庹穎

[摘 要] 國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)過程中有著不可替代的重要作用，它作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，需要對(duì)自身的改革和發(fā)展予以足夠的重視，從而充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在國(guó)家長(zhǎng)治久安和維持社會(huì)穩(wěn)定方面的積極作用。在新形勢(shì)下，要不斷加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督與管理，尤其是加大紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，這是確保國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展順利推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。因此，必須從現(xiàn)階段的時(shí)代特點(diǎn)和國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的具體狀況和實(shí)際需求出發(fā)，不斷創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷完善相關(guān)策略，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)達(dá)到更高的水平，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)；新形勢(shì)；紀(jì)檢工作；創(chuàng)新；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D035.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作創(chuàng)新的原則

（一）堅(jiān)持保護(hù)支持和監(jiān)督管理相協(xié)調(diào)的原則

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，逐漸步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，因此在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在發(fā)展壯大過程中必然會(huì)面臨許多新的情況和新的問題，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，履行好自身職能，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。必須從國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際現(xiàn)狀入手，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度，有效支持國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，充分處理好檢查過程中存在的各種問題，需要做到以下三個(gè)方面：

第一，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需要全面了解、學(xué)習(xí)和分析企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)識(shí)，并有效把握企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行政策的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的實(shí)際問題，采取有效措施予以解決。此外，需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各部門之間加大溝通、交流與協(xié)調(diào)力度，從而澄清在貫徹執(zhí)行相關(guān)政策過程中邊界模糊等問題，及時(shí)糾正與相關(guān)政策相偏離或者是違背的情況，并加大執(zhí)行力度，確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部改革的有效推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。所以，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的日常工作予以有效地支持和保護(hù)，堅(jiān)持具體問題具體分析，妥善處理好改革過程中存在的問題，營(yíng)造良好的工作氛圍。

第二，充分發(fā)揮紀(jì)檢工作的指導(dǎo)作用，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)調(diào)國(guó)家法規(guī)和政策所不允許的內(nèi)容，同時(shí)旗幟鮮明地指出國(guó)家支持的地方，科學(xué)合理地劃分和界定為公還是為私，工作失職還是失誤，報(bào)酬是否合理以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為是否符合相關(guān)法律政策要求的界限。在此基礎(chǔ)上積極支持和保護(hù)符合國(guó)家政策的行為，糾正違反政策的行為，對(duì)于嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決予以嚴(yán)厲懲處。

第三，國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要自覺地提升服務(wù)意識(shí)，立足于國(guó)有企業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展的大局，為國(guó)有企業(yè)積極營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境，同時(shí)需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理者自覺接受相關(guān)監(jiān)督和管理，切實(shí)為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則

在紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，充分發(fā)揮治標(biāo)和治本這兩種基本方法的實(shí)際作用。所謂治標(biāo)指的是必須依法采取最嚴(yán)厲的措施，打擊國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，遏制腐敗滋生，為治本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；治本指的是國(guó)有企業(yè)在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作過程中，必須加大源頭上的預(yù)防和管理，從而對(duì)腐敗進(jìn)行有效防控，并對(duì)治標(biāo)工作所取得的成果加以鞏固，所以必須要把握好時(shí)機(jī)，促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展，從嚴(yán)治標(biāo)，對(duì)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)的腐敗問題，采取最有力最嚴(yán)格的措施予以防治，逐項(xiàng)解決現(xiàn)存的腐敗問題，以確保階段性的勝利[1]。

此外，需要加大治本力度，對(duì)腐敗產(chǎn)生的深層次原因予以深入仔細(xì)的研究和分析，從源頭上防范腐敗，對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力予以有效制約，加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)管理過程中的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以嚴(yán)格規(guī)范，以確保從體制、機(jī)制、制度等方面入手，實(shí)行綜合性管理，對(duì)階段性成果予以有效鞏固，有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的有效開展。

（三）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新同步原則

國(guó)有企業(yè)要想有效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展，必須對(duì)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)予以總結(jié)，有效繼承經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的正確的原則和方法。雖然在新的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容和方法會(huì)有所變化，但是總體的指導(dǎo)思想、工作職能和任務(wù)不能變，因此需要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相同步的原則。

在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部堅(jiān)持推進(jìn)制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，加大反腐倡廉力度，構(gòu)建懲防體系，對(duì)各項(xiàng)工作予以有效落實(shí)，以此來有效增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全局性、整體性、層次性和有效性，在此基礎(chǔ)上形成全方位、多角度、立體化的紀(jì)檢監(jiān)察格局。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理和教育工作，確保領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律

對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，要想充分發(fā)揮紀(jì)檢工作應(yīng)有的實(shí)際作用，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和管理者的教育和監(jiān)管力度，必須強(qiáng)化其全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)道德和法制教育，對(duì)法治觀念予以強(qiáng)化，不斷提升其思想道德水平，增強(qiáng)防腐敗能力。

此外，需要充分發(fā)揮上級(jí)黨委對(duì)國(guó)有企業(yè)一把手的管理和監(jiān)督工作，對(duì)其工作開展的具體效果和廉潔狀況予以有效考核，在此過程中要確?？己私Y(jié)果的客觀性和真實(shí)性，并以此為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行任免或者提拔。堅(jiān)決遏制人事安排上的不正之風(fēng)，引入責(zé)任追究制度，對(duì)用人失誤所產(chǎn)生的后果予以必要的追責(zé)[2]。

要積極改變事后的監(jiān)督模式，將監(jiān)督關(guān)口向事前防范和事中控制轉(zhuǎn)移，從而預(yù)防職務(wù)違紀(jì)，因?yàn)楸姸嗍聦?shí)表明，權(quán)力不受監(jiān)督就有可能走向腐敗，而監(jiān)督的核心就是對(duì)權(quán)力予以有效制約，所以在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部要充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察部門應(yīng)有的實(shí)際作用，有效強(qiáng)化黨內(nèi)民主意識(shí)，對(duì)決策程序予以不斷優(yōu)化，從而避免以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為的出現(xiàn)，在此基礎(chǔ)上形成相互制衡的權(quán)力防范機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善相關(guān)責(zé)任制度

在新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，要充分認(rèn)識(shí)到國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和緊迫性，并將其作為日常管理的重點(diǎn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造性地予以開展，從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)責(zé)任制度予以有效完善，提升制度的規(guī)范性和合理性，充分發(fā)揮其應(yīng)有的教育、監(jiān)督、懲處等功能，尤其是要對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的從政行為予以特別規(guī)范和重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)其進(jìn)行有效的約束和監(jiān)督，落實(shí)相關(guān)的責(zé)任追究制度，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，有效落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大監(jiān)督與考核力度，以此來有效維護(hù)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性。

（三）切實(shí)有效加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察的力度

作為行政監(jiān)察的重要構(gòu)成部分，效能監(jiān)察是紀(jì)檢工作有效開展的重要標(biāo)志，相關(guān)研究表明國(guó)有企業(yè)加大效能監(jiān)察力度，可以有效開展反腐倡廉工作，有助于國(guó)有企業(yè)提升管理效率，完善管理現(xiàn)狀，因此對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言具有非常重要的意義[3]。這就需要行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊從國(guó)有企業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際狀況出發(fā)，對(duì)其現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理過程中所存在的問題進(jìn)行深入仔細(xì)的分析，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以有效監(jiān)控，從而對(duì)存在的漏洞予以有效彌補(bǔ)，提升國(guó)有企業(yè)防腐敗能力，在最大程度上幫助企業(yè)避免或者挽回經(jīng)濟(jì)損失。

（四）全面提升紀(jì)檢干部自身的能力與水平

作為國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及倡廉反腐工作的直接執(zhí)行者，紀(jì)檢干部整體素質(zhì)的高低會(huì)對(duì)相關(guān)工作開展的具體效果產(chǎn)生直接影響，所以必須加強(qiáng)紀(jì)檢干部的思想政治建設(shè)，全面提升其政治素養(yǎng)。此外，需要對(duì)其加強(qiáng)教育和培訓(xùn)力度，全面提升其專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，不斷提升其職業(yè)道德，從而增強(qiáng)其敬業(yè)精神和責(zé)任感，充分發(fā)揮其在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)有的實(shí)際作用，為國(guó)有企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍貢獻(xiàn)自己的力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙高山.關(guān)于做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].化工管理，2019（27）：9-10.

[3]李文華.淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策[N].企業(yè)家日?qǐng)?bào)，2019-07-11（003）.