái)，充分釋放內(nèi)需潛力，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。

探索線上服務(wù)新模式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)。一是大力發(fā)展融合化在線教育。加快構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)形成高質(zhì)量線上教育資源供給，積極開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)。二是積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系和監(jiān)管保障體系，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康深度融合。三是鼓勵(lì)發(fā)展便捷化線上辦公。引導(dǎo)各行各業(yè)轉(zhuǎn)變管理理念，積極打造“隨時(shí)隨地”的在線辦公環(huán)境，推進(jìn)管理效率提升和組織方式變革。四是提升發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)商業(yè)”。創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)服務(wù)模式，培育發(fā)展“社區(qū)團(tuán)購(gòu)”“社區(qū)到家”等新型社區(qū)零售商業(yè)模式，更為快速便捷地為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加速推進(jìn)新基建，激發(fā)新型消費(fèi)需求。線上新型消費(fèi)能否蓬勃發(fā)展，既離不開對(duì)國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力的挖掘，更需要5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和大量綠色智能產(chǎn)品的強(qiáng)力支撐。新基建能夠?yàn)樾孪M(fèi)開拓更多創(chuàng)新空間，并從根本上提升新消費(fèi)體驗(yàn)。因此，在推進(jìn)新基建建設(shè)過程中，一方面需要研判、把握消費(fèi)新趨勢(shì)，加快突破一批反映新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)要求的核心、關(guān)鍵及共性技術(shù)的規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，有效破解阻礙消費(fèi)升級(jí)的共性難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力為新型消費(fèi)的發(fā)展打造更扎實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。另一方面，需要激發(fā)廣大市場(chǎng)主體借力新基建加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)“線上獲客”能力建設(shè)，開發(fā)出更多更好滿足大眾需求的消費(fèi)業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)。

支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，因地制宜推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求和消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，加大生產(chǎn)適銷對(duì)路的“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，充分利用網(wǎng)上銷售、場(chǎng)景體驗(yàn)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式拓展國(guó)內(nèi)銷售渠道，豐富國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給。大力推進(jìn)政府、企業(yè)、平臺(tái)三方互動(dòng)，通過提供新服務(wù)、支持新模式等途徑，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)、參加境內(nèi)展會(huì)、轉(zhuǎn)型境內(nèi)電商，支持在特定場(chǎng)所組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)，在幫扶外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”的同時(shí)，積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

完善保障體系，優(yōu)化新消費(fèi)生態(tài)環(huán)境。一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善新型消費(fèi)引導(dǎo)政策，推行負(fù)面清單制度，放寬新型消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法有序的市場(chǎng)環(huán)境，加大稅費(fèi)減免和金融支持力度。二是構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系。及時(shí)修訂完善監(jiān)管政策制度，為消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留足空間;創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管模式，健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建各類主體參與的多方協(xié)同治理體系，提升監(jiān)管效能;加大對(duì)平臺(tái)型消費(fèi)供給主體的監(jiān)管力度，最大限度保障消費(fèi)者合法權(quán)益;引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)參與建立并完善人工智能基礎(chǔ)共性、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)、行業(yè)應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;堅(jiān)守安全和質(zhì)量底線，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系和產(chǎn)品追溯體系，強(qiáng)化安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是優(yōu)化社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境。構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，培育誠(chéng)信消費(fèi)理念，促進(jìn)監(jiān)管者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者三者之間誠(chéng)信互動(dòng)，共同營(yíng)造誠(chéng)信守法的新型消費(fèi)生態(tài)。

（作者系南通大學(xué)江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：蘇勝利